Обязательная Палестина - Mandatory Palestine

Обязательная Палестина
1920–1948
Флаг Государственная печать
Обязательная карта Палестины, из Обзор Палестины
Положение дел	Мандат из объединенное Королевство
Капитал	Иерусалим
Общие языки	английский, арабский, иврит
Религия	ислам, Иудаизм, христианство, Вера Бахаи, Друзы Вера
Верховный комиссар
• 1920–1925 (первый)	сэр Герберт Л. Самуэль
• 1945–1948 (последний)	сэр Алан Каннингем
Историческая эпоха	Межвоенный период, Вторая Мировая Война
• Мандат назначен	25 апреля 1920 г.
• Великобритания официально принимает контроль	29 сентября 1923 г.
• Объявлено о создании государства Израиль	14 мая 1948 г.
Валюта	Египетский фунт (до 1927 г.) Палестинский фунт (с 1927 г.)
Предшествует Преемник Администрация оккупированной вражеской территории Израиль Иорданская аннексия Западного берега Всепалестинский протекторат
Сегодня часть	Израиль Государство Палестина

Часть серия на
История Израиль
Древний Израиль и Иуда
Предыстория Натуфийский Ханаан Израильтяне Объединенная монархия Северное Королевство Царство Иудеи Вавилонское правление
Период Второго Храма (530 г. до н.э. – 70 г. н.э.)
Персидское правление Эллинистический период Династия Хасмонеев Династия Ирода Королевство Тетрархия Роман Иудея
Поздний классический (70-636)
Роман Палестина Византийская Палестина Прима Секунда
Средний возраст (636–1517)
Халифаты Филастин Urdunn Королевство Иерусалим Династия Айюбидов Мамлюкский султанат
Современная история (1517–1948)
Османское правление Эялет Мутасаррифат Старый ишув Сионизм OETA Британский мандат Ишув
Государство Израиль (1948 – настоящее время)
График Годы Независимость Арабо-израильский конфликт Строгость Кремниевый Вади Иранско-израильский конфликт
История создания Земля Израиля по теме
Исторические карты Историческое население Историческая литература Иудаизм Иерусалим Сионизм Еврейские лидеры Еврейская война
Связанный
Еврейская история Еврейский календарь Археология Музеи
Израильский портал

Часть серия на
История Палестина
Предыстория
Натуфийская культура Предварительная керамика Тахунян Гасулян Иерихон
Древняя история
Ханаан Финикии Древний Израиль и Иуда Филистия Срединная Империя
Классический период
Селевк Антигон Династия Хасмонеев Иродианское царство Провинция Иудея Сирия Палестина Византийская империя (Palaestina Prima  / Секунда )
Исламское правление
Мусульманское завоевание Рашидун (Джунд Филастин, Джунд аль-Урдунн ) Омейяды Аббасид Фатимид Крестоносец Айюбид Мамлюк Османский
Современная эра
Обязательная Палестина Все-Палестина Западный берег Иордании Египетский сектор Газа Израиль Военная мухафаза Израильская гражданская администрация Палестинская администрация (сектор Газа ) Государство Палестина
Палестинский портал

Обязательная Палестина^[а][1] (арабский: فلسطين‎ Filasīn; иврит: פָּלֶשְׂתִּינָה (א"י)‎ Палестина (EY), где "EY" означает Эрец-Исраэль Земля Израиля ) был геополитическим образованием, созданным между 1920–1948 гг. регион Палестины в соответствии с условиями Лига Наций Мандат для Палестины.

Вовремя Первая мировая война (1914–18), восстание арабов против Османский правило и британская империя с Египетский экспедиционный корпус под общим Эдмунд Алленби изгнал турок из Левант вовремя Синай и Палестинская кампания.^[2] Соединенное Королевство согласилось в Переписка Макмэхона – Хусейна что если они восстанут против османов, это будет уважать независимость арабов, но обе стороны по-разному интерпретировали это соглашение, и, в конце концов, Великобритания и Франция разделили территорию под Соглашение Сайкса – Пико - акт предательства в глазах арабов.

Еще больше усложняло проблему Декларация Бальфура 1917 года, обещая британскую поддержку еврейскому «национальному дому» в Палестине. В конце войны англичане и французы создали соединение "Администрация оккупированной вражеской территории "в том, что было Османская Сирия. Британцы добились легитимности своего постоянного контроля, получив мандат Лиги Наций в июне 1922 года. Формальная цель Лиги Наций мандатная система должен был управлять частями несуществующая Османская империя, которые контролировали большую часть Средний Восток с 16 века, «до тех пор, пока они не смогут стоять в одиночестве».^[3]

Во время Мандата в этой области наблюдался рост националистические движения как в еврейской, так и в арабской общинах. Конкурирующие интересы двух групп населения привели к 1936–39 Арабское восстание в Палестине. и 1944-1948 гг. Еврейское восстание в Подмандатной Палестине. После отказа арабского населения принять План раздела Палестины Организации Объединенных Наций, то 1947–1949 Палестинская война закончился разделом территории Подмандатной Палестины между Государство Израиль, то Иорданское Хашимитское Королевство, который аннексированная территория на Западном берегу из Река Иордан, а Королевство Египет, который установил "Всепалестинский протекторат " в сектор Газа.

Имя

Обязательная почтовая марка Палестины 1927 года

1941 г. Обязательная монета Палестины

Обязательная налоговая марка Палестины 1927 г.

Обязательная монета Палестины 1927 года

"Палестина "отображается на английском, арабском (فلسطين) и иврит; последний включает аббревиатуру א״י за Эрец Исраэль (Земля Израиля).

Территория под мандатом получила название «Палестина» в соответствии с местным употреблением палестинских арабов и османов.^[4][5][6][7] а также европейские традиции.^[b] Хартия мандата предусматривала, что под мандатом Палестины будет три официальных языка, а именно английский, арабский и иврит.

В 1926 году британские власти официально решили использовать традиционные арабский и ивритский эквиваленты английского названия, т.е. Filasīn (فلسطين) и pālēśtīnā (פּלשׂתינה) соответственно. Еврейское руководство предложило использовать правильное еврейское имя: Rēts Yiśrāʾel (ארץ ישׂראל =Земля Израиля ). Окончательный компромисс заключался в добавлении инициалов предложенного имени на иврите, Алеф -Юд в скобках (א״י) всякий раз, когда имя Мандата упоминалось на иврите в официальных документах. Арабское руководство расценило этот компромисс как нарушение условий мандата. Некоторые арабские политики предложили сделать аналогичную арабскую уступку, например "Южная Сирия "(سوريا الجنوبية). Британские власти отклонили это предложение; согласно протоколу девятой сессии Лиги Наций" Постоянная комиссия по мандатам:

Полковник Саймс пояснил, что европейцы называли эту страну «Палестиной», а арабы - «Фалестином». Название страны на иврите было обозначением «Земля Израиля», и правительство, чтобы удовлетворить пожелания евреев, согласилось с тем, что после слова «Палестина», написанного еврейскими буквами, во всех официальных документах должны стоять инициалы, обозначающие это название. . В качестве компенсации некоторые из арабских политиков предложили назвать страну «Южной Сирией», чтобы подчеркнуть ее тесные отношения с другим арабским государством.^[9]

Прилагательное "Обязательный "означает, что юридический статус организации определяется Мандат Лиги Наций; это не связано с более банальным использованием этого слова как синонима «обязательный» или «необходимый».^[10]

История

1920-е годы

Флаг Верховный комиссар

После прибытия англичан арабские жители основали Мусульманско-христианские ассоциации во всех крупных городах.^[11] В 1919 году они объединились для проведения первого Палестинский арабский конгресс в Иерусалиме.^[12] Он был направлен в первую очередь на представительное правительство и противостояние Декларация Бальфура.^[13] Одновременно Сионистская комиссия сформирована в марте 1918 г. и стала активно продвигать сионистские цели в Палестине. 19 апреля 1920 г. выборы имел место для Собрание представителей из Палестинская еврейская община.^[14]

В марте 1920 г. атака арабами в еврейской деревне Тель Хай. В апреле был еще один атака на евреев, на этот раз в Иерусалиме.

В июле 1920 г. британская гражданская администрация во главе с Верховный комиссар сменил военную администрацию.^[15] Первый Верховный комиссар, Герберт Самуэль Сионист, недавно занимавший пост министра британского кабинета министров, прибыл в Палестину 20 июня 1920 г., чтобы приступить к исполнению своих обязанностей с 1 июля.

