Дипломатическое признание - Diplomatic recognition

«Государственное признание» перенаправляется сюда. Для государственных признанных индейских племен см. Государство признанных племен в Соединенных Штатах.

Дипломатическое признание в Международный закон является односторонним политическим актом, посредством которого государственный признает акт или статус другого государства или правительства, контролирующего государство (также может быть признанным государством). Признание может быть получено либо на де-факто или же де-юре основание. Признание может быть заявлением об этом со стороны признающего правительства или актом признания, например заключением договора с другим государством. Признание может, но не обязательно, иметь внутренние и международные правовые последствия. Если достаточное количество стран признают конкретное образование в качестве государства, это государство может иметь право на членство в многонациональных организациях, в то время как договоры могут требовать, чтобы все существующие страны-члены единогласно согласились на прием нового члена.

Голосование страны в Организации Объединенных Наций за членство другой страны является неявным признанием этой страны голосующей страной, поскольку только государства могут быть членами ООН. С другой стороны, отрицательный голос за членство в ООН не обязательно означает непризнание заявителя в качестве государства, поскольку другие критерии, требования или особые обстоятельства могут считаться важными для членства в ООН. Точно так же страна может решить не подавать заявку на членство в ООН по собственным причинам, как это было в случае с Ватикан, и Швейцария не был членом до 2002 года из-за своей озабоченности сохранением своей политики нейтралитета.

Непризнание конкретных действий государства обычно не влияет на признание самого государства. Например, международный отказ от оккупации определенной территории признанным государством не означает непризнания самого государства или отказа от смены правительства незаконными средствами.

Признание государств и правительств

Дипломатическое признание следует отличать от официального признания государств или их правительств.[1] Тот факт, что государства не поддерживают двусторонние дипломатические отношения, не означает, что они не признают и не относятся друг к другу как к государствам. От государства не требуется предоставлять формальное двустороннее признание любому другому государству, и некоторые из них придерживаются общей политики не делать этого, учитывая, что голосование за его членство в международной организации ограничено государствами, такими как Объединенные Нации, является доказательством признания.

Некоторые считают, что государство обязано не признавать государством любое образование, которое достигло квалификации государственности путем нарушения основных принципов Устав ООН: the Совет Безопасности ООН в нескольких случаях (Резолюция 216 (1965) и Резолюция 217 (1965), касающиеся Родезия; Резолюция 541 (1983) относительно Северный Кипр; и Резолюцию 787 (1992), касающуюся Republika Srpska ) издали постановления главы VII (обязательные в международном праве), которые отрицали их государственность и исключали признание. В 2010 году Консультативное заключение Международного Суда по провозглашению независимости Косово, то МС постановил, что «общее международное право не содержит применимого запрета на провозглашение независимости».[2] Суд внимательно отметил, "что во всех этих случаях Совет Безопасности выносил определение в отношении конкретной ситуации, существовавшей в то время, когда были сделаны эти декларации независимости; незаконность деклараций независимости, таким образом, проистекала не из одностороннего характера. этих заявлений как таковых, но исходя из того факта, что они были или должны были быть связаны с незаконным применением силы или другими вопиющими нарушениями норм общего международного права, в частности, тех, которые имеют императивный характер (jus cogens). В контексте Косово Совет Безопасности никогда не занимал этой позиции. Исключительный характер перечисленных выше резолюций, по мнению Суда, подтверждает, что из практики Совета Безопасности нельзя вывести общий запрет на одностороннее провозглашение независимости ".[3]

Государства могут осуществлять свои полномочия по признанию прямо или косвенно.[4] Признание правительства подразумевает признание государства, которым оно управляет, но даже страны, которые проводят политику официального признания государств, могут не иметь такой же политики в отношении правительств.

  Признание обоих Израиль и Палестина
  Признание только Израиля
  Признание Израиля с некоторыми отношениями к Палестине
  Признание только Палестины
  Признание Палестины с некоторыми отношениями к Израилю

Признание государств де-факто, а не де-юре, встречается редко. Признание де-юре сильнее, в то время как признание де-факто носит более предварительный характер и признает только то, что правительство осуществляет контроль над территорией. Пример различия: когда объединенное Королевство признал Советское государство де-факто в 1921 году, а де-юре только в 1924 году. Другой пример - состояние Израиль на оккупированной палестинской земле в 1948 году, правительство которой было немедленно признано де-факто Соединенные Штаты и три дня спустя Советский признание де-юре. Так же республика Китай, широко известный как "Тайвань ", обычно признается де-факто независимым и суверенным, но не повсеместно признается де-юре независимым из-за сложного политический статус Тайваня в связи с отзывом ООН признания в пользу Китайская Народная Республика в 1971 г.