Официальная передача Иерусалима под британское владычество с "местным священником", читающим воззвание со ступеней церкви. Башня Давида

Прибытие сэра Герберта Самуэля. Слева направо: Т. Э. Лоуренс, Эмир Абдулла, Маршал авиации Сэр Джеффри Салмонд, Сэр Виндхэм Дидес и другие

Заседание арабского «митинга протеста» в зале Rawdat el Maaref, 1929 год. Слева направо: неизвестно - Амин аль-Хусайни – Муса аль-Хусайни – Рагиб ан-Нашашиби - неизвестный

Одним из первых действий вновь созданной гражданской администрации было начало предоставления уступки со стороны Обязательного правительства над ключевыми экономическими активами. В 1921 году правительство предоставило Пинхас Рутенберг - еврейский предприниматель - концессии на производство и распределение электроэнергии. Вскоре Рутенберг основал электрическую компанию, акционерами которой были сионистские организации, инвесторы и филантропы. Палестинские арабы видели в этом доказательство того, что британцы намеревались поддержать сионизм. Британская администрация утверждала, что электрификация будет способствовать экономическому развитию страны в целом, в то же время обеспечивая их приверженность созданию еврейского национального очага экономическими, а не политическими средствами.^[16]

В мае 1921 г. почти 100 человек погибли в беспорядки в Яффо после беспорядков между соперничающими еврейскими левыми протестующими последовали нападения арабов на евреев.

Самуил пытался создать институты самоуправления в Палестине, как того требует мандат, но арабское руководство отказалось сотрудничать с любым институтом, в котором участвовали евреи.^[17] Когда Великий муфтий Иерусалима Камил аль-Хусайни умер в марте 1921 г., верховный комиссар Сэмюэл назначил своего сводного брата Мохаммад Амин аль-Хусейни на позицию. Амин аль-Хусейни, член аль-Хусайни клан Иерусалима, был Арабский националист и мусульманский лидер. Как Верховный муфтий, а также на других влиятельных постах, которые он занимал в этот период, аль-Хуссейни сыграл ключевую роль в насильственном противодействии Сионизм. В 1922 году аль-Хусейни был избран президентом Высший мусульманский совет который был основан Самуэлем в декабре 1921 года.^[18][19] Совет контролировал Вакф фонды стоимостью в десятки тысяч фунтов стерлингов ежегодно^[20] и фонды для сирот стоимостью около 50 000 фунтов стерлингов в год по сравнению с 600 000 фунтов стерлингов в Еврейское Агентство годовой бюджет.^[21] Кроме того, он контролировал Исламский суды в Палестине. Помимо прочего, эти суды имели право назначать учителей и проповедников.

Палестина 1922 года Порядок в совете^[22] учредил Законодательный совет, который должен был состоять из 23 членов: 12 избранных, 10 назначенных и Верховного комиссара.^[23] Из 12 избранных членов восемь должны были быть арабами-мусульманами, двое арабами-христианами и двое евреев.^[24] Арабы протестовали против распределения мест, утверждая, что, поскольку они составляют 88% населения, иметь только 43% мест было несправедливо.^[24] Выборы произошло в феврале и марте 1923 г., но благодаря арабскому бойкотировать, результаты были аннулированы, и был создан Консультативный совет в составе 12 человек.^[23]

На Первый Всемирный конгресс еврейских женщин который проходил в Вена, Австрия, 1923 г., было решено, что: «Таким образом, представляется, что все евреи обязаны сотрудничать в социально-экономическом восстановлении Палестины и содействовать поселению евреев в этой стране».^[25]

В октябре 1923 года Великобритания представила Лиге Наций отчет об управлении Палестиной за период 1920–1922 годов, который охватывал период до мандата.^[26]

В августе 1929 г. бунты в котором погибло 250 человек.

1930-е годы: арабское вооруженное восстание

В 1930 году шейх Изз ад-Дин аль-Кассам прибыл в Палестину из Сирии и организовал и основал Черная рука, антисионистский и антибританская боевая организация. Он набирал и организовывал военную подготовку крестьян, и к 1935 году набрал от 200 до 800 человек. Камеры были оснащены бомбами и огнестрельным оружием, которое они использовали для убийства сионистских поселенцев в этом районе, а также для участия в кампании вандализма в отношении посаженных поселенцами деревьев и построенных британцами железнодорожных путей.^[27] В ноябре 1935 года двое из его людей вступили в перестрелку с Палестинская полиция Патруль охотился на фруктовых воров и был убит полицейским. После инцидента британская полиция начала обыск и окружила Аль-Кассам в пещере недалеко от Ya'bad. В последовавшей битве аль-Кассам был убит.^[27]

Арабское восстание

Арабское восстание против англичан

Смерть аль-Кассама 20 ноября 1935 года вызвала массовое возмущение в арабском сообществе. Огромные толпы сопровождали тело Кассама до его могилы в Хайфа. Несколькими месяцами позже, в апреле 1936 г., арабский гражданин всеобщая забастовка вспыхнул. Забастовка продолжалась до октября 1936 года и была организована Высшим арабским комитетом во главе с Амином аль-Хусейни. Летом того же года были уничтожены тысячи гектаров и садов, возделываемых евреями. Гражданские евреи были атакованы и убиты, и некоторые еврейские общины, например, в Beisan (Бейт-Шеан ) и Акко, бежали в более безопасные районы. (Гилберт 1998, п. 80) Насилие утихло примерно на год, пока британцы послали Комиссия по пилингу исследовать. (Халиди 2006, стр. 87–90).

На первых этапах арабского восстания из-за соперничества между кланами аль-Хусейни и Нашашиби среди палестинских арабов Рагиб Нашашиби был вынужден бежать в Египет после нескольких покушений на него по приказу Амина аль-Хусейни.^[28]

После отказа арабов от рекомендации комиссии Пиля восстание возобновилось осенью 1937 года. В течение следующих 18 месяцев британцы потеряли контроль над Наблус и Хеврон. Британские силы при поддержке 6000 вооруженных еврейских вспомогательных полицейских,^[29] подавил массовые беспорядки с подавляющей силой. Британский офицер Чарльз Орде Вингейт (кто поддержал сионистское возрождение по религиозным причинам^[30]) организованный Особые ночные отряды состоит из британских солдат и еврейских добровольцев, таких как Игаль Алон, который «добился значительных успехов против арабских повстанцев в нижней части Галилеи и в долине Изреель» (Черный 1991, п. 14) путем проведения набегов на арабские деревни. (Шапира 1992, стр. 247, 249, 350) Еврейская милиция. Иргун применили насилие также против арабского гражданского населения в качестве «ответных действий»,^[31] нападение на рынки и автобусы.

К моменту завершения восстания в марте 1939 года более 5000 арабов, 400 евреев и 200 британцев были убиты и не менее 15000 арабов были ранены.^[32] Восстание привело к гибели 5000 палестинских арабов и ранению 10 000 человек. В общей сложности 10% взрослого мужского арабского населения были убиты, ранены, заключены в тюрьму или сосланы. (Халиди 2001, п. 26) С 1936 по 1945 год, создавая совместные меры безопасности с Еврейским агентством, британцы конфисковали 13 200 единиц огнестрельного оружия у арабов и 521 единиц оружия у евреев.^[33]

Атаки арабов на еврейское население имели три долгосрочных последствия: во-первых, они привели к формированию и развитию еврейских подпольных ополченцев, в первую очередь Хаганы, которые должны были иметь решающее значение в 1948 году. Во-вторых, стало ясно, что две общины не могут примириться, и родилась идея раздела. В-третьих, британцы ответили на противодействие арабов Белая книга 1939 года, что серьезно ограничивало покупку земли евреями и иммиграцию. Однако с началом Второй мировой войны даже эта сокращенная иммиграционная квота не была достигнута. Сама политика «Белой книги» радикализировала слои еврейского населения, которые после войны больше не хотели сотрудничать с британцами.