В возобновлении признания правительства нет необходимости, если оно меняется обычным конституционным путем (например, выборы или же референдум ), но необходимо в случае государственный переворот или же революция. Признание нового правительства другими государствами может иметь важное значение для его выживания в долгосрочной перспективе. Например, Талибан правительство Исламское Государство Афганистан, который длился с 1996 по 2001 год, признали только Пакистан, то Объединенные Арабские Эмираты, и Саудовская Аравия, в то время как гораздо большее количество людей признали правительство свергнутого президента Бурхануддин Раббани. В спорная территория из Джамму и Кашмир из Республика Индия не признается ни Пакистан или Китайская Народная Республика.

Признание может подразумеваться другими действиями, такими как посещение глава государства, или подписание двустороннего договора. Если имплицитное признание возможно, государство может почувствовать необходимость прямо заявить, что его действия не составляют дипломатического признания, например, когда Соединенные Штаты начали свой диалог с государством. Организация Освобождения Палестины в 1988 г.

Отзыв признания

Государство может отозвать дипломатическое признание другого государства или просто отказаться иметь дело с этой другой страной после выхода из всех дипломатических отношений с этой страной, таких как посольства и консульства, и требуя от другой страны сделать то же самое. Государство назначит защитная сила представлять свои интересы в другом государстве.

Доктрина непризнания незаконных или аморальных ситуаций, таких как территориальные приобретения, достигнутые сила, называется Доктрина Стимсона, и стал более важным после Вторая мировая война, особенно в Объединенные Нации где это метод обеспечения соблюдения Международный закон - например, в случае Родезия в 1965 году. Отмена признания правительства является более серьезным актом неодобрения, чем нарушение дипломатические отношения.

Признание правительств

Помимо признания других государств, государства также могут признавать правительства государств. Это может быть проблематично, особенно когда новое правительство приходит к власти незаконными средствами, такими как государственный переворот или когда существующее правительство остается у власти, назначив выборы. Когда-то государства официально признавали как правительство государства, так и само государство, но многие больше не следуют этой практике.[5] даже при том, что для поддержания дипломатических отношений необходимо наличие правительства, с которым можно установить дипломатические отношения.[6] Такие страны, как Соединенные Штаты На вопросы о признании правительств отвечайте утверждением: «Вопрос о признании не возникает: мы ведем наши отношения с новым правительством».[7]

Непризнанное состояние

Основная статья: Непризнанные состояния

Некоторые из мировых геополитический организации не имеют общего международного признания, но хотят, чтобы их признавали суверенные государства. Степень де-факто контроль этих субъектов над территориями, на которые они претендуют, варьируется.

Большинство из них являются субнациональными регионы с этнический или же национальная принадлежность свои собственные, которые имеют отделенный от первоначального родителя государственный. Такие состояния обычно называют состояниями «откола». Некоторые из этих сущностей действуют внутри самоуправляемый протектораты которые пользуются военной защитой и неформальным дипломатическим представительством за границей через другое государство, чтобы предотвратить принудительную реинкорпорацию в свои первоначальные государства.

Обратите внимание, что слово «контроль» в этом списке относится к контроль по области занят, нет Занятие области утверждал. Непризнанные страны могут иметь полный контроль над своей оккупированной территорией (например, Тайвань ) или только частичный контроль (например, Западная Сахара ). В первом случае де-юре правительства имеют незначительное влияние или не имеют никакого влияния в тех областях, которые, как они утверждают, управляют, тогда как в последних они имеют разную степень контроля и могут предоставлять основные услуги людям, живущим в этих районах.

Другие виды признания

Дальнейшая информация: Воинственность

Другие элементы, которые можно распознать, включают: Занятие или же аннексия территории, или воинственный права стороны в конфликте. Признание последнего не означает признания государства.