Восстание также оказало негативное влияние на руководство палестинских арабов, социальную сплоченность и военный потенциал и способствовало исходу войны 1948 года, потому что «когда палестинцы столкнулись с самым роковым испытанием в 1947–1949 годах, они все еще страдали от британских репрессий. 1936–39 гг. и фактически не имели единого руководства. В самом деле, можно было бы утверждать, что они практически не имели никакого руководства ».^[34]

Предложения по разделу

Еврейская демонстрация против Белой книги в Иерусалиме в 1939 году

В 1937 году Комиссия Пиля предложила разделить небольшое еврейское государство, арабское население которого должно быть переселено, и арабское государство, присоединенное к Иордании. Предложение было категорически отвергнуто арабами. Два главных еврейских лидера, Хаим Вейцманн и Давид Бен-Гурион убедил Сионистский конгресс однозначно одобрить рекомендации Пиля как основу для дальнейших переговоров.^{[35][36][37][38][39]} В письмо сыну в октябре 1937 г. Бен-Гурион объяснил, что раздел будет первым шагом к «владению землей в целом».^[40][41][42] То же самое высказывал Бен-Гурион и в других случаях, например, на заседании исполнительного комитета Еврейского агентства в июне 1938 года.^[43] а также Хаим Вейцманн.^[42][44]

После Лондонская конференция (1939) британское правительство опубликовало Белая бумага который предлагал ограничение на иммиграцию евреев из Европы, ограничения на покупку еврейской земли и программу создания независимого государства взамен мандата в течение десяти лет. Это видели Ишув как предательство обязательных сроков, особенно в свете усиливающихся преследований евреев в Европе. В ответ сионисты организовали Алия Бет, программа нелегальной иммиграции в Палестину. Lehi, небольшая группа экстремистских сионистов, организовала вооруженные нападения на британские власти в Палестине. Тем не менее Еврейское Агентство, который представлял основное сионистское руководство и большую часть еврейского населения, все еще надеялся убедить Великобританию разрешить возобновление еврейской иммиграции и сотрудничал с Великобританией во Второй мировой войне.

Вторая Мировая Война

Активность союзников и стран Оси

Австралийские солдаты в Тель-Авиве в 1942 году

10 июня 1940 года Италия объявила войну Британскому Содружеству и перешла на сторону Германии. В течение месяца итальянцы атаковал Палестину с воздуха, бомбежка Тель-Авив и Хайфа,^[45] с многочисленными жертвами.

В 1942 году был период большой озабоченности по поводу Ишув, когда силы немецкого генерала Эрвин Роммель продвинулся на восток через Северную Африку к Суэцкий канал и был страх, что они завоюют Палестину. Этот период назывался "200 дней страха. "Это событие стало прямой причиной основания при поддержке Великобритании Пальмах^[46] - высококвалифицированное регулярное подразделение, принадлежащее Хагана (военизированная группа, в основном состоявшая из резервных войск).

Как и в большинстве стран арабского мира, среди палестинских арабов не было единого мнения относительно их позиции в отношении воюющих сторон во Второй мировой войне. Ряд лидеров и общественных деятелей увидели Ось победа как вероятный исход и способ защиты Палестины от сионистов и британцев. Хотя арабов не очень уважали Нацистская расовая теория, нацисты поощряли поддержку арабов в противовес британской гегемонии.^[47] В годовщину Декларации Бальфура в 1943 году рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер и министр иностранных дел Иоахим фон Риббентроп отправил телеграммы поддержки Великому муфтию Иерусалима, Мохаммад Амин аль-Хусейни зачитывать радиопередачу митинга сторонников в Берлине.^[c][48][49]

Мобилизация

Штаб Еврейской бригады при Союз Флаг и Еврейский флаг

3 июля 1944 г. британское правительство согласилось на создание Еврейская бригада, с тщательно подобранными еврейскими и нееврейскими старшими офицерами. 20 сентября 1944 года в официальном коммюнике Военного министерства было объявлено о формировании еврейской бригадной группы британской армии. Еврейская бригада тогда дислоцировалась в Тарвизио, недалеко от пограничного треугольника Италии, Югославия, и Австрии, где он играл ключевую роль в Берига усилия, направленные на то, чтобы помочь евреям бежать из Европы в Палестину, роль, которую многие из ее членов продолжили после расформирования бригады. Среди его проектов было образование и забота о Сельвино дети. Позже ветераны Еврейской бригады стали ключевыми участниками нового Государство Израиль с Силы обороны Израиля.

Из Палестинского полка два взвода, один еврейский, под командованием бригадира Эрнест Бенджамин, и еще один араб был отправлен присоединиться к союзным силам на Итальянский фронт, приняв участие в последнее наступление там.

Помимо евреев и арабов из Палестины, к середине 1944 года в общей сложности британцы собрали многоэтнические силы, состоящие из добровольцев из европейских еврейских беженцев (из оккупированных Германией стран). Йеменские евреи и Абиссинские евреи.^[50]

Холокост и иммиграционные квоты

В 1939 г. в результате Белая книга 1939 года, англичане сократили количество иммигрантов, разрешенных в Палестине. Вторая мировая война и Холокост началось вскоре после этого, и как только годовая квота в 15000 была превышена, евреи, спасающиеся от преследований нацистов, были интернированы в лагеря для задержанных или депортированы в такие места, как Маврикий.^[51]

Начиная с 1939 года, подпольная иммиграционная служба под названием Алия Бет возглавила организация под названием Моссад ЛеАлия Бет. Десятки тысяч европейских евреев бежали от нацистов на лодках и небольших кораблях, направлявшихся в Палестину. В Королевский флот перехватил многие суда; другие были непригодны для плавания и потерпели крушение; а Хагана бомба потопила SSПатрия, погибло 267 человек; два других корабля были потоплены Советские подводные лодки: мотор шхуна Зоб был торпедирован и потоплен в Черное море с советской подводной лодки в феврале 1942 г., когда погибло около 800 человек.^[52] Последними лодками беженцев, пытавшимися добраться до Палестины во время войны, были Бюльбюль, Мефкюре и Морина в августе 1944 года. Советская подводная лодка потопила моторную шхуну. Мефкюре от торпедных и артиллерийских обстрелов и из пулеметов выживших в воде,^[53] убито от 300 до 400 беженцев.^[54] Нелегальная иммиграция возобновилась после Второй мировой войны.

После войны 250 000 еврейских беженцев оказались в лагерях для перемещенных лиц в Европе. Несмотря на давление мировой общественности, в частности на неоднократные просьбы президента США Гарри С. Трумэн и рекомендации Англо-американский комитет по расследованию чтобы 100 000 евреев получили немедленный въезд в Палестину, британцы сохранили запрет на иммиграцию.

Начало сионистского восстания

Иерусалим на День Победы, 8 мая 1945 г.

Еврейский Лехи (Борцы за свободу Израиля) и Иргун (Национальная военная организация) движения инициированы жестокие восстания против британского мандата в 1940-х годах. 6 ноября 1944 г. Элиягу Хаким и Элиягу Бет Зури (члены Легия) убиты Лорд Мойн в Каир. Мойн был государственным министром Великобритании на Ближнем Востоке, и некоторые говорят, что это убийство превратило британского премьер-министра. Уинстон Черчилль против сионистского дела. После убийства Лорд Мойн, то Хагана похитили, допросили и передали британцам многих членов Иргун ("Сезон охоты "), и руководство Еврейского агентства приняло ряд мер против" террористических организаций "в Палестине.^[55] Иргун приказал своим членам не сопротивляться и не применять насилие в ответ, чтобы предотвратить гражданскую войну.

После Второй мировой войны: мятеж и план раздела

План раздела ООН

Три основные еврейские подпольные силы позже объединились, чтобы сформировать Еврейское движение сопротивления и провести несколько атак и взрывов против британской администрации. В 1946 году Иргун взорвал Отель King David в Иерусалиме, штаб-квартире британской администрации, погибли 92 человека. После взрыва британское правительство начало интернировать нелегальные еврейские иммигранты на Кипре. В 1948 году Легий убил посредника ООН графа Бернадот в Иерусалиме. Ицак Шамир, будущий премьер-министр Израиля был одним из заговорщиков.

Негативная огласка, проистекающая из ситуации в Палестине, привела к тому, что Мандат стал широко непопулярным в Великобритании, и заставил Конгресс Соединенных Штатов отложить предоставление британских жизненно важных займов на восстановление. Британская лейбористская партия обещала перед своим избранием в 1945 году разрешить массовую еврейскую миграцию в Палестину, но после вступления в должность отказалась от этого обещания. Антибританская еврейская воинственность усилилась, и ситуация потребовала присутствия в стране более 100 000 британских войск. После побега из тюрьмы в Акко и ответного повешения британских сержантов Иргун британцы заявили о своем желании прекратить действие мандата и уйти не позднее начала августа 1948 года.^[56]

В Англо-американский комитет по расследованию в 1946 году Великобритания и Соединенные Штаты предприняли совместную попытку согласовать политику в отношении приема евреев в Палестину. В апреле комитет сообщил, что его члены пришли к единогласному решению. Комитет одобрил рекомендацию США о немедленном приеме 100 000 еврейских беженцев из Европы в Палестину. Он также рекомендовал, чтобы не было арабского и еврейского государства. Комитет заявил, что «для того, чтобы раз и навсегда избавиться от исключительных притязаний евреев и арабов на Палестину, мы считаем важным сделать четкое принципиальное заявление о том, что евреи не должны доминировать над арабами, а арабы не должны доминировать над евреем в Палестине ". Президент США Гарри С. Трумэн разозлил британское правительство, выпустив заявление в поддержку 100000 беженцев, но отказавшись признать остальные выводы комитета. Британия обратилась к США за помощью в выполнении рекомендаций. Военное министерство США ранее заявило, что для оказания помощи Великобритании в поддержании порядка против арабского восстания потребуется бессрочное выделение 300 000 солдат США. Немедленный прием 100 000 новых еврейских иммигрантов почти наверняка спровоцировал бы восстание арабов.^[57]

Эти события стали решающими факторами, которые вынудили Великобританию заявить о своем желании прекратить действие Палестинского мандата и поставить вопрос о Палестине на рассмотрение Организации Объединенных Наций, преемницы Лига Наций. ООН создала ЮНСКОП (Специальный комитет ООН по Палестине) 15 мая 1947 года с представителями 11 стран. ЮНСКОП провел слушания и провел общий обзор ситуации в Палестине и 31 августа опубликовал свой доклад. Семь участников (Канада, Чехословакия, Гватемала, Нидерланды, Перу, Швеция и Уругвай) рекомендовали создание независимых арабских и еврейских государств, с тем чтобы Иерусалим был подчинен международная администрация. Три члена (Индия, Иран и Югославия ) поддержал создание единого федерального государства, в состав которого входят как еврейские, так и арабские государства. Австралия воздержалась.^[58]

29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН 33 голосами против 13 при 10 воздержавшихся приняла резолюцию рекомендуя принятие и внедрение План раздела с Экономическим союзом в качестве Резолюция 181 (II).,^[59][60] при этом внося некоторые корректировки в предложенные им границы между двумя государствами. Разделение должно было вступить в силу в день вывода британских войск. План раздела требовал, чтобы предлагаемые штаты предоставили полные гражданские права всем людям в пределах своих границ, независимо от расы, религии или пола. Генеральная Ассамблея ООН имеет право только давать рекомендации, поэтому UNGAR 181 не имеет обязательной юридической силы.^[61] И США, и Советский союз поддержал резолюцию. Гаити, Либерия и Филиппины изменили свои голоса в последний момент после согласованного давления со стороны США и сионистских организаций.^[62][63][64] Пять членов арабская лига, которые в то время были членами с правом голоса, проголосовали против Плана.

Еврейское агентство, которое было еврейским государством-информатором, приняло план, и почти все евреи в Палестине обрадовались этой новости.

План раздела был категорически отвергнут руководством палестинских арабов и большей частью арабского населения.^[d][e] Встреча в Каир Затем в ноябре и декабре 1947 года Лига арабских государств приняла ряд резолюций, одобряющих военное решение конфликта.

Великобритания объявила, что примет план раздела, но отказалась обеспечить его выполнение, аргументируя это тем, что арабы не приняли его. Великобритания также отказалась разделить управление Палестиной с Палестинской комиссией ООН в переходный период. В сентябре 1947 года британское правительство объявило, что мандат на Палестину истечет в полночь 14 мая 1948 года.^[67][68][69]

Некоторые еврейские организации также выступили против этого предложения. Иргун лидер Менахем Бегин объявил: «Раздел Родины незаконен. Он никогда не будет признан. Подписание учреждениями и отдельными лицами соглашения о разделе недействительно. Оно не будет связывать еврейский народ. Иерусалим был и всегда будет нашей столицей. Эрец-Исраэль будет быть возвращенным народу Израиля. Все это. И навсегда ».^[70]

Прекращение действия мандата

Британские войска уходят Хайфа в 1948 г.

Когда Великобритания объявила о независимости Трансиордании в 1946 году, заключительная Ассамблея Лиги Наций и Генеральная Ассамблея приняли резолюции, приветствующие эту новость.^[71] Еврейское агентство возразило, заявив, что Трансиордания является неотъемлемой частью Палестины и что согласно статье 80 Устава ООН еврейский народ имеет гарантированный интерес на ее территории.^[72]

Во время обсуждения вопроса о Палестине в Генеральной Ассамблее высказывались предположения, что было бы желательно включить часть территории Трансиордании в предполагаемое еврейское государство. За несколько дней до принятия Резолюция 181 (II) 29 ноября 1947 года госсекретарь США Маршалл отметил, что Специальный комитет часто упоминал о желательности того, чтобы еврейское государство имело как Негев и «выход к Красному морю и порту Акаба».^[73] По словам Джона Снецингера, Хаим Вейцман посетил президента Трумэна 19 ноября 1947 года и сказал, что крайне необходимо, чтобы Негев и порт Акаба находились под контролем евреев и чтобы они были включены в еврейское государство.^[74] Трумэн позвонил делегации США в ООН и сказал им, что поддерживает позицию Вейцмана.^[75] Тем не менее Трансиорданский меморандум исключили территории Эмирата Трансиордания из любых еврейских поселений.^[76]

Сразу после резолюции ООН Гражданская война 1947-1948 годов в подмандатной Палестине вспыхнул между арабской и еврейской общинами, и британская власть начала рушиться. 16 декабря 1947 г. Палестинская полиция вышел из Тель-Авив области, где проживает более половины еврейского населения, и передала ответственность за поддержание правопорядка еврейской полиции.^[77] По мере того как бушевала гражданская война, британские вооруженные силы постепенно уходили из Палестины, хотя иногда они вмешивались в пользу любой из сторон. Когда они ушли, они передали контроль местным властям, и местные полицейские силы были обязаны поддерживать закон и порядок. Районы, из которых они ушли, часто быстро становились зонами боевых действий. Британцы сохраняли сильное присутствие в Иерусалим и Хайфа Несмотря на то, что Иерусалим был осажден арабскими войсками и стал ареной ожесточенных боев, хотя британцы время от времени вмешивались в боевые действия, в основном для обеспечения безопасности маршрутов эвакуации, в том числе путем объявления военного положения и обеспечения перемирия. В Палестинская полиция в основном не работала, и государственные услуги, такие как социальное обеспечение, контроль водоснабжения и почтовые услуги, были прекращены. В марте 1948 года все британские судьи в Палестине были отправлены обратно в Великобританию.^[78] В апреле 1948 года британцы покинули большую часть Хайфы, но сохранили анклав в районе порта, который будет использоваться для эвакуации британских войск, а также РАФ Рамат Давид, авиабаза недалеко от Хайфы, чтобы прикрыть их отступление, оставив добровольцев полиции для поддержания порядка. Город был быстро захвачен Хагана в Битва при Хайфе. После победы британские войска в Иерусалиме заявили, что они не намерены брать на себя контроль над какой-либо местной администрацией, но не будут допускать никаких действий, которые могут помешать безопасному и упорядоченному выводу британских войск из Палестины, и создадут военные суды для рассмотрения лица, которые вмешивались.^[79][80][81] Хотя к этому времени британская власть в большей части Палестины была сломлена, и большая часть страны находилась под контролем евреев и арабов, британская воздушная и морская блокада Палестины оставалась в силе. Хотя арабские добровольцы смогли пересечь границы между Палестиной и соседними арабскими государствами, чтобы присоединиться к боевым действиям, британцы не позволили регулярным армиям соседних арабских государств перейти в Палестину.

Британцы уведомили ООН о своем намерении прекратить действие мандата не позднее 1 августа 1948 года.^[82][83] Однако в начале 1948 года Соединенное Королевство заявило о своем твердом намерении прекратить действие своего мандата в Палестине 15 мая. В ответ президент Гарри С. Трумэн сделал заявление от 25 марта, предлагающее опеку ООН, а не раздел, заявив, что «к сожалению, стало ясно, что план раздела не может быть осуществлен в настоящее время мирными средствами ... если не будут приняты экстренные меры, в тот день в Палестине не будет государственной власти, способной поддерживать закон и порядок. . Насилие и кровопролитие обрушатся на Святую Землю. Масштабные боевые действия среди жителей этой страны станут неизбежным результатом ».^[84] В Британский парламент принял необходимое законодательство о прекращении действия мандата с помощью законопроекта о Палестине, который получил Королевское согласие 29 апреля 1948 г.^[85]

Поднятие флага ишува в Тель-Авиве, 1 января 1948 г.