Официальное признание воинственность, что сегодня редко, означает, что стороны в гражданской войне или другом внутреннем конфликте "имеют право лишать воюющих прав, тем самым признавая, что повстанческая группа обладает достаточными международная личность в поддержку позиции таких прав и обязанностей ".[8] Расширение прав на ведение войны обычно осуществляется другими государствами, а не правительством, борющимся с повстанческой группировкой.[8] (Отчет 1907 г. Уильям Э. Фуллер для Комиссия по рассмотрению претензий по договорам Испании отметил, что «материнское государство никогда формально не признает повстанцев в качестве воюющих сторон, хотя на самом деле оно может обращаться с ними как с таковыми, ведя против них войну в соответствии с правилами и обычаями международной войны».[9])

Примеры признания воинственный статус включает:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ См. Стефан Талмон, Признание правительств в международном праве: с особым упором на правительства в изгнании (Оксфорд: Clarendon Press, 1998), страницы 1–4.
  2. ^ Соответствие международному праву Односторонней декларации независимости Косово, консультативное заключение В архиве 2010-08-21 на Wayback Machine, I.C.J. Отчеты 2010, стр. 403, п. 84.
  3. ^ Консультативное заключение ICJ от 22 июля 2010 г., п. 81.
  4. ^ См., Например, Пересмотр (третий) Закона США о международных отношениях, Издательство Американского юридического института, 1990 г., ISBN  0-314-30138-0, § 202 (Признание или признание государств), § ​​203 (Признание или принятие правительств); и § 204 (Признание и поддержание дипломатических отношений).
  5. ^ См., Например, устные аргументы в деле Международного Суда о провозглашении независимости Косово. CR 2009/32, стр. 39 «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-06-05. Получено 2009-12-10.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  6. ^ С 1970-х гг. Государственный департамент США отошла от практики признания правительств. См .: [1977] Сборник практики США в области международного права 19–21.
  7. ^ [1974] Дайджест практики США в области международного права, стр. 13; [1975] Дайджест практики США в области международного права, стр. 34.
  8. ^ а б Гэри Д. Солис, Право вооруженного конфликта: международное гуманитарное право на войне (2-е изд .: Cambridge University Press, 2016), стр. 163.
  9. ^ Специальный отчет Уильяма Э. Фуллера, помощника генерального прокурора: краткое изложение проделанной работы, рассмотренных вопросов, изложенных принципов и наиболее важных решений, принятых Испанской комиссией по урегулированию претензий, от Организации Комиссии, 8 апреля 1901 г. - 10 апреля 1907 г., Комиссия по рассмотрению претензий по договорам Испании (Государственная типография, 1907), стр. 262.
  10. ^ Роско Ральф Оглсби, Внутренняя война и поиск нормативного порядка (Мартинус Нийхофф, 1971), стр. 21.
  11. ^ а б Предотвращение дипломатического признания Конфедерации, 1861–1865 гг. В архиве 2013-08-28 в Wayback Machine, Вехи: 1861–1865 гг., Государственный департамент США, Кабинет историка.
  12. ^ Буррус М. Карнахан, Акт справедливости: Прокламация Линкольна об освобождении и Закон войны (Издательство Университета Кентукки, 2007 г.), стр. 50.
  13. ^ а б Герхард фон Глан и Джеймс Ларри Толби, Право между народами: введение в международное публичное право, 11 изд. (Тейлор и Фрэнсис, 2017), стр. 167.
  14. ^ Роберт Каган, Сумерки: мощь Америки и Никарагуа, 1977–1990 гг. (Свободная пресса, 1996), стр. 93.
  15. ^ Сьюэлл Х. Мензель, Пули против. Бюллетени: политическое насилие и война за независимость в Сальвадоре, 1979–1991 гг. (Lynne Rienner Publishers, 1994), стр. 22.
  • Тозун Бахчели, Барри Бартманн и Генри Сребрник; Де-факто государства: в поисках суверенитета, Рутледж, (2004) онлайн-издание
  • Эдгарс Дансдорфс (1975). Балтийская дилемма, Дело о признании де-юре присоединения стран Балтии к Советскому Союзу Австралией. Роберт Спеллер и сыновья, Нью-Йорк. ISBN  0-8315-0148-0.
  • Герхард фон Глан (1992). Право между народами: введение в международное публичное право. Макмиллан. ISBN  0-02-423175-4.
  • Даниэль Хёггер (2015). Признание государств: исследование исторического развития доктрины и практики с особым вниманием к требованиям. LIT. ISBN  978-3-643-80196-8.
  • Малкольм Н. Шоу (2003). Международный закон. Издательство Кембриджского университета. ISBN  0-521-53183-7.
  • Стефан Талмон; Признание правительств в международном праве: с особым упором на правительства в изгнании Кларендон Пресс, (1998) онлайн-издание
  • Грегори Уикс; "Почти Джефферсон: Политика признания США в отношении Латинской Америки", Президентские исследования ежеквартально, Vol. 31, 2001 онлайн-издание