К 14 мая 1948 года единственные британские силы, оставшиеся в Палестине, находились в районе Хайфы и Иерусалима. В тот же день британский гарнизон в Иерусалиме отступил, и Верховный комиссар Алан Каннингем уехал из города в Хайфу, откуда должен был покинуть страну морем. Еврейское руководство во главе с будущим премьер-министром Давидом Бен-Гурионом, объявил создание еврейского государства в Эрец-Исраэль, чтобы называться Государство Израиль,^[86] во второй половине дня 14 мая 1948 г. (5 ияров 5708 г. Еврейский календарь ), чтобы вступить в силу в полночь того же дня.^[87][88][89] В тот же день Временное правительство Израиля обратилось к правительству США с просьбой о признании границ, указанных в Плане раздела ООН.^[90] Соединенные Штаты немедленно ответили, признав «временное правительство де-факто властью».^[91]

В полночь 14/15 мая 1948 года мандат на Палестину истек, и было образовано Государство Израиль. Правительство Палестины официально прекратило свое существование, статус британских войск, все еще находившихся в процессе вывода из Хайфы, изменился на оккупантов иностранной территории, Палестинская полиция формально прекратил свое существование и был расформирован, а оставшийся персонал был эвакуирован вместе с британскими вооруженными силами, британская блокада Палестины была снята, и все, кто был Граждане Палестины перестал быть Британские охраняемые лица, с Обязательные паспорта Палестины больше не давая британской защиты.^[80][92] В Исход палестинцев 1948 года произошло в период, предшествующий окончанию срока действия мандата, и впоследствии.^[93][94][95]

В течение следующих нескольких дней примерно 700 ливанских, 1876 сирийских, 4000 иракских и 2800 египетских военнослужащих пересекли границу в Палестину, начав 1948 арабо-израильская война.^[96] Около 4500 трансиорданских военнослужащих, частично под командованием 38 британских офицеров, которые сложили свои полномочия в британской армии всего за несколько недель до этого, включая главнокомандующего генерала Джон Багот Глабб, вошел Corpus separatum регион, охватывающий Иерусалим и его окрестности (в ответ на обращение Хаганы Операция Килшон )^[97]и переехал в районы, обозначенные как часть арабского государства планом раздела ООН. В ходе войны, которая продлилась до 1949 года, Израиль расширится, чтобы охватить около 78% территории бывшего британского мандата, а Иордания захватит, а затем аннексирует эту территорию. западное побережье и Египет захватил сектор Газа. По окончании мандата оставшиеся британские войска в Израиле были сосредоточены в анклаве в районе порта Хайфы, через который они выводились, и в RAF Ramat David, который использовался для прикрытия вывода. Британцы передали британские ВВС Рамат-Давид израильтянам 26 мая, а 30 июня последние британские войска были эвакуированы из Хайфы. Британский флаг был спущен с административного здания порта Хайфы, а на его месте был поднят израильский флаг, а территория порта Хайфы была официально передана израильским властям на церемонии.^[98]

Политика

Палестинская арабская община

Передняя крышка

Биографические страницы

Паспорта времен британского мандата

Разрешение Конференция Сан-Ремо содержал пункт о защите существующих прав нееврейских общин. Конференция приняла условия мандата в отношении Палестины при том понимании, что в меморандум было включено юридическое обязательство Подмандатной державы, что оно не повлечет за собой отказ от прав, которыми до сих пор пользовались нееврейские общины в Палестине. .^[99] Проект мандатов для Месопотамии и Палестины, а также все послевоенные мирные договоры содержали статьи о защите религиозных групп и меньшинств. В мандатах содержится ссылка на обязательную юрисдикцию Постоянной палаты международного правосудия в случае возникновения каких-либо споров.^[100]

Статья 62 (LXII) Берлинского договора от 13 июля 1878 г.^[101] занимались свободой вероисповедания и гражданские и политические права во всех частях Османской империи.^[102] Гарантии часто именуются «религиозными правами» или «правами меньшинств». Однако гарантии включали запрет на дискриминацию в гражданских и политических вопросах. Разница в вероисповедании не может быть выдвинута против какого-либо лица как основание для исключения или недееспособности в вопросах, касающихся пользования гражданскими или политическими правами, допуска к государственным должностям, функциям и почестям или занятиями различными профессиями и отраслями ", в любом месте вообще ".

Правовой анализ, выполненный Международный суд отметил, что статья версальского договора об учреждении Лиги Наций предварительно признали общины Палестины независимыми странами. Мандат просто ознаменовал собой переходный период с целью вывести подмандатную территорию на статус независимого самоуправляющегося государства.^[103] Судья Хиггинс объяснил, что палестинский народ имеет право на свою территорию, на самоопределение и на собственное государство ".^[104] Суд заявил, что конкретные гарантии относительно свободы передвижения и доступа к Святым местам, содержащиеся в Берлинский мирный договор (1878 г.) был сохранен в соответствии с положениями Палестинского мандата и главы План раздела Палестины Организации Объединенных Наций.^[105]

По мнению историка Рашид Халиди, мандат игнорировал политические права арабов.^[106] Арабское руководство неоднократно требовало от британцев предоставить им национальные и политические права, такие как представительное правительство, над еврейскими национальными и политическими правами в оставшихся 23% мандата в Палестине, которые британцы выделили для еврейской родины. Арабы напомнили британцам историю президента Вильсона. Четырнадцать очков и британские обещания во время Первой мировой войны. Однако британцы сделали принятие условий мандата предварительным условием любого изменения конституционного положения арабов. Законодательный совет был предложен в Орден Палестины в Совете, 1922 года, что выполнило условия мандата. В нем говорилось, что: «Не может быть издано никаких постановлений, которые в какой-либо мере противоречили бы положениям мандата или противоречили им». Для арабов это было неприемлемо, так как они считали, что это будет «самоубийство».^[107] В результате арабы бойкотировали выборы в совет в 1923 году, которые впоследствии были аннулированы.^[108] В течение всего межвоенного периода британцы, апеллируя к условиям мандата, который они разработали сами, отвергали принцип правления большинства или любую другую меру, которая давала бы арабскому большинству контроль над правительством Палестины.^[109]

Условия мандата требовали создания институтов самоуправления как в Палестине, так и в Трансиордании. В 1947 году министр иностранных дел Бевин признал, что в течение предыдущих двадцати пяти лет британцы делали все возможное для содействия законным чаяниям еврейских общин, не ущемляя интересы арабов, но не смогли «обеспечить развитие самоуправления. учреждения »в соответствии с условиями мандата.^[110]

Лидерство палестинских арабов и национальные чаяния

Протест 1930 г. Иерусалим против британского мандата арабскими женщинами. На табличке написано: «Ни диалога, ни переговоров до прекращения мандата».

Палестинский Арабский христианин -в собственности Фаластин Газета с карикатурой на выпуске от 18 июня 1936 года, изображающая сионизм в виде крокодила под защитой британского офицера, говорящего палестинским арабам: «Не бойтесь !!! Я мирно проглоту вас ...»^[111]

Согласно британскому мандату, должность «муфтия Иерусалима», традиционно ограниченная в полномочиях и географическом охвате, была преобразована в должность «великого муфтия Палестины». Кроме того, был создан Высший мусульманский совет (ВСМ), на который были возложены различные обязанности, такие как управление религиозные дарования и назначение религиозные судьи и местные муфтии. Во времена Османской империи эти обязанности выполняла бюрократия в Стамбуле. (Халиди 2006, п. 63) В отношениях с палестинскими арабами британцы вели переговоры с элитой, а не со средним или низшим классом (Khalidi 2006, p. 52). Хадж Амин аль-Хусейни стать великим муфтием, хотя он был молод и получил наименьшее количество голосов от исламских лидеров Иерусалима. (Халиди, 2006, с. 56–57). Один из соперников муфтия, Рагиб Бей ан-Нашашиби, уже был назначен мэром Иерусалима в 1920 году, сменив Муса Казим, которого британцы удалили после Беспорядки в Наби Мусе в 1920 году, (Халиди 2006, стр. 63, 69) (Сегев 2000, стр. 127–144). ошибка harv: несколько целей (2 ×): CITEREFSegev2000 (помощь) во время которой он призывал толпу отдать свою кровь за Палестину. (Моррис 2001, п. 112) В течение всего периода действия мандата, но особенно во второй половине, соперничество между муфтием и ан-Нашашиби доминировало в палестинской политике. Халиди приписывает неспособность палестинских лидеров заручиться массовой поддержкой из-за их опыта в период Османской империи, поскольку они тогда были частью правящей элиты и привыкли к тому, что их командам подчиняются. Идея мобилизации масс была им совершенно чужда. (Халиди, 2006, с. 81)

О соперничестве Хусейни и Нашашиби, передовая статья на арабском языке Фаластин газета 1920-х годов писала:^[112]

Дух фракционности проник в большинство слоев общества; это можно увидеть среди журналистов, стажеров и рядовых. Если вы спросите кого-нибудь: кого он поддерживает? Он с гордостью ответит: Хусейни или Нашасиби, или. . . он начнет изливать свой гнев на противостоящий лагерь самым отвратительным образом.

В стране уже были беспорядки, нападения и массовые убийства евреев. 1921 и 1929. В течение 1930-х годов народное недовольство палестинских арабов еврейской иммиграцией росло. В конце 1920-х - начале 1930-х годов несколько фракций палестинского общества, особенно из молодого поколения, стали нетерпеливыми по поводу междоусобных разногласий и неэффективности палестинской элиты и начали массовую антибританскую и антисионистскую активность, организованную группами. такой как Ассоциация молодых мужчин-мусульман. Также была поддержка радикальных националистов. Партия Независимости (Хизб аль-Истикляль), который призывал к бойкоту англичан в манере Партия Индийского Конгресса. Некоторые ушли в горы, чтобы бороться с англичанами и евреями. Большинство этих инициатив было сдержано и отклонено известными фигурами, которые платили мандатной администрацией, особенно муфтием и его двоюродным братом. Джамаль аль-Хусейни. Шестимесячная всеобщая забастовка 1936 года ознаменовала начало великого арабского восстания. (Халиди 2006, стр. 87–90)

Еврейская община

Завоевание Османской Сирии британскими войсками в 1917 году привело к появлению в регионе смешанного сообщества с Палестина, южная часть Османская Сирия, в котором проживает смешанное население мусульман, христиан, евреев и друзов. В этот период еврейская община (ишув) в Палестине состояла из традиционных еврейских общин в городах ( Старый ишув), существовавшие веками,^[113] и недавно созданные сельскохозяйственные сионистские общины ( Новый ишув), созданный с 1870-х гг. С учреждением мандата еврейская община в Палестине сформировала сионистскую комиссию, чтобы представлять ее интересы.

В 1929 г. Еврейское агентство для Палестины перенял у сионистской комиссии ее представительские функции и управление еврейской общиной. В период действия мандата Еврейское агентство было квазигосударственной организацией, которая обслуживала административные нужды еврейской общины. Его руководство было избрано евреями со всего мира на основе пропорционального представительства.^[114] Еврейскому агентству было поручено содействовать иммиграции евреев в Палестину, покупать землю и планировать общую политику сионистского руководства. Он управлял школами и больницами и сформировал Хагана. Британские власти предложили создать аналогичный Арабское агентство но это предложение было отклонено арабскими лидерами.^[115]

В ответ на многочисленные нападения арабов на еврейские общины Хагана Еврейская военизированная организация была создана 15 июня 1920 года для защиты еврейских жителей. Напряженность несколько раз приводила к массовым беспорядкам, особенно в 1921 г. (см. Яффские беспорядки ), 1929 г. (прежде всего жестокие нападения арабов на евреев - см. 1929 резня в Хевроне ) и 1936–1939 гг. Начиная с 1936 г., еврейские группы, такие как Эцель (Иргун) и Лехи (Суровая банда) проводил кампании насилия против британских военных и арабских целей.

Еврейская иммиграция

Еврейская иммиграция в подмандатную Палестину с 1920 по 1945 год

Во время мандата ишув, или еврейская община в Палестине, выросла с одной шестой до почти одной трети населения. Согласно официальным данным, с 1920 по 1945 год легально иммигрировали 367 845 евреев и 33 304 нееврея.^[116] Было подсчитано, что еще 50–60 000 евреев и незначительное число арабов, последние в основном на сезонной основе, в этот период иммигрировали нелегально.^[117] Иммиграция составила большую часть прироста еврейского населения, в то время как рост нееврейского населения был в основном естественным.^[118] Из еврейских иммигрантов в 1939 году большинство прибыло из Германии и Чехословакии, но в 1940–1944 годах большинство прибыло из Румынии и Польши, и еще 3 530 иммигрантов прибыли из Йемена за тот же период.^[119]

Первоначально еврейская иммиграция в Палестину не встречала сопротивления со стороны Палестинские арабы. Однако, как антисемитизм росла в Европе в конце 19 - начале 20 вв., иммиграция евреев (в основном из Европы) в Палестину стала заметно увеличиваться. В сочетании с ростом арабского национализма в регионе и ростом антиеврейских настроений рост еврейского населения вызвал сильное недовольство арабов. Британское правительство наложило ограничения на иммиграцию евреев в Палестину. Эти квоты вызывали споры, особенно в последние годы британского правления, и и арабы, и евреи не любили эту политику, каждый по своим причинам.

Еврейским иммигрантам должно было быть предоставлено палестинское гражданство:

Статья 7. Администрация Палестины несет ответственность за принятие закона о гражданстве. В этот закон должны быть включены положения, разработанные таким образом, чтобы облегчить получение палестинского гражданства евреями, которые постоянно проживают в Палестине.^[120]

Еврейский национальный дом

В 1919 году генеральный секретарь (и будущий президент) сионистской организации Нахум Соколов опубликовал История сионизма (1600–1918 гг.). Он также представлял сионистскую организацию на Парижской мирной конференции.

Целью сионизма является создание для еврейского народа дом в Палестине под залог публичного права «. ... Это было сказано и по-прежнему упорно повторяют антисионистами снова и снова, что цели сионизма в создании независимое «еврейское государство». Но это ошибочно. «Еврейское государство» никогда не было частью сионистской программы. «Еврейское государство» - так называлась первая брошюра Герцля, высшая ценность которой заключалась в том, что заставляла людей думать. первый сионистский конгресс, который принял Базельскую программу - единственную существующую программу.

— Наум Соколов, История сионизма^[121]

Одной из целей британской администрации было осуществление Декларация Бальфура 1917 г., который также был изложен в преамбуле мандата, а именно:

Принимая во внимание, что главные союзные державы также согласились с тем, что мандатарий должен нести ответственность за выполнение заявление, сделанное 2 ноября 1917 г. Правительством Его Британского Величества и одобренным указанными державами в пользу учреждения в Палестине национальный дом еврейского народа при четком понимании того, что не следует делать ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу, которыми пользуются евреи в любой другой стране.^[122]

Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине заявил, что «Еврейский национальный дом» возник в результате сионистских устремлений 1897 года. Базельская программа вызвало множество дискуссий относительно его значения, объема и правового характера, тем более, что оно не имело известной юридической коннотации и в международном праве не было прецедентов для его толкования. Он использовался в Декларации Бальфура и в Мандате, оба из которых обещали создание «еврейского национального очага», но без определения его значения. В заявлении «Британской политики в Палестине», опубликованном 3 июня 1922 г. Колониальным управлением, Декларация Бальфура была ограничена. Заявление включало «исчезновение или подчинение арабского населения, языка или обычаев в Палестине» или «навязывание еврейской национальности жителям Палестины в целом» и ясно давало понять, что в глазах обязательной державы Еврейский национальный дом должен был быть основан в Палестине, а не вся Палестина в целом должна была быть превращена в еврейский национальный дом.Комитет отметил, что строительство, значительно ограничившее масштабы Национального дома, было осуществлено до утверждения мандата Советом Лиги Наций и было официально принято в то время исполнительной властью сионистской организации.^[123]

В марте 1930 года министр по делам колоний лорд Пассфилд написал кабинет министров.^[124] который сказал:

В Декларации Бальфура не говорится о том, что евреям должно быть предоставлено особое или привилегированное положение в Палестине по сравнению с арабскими жителями страны, или что претензии палестинцев на самоуправление (при условии предоставления административных рекомендаций) и помощь со стороны мандатария, как это предусмотрено в статье XXII Пакта), должна быть сокращена, чтобы способствовать созданию в Палестине национального очага для еврейского народа "... сионистские лидеры не скрывали и не скрывают своего сопротивления предоставление какой-либо меры самоуправления народу Палестины либо сейчас, либо на многие годы вперед. Некоторые из них даже заходят так далеко, что заявляют, что это положение статьи 2 мандата представляет собой препятствие для выполнения требования арабов за любую меру самоуправления. Ввиду положений статьи XXII Пакта и обещаний, данных арабам в нескольких случаях, это утверждение является недопустимым бл.

Комиссия по постоянным мандатам Лиги Наций пришла к выводу, что мандат содержит двойное обязательство. В 1932 году Комиссия по мандатам допросила представителя мандатария о требованиях арабского населения относительно создания институтов самоуправления в соответствии с различными статьями мандата и, в частности, статьей 2. Председатель отметил, что «в соответствии с по той же статье, обязательная власть уже давно создала Еврейский национальный дом ".^[125]

В 1937 г. Комиссия по пилингу, британская королевская комиссия во главе с Эрл Пил, предложил решить арабо-еврейский конфликт путем раздела Палестины на два государства. Два главных еврейских лидера, Хаим Вейцманн и Давид Бен-Гурион убедил Сионистский конгресс однозначно одобрить рекомендации Пиля как основу для дальнейших переговоров.^{[35][36][37][126]} Генеральный консул США в Иерусалиме сообщил Госдепартаменту, что муфтий отказался от принципа раздела и отказался его рассматривать. Консул сказал, что Эмир Абдулла призвала принять его на том основании, что с реальностью нужно столкнуться, но хотела изменить предложенные границы и арабские администрации в нейтральном анклаве. Консул также отметил, что Нашашиби отступил от этого принципа, но был готов вести переговоры о внесении благоприятных изменений.^[127]

Сборник частной переписки, опубликованный Давидом Бен-Гурионом, содержал письмо, написанное в 1937 году, в котором объяснялось, что он выступает за раздел, потому что он не рассматривал частичное еврейское государство как конец процесса. Бен-Гурион писал: «Мы не хотим, чтобы страна была единой и цельной, а чтобы единая и вся страна была еврейской». Он объяснил, что первоклассная еврейская армия позволит сионистам селиться на остальной территории страны с согласия арабов или без него.^[128] Бенни Моррис сказал, что и Хаим Вейцман, и Давид Бен-Гурион рассматривают раздел как ступеньку к дальнейшему расширению и возможному захвату всей Палестины.^[129] Бывший министр иностранных дел Израиля и историк Шломо Бен Ами пишет, что 1937 год был тем же годом, когда «Полевые батальоны» под командованием Ицхака Сада написали «План Авнера», который предвосхитил и заложил основу для того, что станет в 1948 году. План D. Он предусматривал выход далеко за пределы любых границ, содержащихся в существующих предложениях о разделе, и планировал завоевание Галилеи, Западного берега и Иерусалима.^[130]

В 1942 г. Программа Билтмора была принята в качестве платформы Всемирной сионистской организации. Он требовал, чтобы «Палестина была образована как Еврейское Содружество».

В 1946 году англо-американский комитет по расследованию отметил, что требование о создании еврейского государства выходит за рамки обязательств либо Декларации Бальфура, либо мандата и было открыто отвергнуто председателем Еврейского агентства совсем недавно, в 1932 году.^[131] Впоследствии Еврейское агентство отказалось принять последующие План Моррисона-Грейди в качестве основы для обсуждения. Представитель агентства Элиаху Эпштейн сообщил Государственному департаменту США, что агентство не сможет присутствовать на лондонской конференции, если в повестке дня будет предложение Грейди-Моррисона. Он заявил, что Агентство не желает оказаться в положении, когда ему, возможно, придется идти на компромисс между предложениями Грэди-Моррисона, с одной стороны, и собственным планом раздела, с другой. Он заявил, что Агентство приняло раздел как решение для Палестины, за которое оно выступает.^[132]

Землевладение

Карта палестинского землевладения по субрайонам (1945 г.), первоначально опубликованная в Статистика деревни, 1945 год

Палестинский индекс деревень и поселений, показывающий земли, находящиеся во владении евреев по состоянию на 31 декабря 1944 г.

После перехода к британскому правлению большая часть сельскохозяйственных земель в Палестине (около трети всей территории) все еще принадлежала тем же землевладельцам, что и при османском владычестве, в основном могущественными арабскими кланами и местными мусульманскими шейхами. Другие земли принадлежали иностранным христианским организациям (в первую очередь Греческой православной церкви), а также еврейским частным и сионистским организациям и, в меньшей степени, небольшим меньшинствам бахаи, самаритян и черкесов.

По состоянию на 1931 г. территория британского мандата в Палестине составляла 26 625 600 человек. дунамы (26 625,6 км²), из которых 8 252 900 дунамов (8 252,9 км²) или 33% пахотных.^[133] Официальная статистика показывает, что евреи в частной и коллективной собственности владели 1393 531 дунамом (1393,53 км2).²), или 5,23% от общей численности населения Палестины в 1945 г.^[134][135] Пахотные земли, принадлежавшие евреям, в основном располагались в Галилее и вдоль прибрежной равнины. Оценки общего объема земли, купленной евреями к 15 мая 1948 года, осложняются незаконной и незарегистрированной передачей земли, а также отсутствием данных о концессиях на землю от палестинской администрации после 31 марта 1936 года. По словам Авнери, евреи удерживали 1,850,000 дунамов (1,850 км²) земель в 1947 году, или 6,94% от общей.^[136] Штейн дает оценку в 2 000 000 дунамов (2 000 км²) по состоянию на май 1948 г., или 7,51% от общей суммы.^[137] Согласно Фишбаху, к 1948 году евреи и еврейские компании владели 20% всех обрабатываемых земель в стране.^[138]

По словам Клиффорда А. Райта, к концу периода британского мандата в 1948 году еврейские фермеры обрабатывали 425 450 дунамов земли, в то время как Палестинский У фермеров было 5 484 700 дунамов обрабатываемой земли.^[139] Оценка ООН за 1945 год показывает, что арабская собственность на пахотную землю составляла в среднем 68% площади округа, от 15% в районе Беэр-Шева до 99% в районе Рамаллаха. Эти данные невозможно полностью понять, не сравнивая их с данными соседних стран: например, в Ираке еще в 1951 году только 0,3 процента зарегистрированных земель (или 50 процентов от общей суммы) были отнесены к категории «частной собственности».^[140]

Земельная собственность по районам

В следующей таблице показано владение землей обязательной Палестины в 1945 г. округ:

Земельная собственность корпорации

В таблице ниже показано владение землей в Палестине крупными еврейскими корпорациями (в квадратных километрах) на 31 декабря 1945 года.

Земельная собственность по типу

Землю, находящуюся в частной или коллективной собственности евреев, арабов и других неевреев, можно разделить на городские, сельские застроенные земли, возделываемые (обрабатываемые) и невозделываемые. На следующей диаграмме показано владение евреями, арабами и другими неевреями в каждой из категорий.

Список обязательных земельных законов

Классификация земель в соответствии с требованиями 1940 г.

• Постановление о передаче земли от 1920 года
• Постановление о внесении поправок в Земельный регистр 1926 года
• Постановление о земельных поселениях 1928 года
• Правила передачи земли 1940 г.

В феврале 1940 г. британское правительство Палестины обнародовало Правила передачи земли который разделил Палестину на три региона с различными ограничениями на продажу земли, применяемыми к каждому. В зоне «A», которая включала холмистую местность Иудеи в целом, некоторые районы в Яффо подрайон, а в Район Газа, а северная часть Беэр-Шева в суб-округе новые соглашения о продаже земли, кроме палестинских арабов, были запрещены без разрешения Верховного комиссара. В зоне «B», в которую входили Изреельская долина, восточная Галилея, участок прибрежной равнины к югу от Хайфа В регионе к северо-востоку от района Газа и в южной части подрайона Беэр-Шева продажа земли палестинским арабом была запрещена, кроме как палестинскому арабу с аналогичными исключениями. В «свободной зоне», в которую входил Хайфский залив, прибрежная равнина от Зихрон Яаков к Йибна, и в окрестностях Иерусалима ограничений не было. Причина, по которой были сформулированы правила, заключалась в том, что мандатарий требовался для того, чтобы «гарантировать [е], что права и положение других слоев населения не ущемляются», и утверждение, что «такая передача земли должна быть ограничена, если арабские земледельцы для поддержания существующего уровня жизни, и не скоро будет создано значительное безземельное арабское население "^[146]

Демография

Британские переписи и оценки

Распределение населения ближе к концу мандата

В 1920 году большинство из примерно 750 000 человек в этом многонациональном регионе составляли арабоязычные мусульмане, включая бедуинов (по оценкам, 103 331 человек на момент переписи населения 1922 года).^[147] и сосредоточен в Беэр-Шева области и региона к югу и востоку от нее), а также евреев (которые составляли около 11% от общего числа) и меньших групп Друзы, Сирийцы, суданцы, сомалийцы, Черкесы, Египтяне, копты, греки и Хиджази арабы.

• В первая перепись 1922 г. насчитывала 757 182 населения, из которых 78% были мусульманами, 11% евреями и 10% христианами.
• В вторая перепись в 1931 году, общая численность населения составляла 1 035 154 человека, из которых 73,4% были мусульманами, 16,9% евреями и 8,6% христианами.

Несоответствие между двумя переписями и записями о рождении, смерти и иммиграции привело к тому, что авторы второй переписи постулировали нелегальную иммиграцию около 9000 евреев и 4000 арабов за прошедшие годы.^[148]

Христианские арабские мальчики в Иерусалимский YMCA, 1938

Дальнейших переписей не проводилось, но статистика велась путем подсчета рождений, смертей и миграции. К концу 1936 года общая численность населения составляла приблизительно 1 300 000 человек, а евреев - 384 000 человек. Арабы также быстро увеличили свою численность, в основном в результате прекращения военной службы, введенной для страны Османской империей, кампании против малярии и общего улучшения медицинского обслуживания. В абсолютных цифрах их рост превышал рост еврейского населения, но пропорционально последнее увеличилось с 13 процентов от общей численности населения при переписи 1922 года до почти 30 процентов в конце 1936 года.^[149]

Некоторые компоненты, такие как нелегальная иммиграция, можно было оценить только приблизительно. В Белая книга 1939 года, который наложил ограничения на иммиграцию евреев, заявил, что еврейское население «выросло примерно до 450 000 человек» и «приближается к трети всего населения страны». В 1945 году демографическое исследование показало, что население выросло до 1 764 520 человек, включая 1 061 270 мусульман, 553 600 евреев, 135 550 христиан и 14 100 человек из других групп.

По району

Карта муниципалитетов Подмандатной Палестины по подсчету населения (1945 г.)

  150 000 и более

  100,000

  50,000

  20,000

  10,000

  5,000

  2,000

  1,000

  500

  менее 500

  Кочевые районы в Негев пустыня

В следующей таблице представлена ​​религиозная демография каждого из 16 человек. районы мандата в 1945 году.

Правительство и учреждения

Мэрия Иерусалима, 1939

Согласно положениям Палестинского указа в Совете от августа 1922 года, территория подмандатной была разделена на административные районы, известные как районы и управлять офисом Британский верховный комиссар по Палестине.^[151]

Великобритания продолжила просо система Османская империя при этом все вопросы религиозного характера и личного статуса относились к юрисдикции мусульманских судов и судов других признанных религий, называемых конфессиональные общины. Верховный комиссар учредил Ортодоксальный раввинат и сохранил измененный просо система, которая признавала только одиннадцать религиозных общин: мусульман, евреев и девять христианских конфессий (ни одна из которых не была христианскими протестантскими церквями). Все, кто не был членами этих признанных сообществ, были исключены из просо расположение. В результате не было возможности, например, браков между конфессиональными общинами, не было гражданских браков. Личные контакты между сообществами были номинальными.

Помимо религиозных судов, судебная система была смоделирована по образцу британской, имея Высокий суд с апелляционной юрисдикцией и правом контроля над Центральным судом и Центральным уголовным судом. Пятью главными судьями подряд были:

• Томас Хейкрафт (1921–1927)^[152]
• Майкл МакДоннелл (1927–1936)^[152]
• Гарри Герберт Доверенное лицо^[153] (1936–1941) (впоследствии Главный судья Малайских Федеративных Штатов, 1941)
• Фредерик Гордон-Смит (1941–1944)^[154]
• Уильям Джеймс Фицджеральд (1944–1948 ^[155]

Экономика

В период с 1922 по 1947 год ежегодный рост еврейского сектора экономики составлял 13,2%, в основном за счет иммиграции и иностранного капитала, в то время как арабский рост составлял 6,5%. На душу населения эти показатели составили 4,8% и 3,6% соответственно. К 1936 году евреи зарабатывали в 2,6 раза больше, чем арабы.^[156] По сравнению с арабами в других странах, палестинские арабы зарабатывали немного больше.^[157]

В Компания Jaffa Electric была основана в 1923 году Пинхас Рутенберг, а позже был поглощен вновь созданным Палестинская электрическая корпорация; в Первый Иорданский гидроэнергетический дом был открыт в 1933 году. Палестинские авиалинии была основана в 1934 г., Angel Bakeries в 1927 г., а Тнува в 1926 году. Электроэнергия в основном поступала в еврейскую промышленность, а затем в свои укрытые места в Тель-Авиве и Хайфе. Хотя в Тель-Авиве было гораздо больше мастерских и фабрик, к началу 1930-х годов спрос на электроэнергию для промышленности был примерно одинаковым для обоих городов.^[158]

Крупнейшая промышленная зона страны находилась в Хайфа, где построено много жилых объектов для сотрудников.^[159]

В масштабе ООН Индекс человеческого развития Согласно определению примерно на 1939 год, из 36 стран палестинские евреи заняли 15-е место, палестинские арабы 30-е, Египет 33-е и Турция 35-е.^[160] Евреи в Палестине были в основном городскими (76,2% в 1942 г.), а арабы - в основном сельскими (68,3% в 1942 г.).^[161] В целом, Халиди приходит к выводу, что палестинское арабское общество, хотя ишува превзошло всех, было столь же развитым, как и любое другое арабское общество в регионе, и значительно превосходило его.^[162]

Образование

Под британским мандатом страна развивалась экономически и культурно. В 1919 году еврейская община основала централизованную систему еврейских школ, а в следующем году установила Собрание представителей, то Еврейский национальный совет и Гистадрут федерация труда. В Технион университет был основан в 1924 году, а Еврейский университет Иерусалима в 1925 г.^[163]

Уровень грамотности в 1932 году составлял 86% для евреев по сравнению с 22% для палестинских арабов, но впоследствии уровень грамотности среди арабов неуклонно рос. Палестинские арабы в этом отношении выгодно сравнивались с жителями Египта и Турции, но не в пользу ливанцев.^[164]

Галерея

• 

  Последние атаки генерала Алленби Палестинской кампании дали Великобритании контроль над территорией.

• 

  Фельдмаршал Алленби входит Иерусалим с британскими войсками 11 декабря 1917 г.

• 

  Встреча генерала Ватсона с мэром Иерусалим в декабре 1917 г.

• 

  Сдача Иерусалима османами британцам 9 декабря 1917 г. после Битва за Иерусалим

• 

  Главное почтовое отделение, Яффская дорога, Иерусалим

• 

  Музей Рокфеллера, построенный в Иерусалиме во время британского мандата.

• 

  Главное почтовое отделение, Яффо

• 

  В Англо-Палестинский банк

• 

  В Западная стена, 1933

• 

  Высший военный трибунал британского мандата, Кирьят-Шмуэль, Иерусалим

• 

  YMCA в Иерусалиме, построенный во время британского мандата

• 

  "Бевинград" в Иерусалиме, Русское подворье за колючей проволокой

• 

  Почтовый ящик эпохи мандата, Иерусалим

• 

  1941 денежная монета

• 

  Пропуск на передвижение и комендантский час, выданный с санкции британского военного командующего, Восточная Палестина, 1946 г.

Смотрите также

• Эрнест Бевин
• Герберт Даубиггин (1880–1966) - эксперт полиции
• Соглашение Фейсала – Вейцмана (1919)
• Хааварское соглашение (1933)
• Верховные комиссары по Палестине и Трансиордании
• Декларация независимости Израиля
• Список почтовых отделений в британском мандате в Палестине
• Обязательный паспорт Палестины
• Музей подземных заключенных
• Приказ о палестинском гражданстве 1925 г.
• Палестинское командование
• Палестинский фунт
• Почтовые марки и история почты Палестины
• Русское подворье
• Чарльз Тегарт (1881–1946) - полицейский эксперт. В его честь названы форты полиции Тегарта.
• Стена Тегарта
• Дело сержантов
• Либеральная партия (Подмандатная Палестина)

Рекомендации

Примечания

Библиография

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

• СМИ, связанные с Британский мандат в Палестине в Wikimedia Commons