Мандат Лиги Наций - League of Nations mandate

Мандаты Лиги Наций
Статья 22 статья версальского договора об учреждении Лиги Наций (подписано 28 июня 1919 г. как часть I Версальский договор ), выделив три класса мандатов:
  • Красный: Класс А (бывший Османский)
  • Синий: Класс B (бывшая Германская Центральная Африка)
  • Желтый: Класс C (бывшая Германия, Юго-Западная Африка и Тихоокеанский регион)
Класс А, Мандаты в Западной Азии:
Класс B, Мандаты в Африке:
Класс C, Мандаты в Африке:
Класс C, Мандаты в Тихом океане:

А Мандат Лиги Наций был юридическим статусом определенных территорий, переданных из-под контроля одной страны в другую после Первая Мировая Война, или правовые инструменты, содержащие согласованные на международном уровне условия управления территорией от имени Лига Наций. Они носили характер как договора, так и конституции, в которой положения о правах меньшинств это предусматривает право подачи петиции и вынесения решения Международным судом.[1]

Мандатная система была установлена ​​в соответствии со статьей 22 статья версальского договора об учреждении Лиги Наций, вступила в силу 28 июня 1919 года. После роспуска Лиги Наций после Вторая Мировая Война, это было оговорено Ялтинская конференция что оставшиеся мандаты должны быть переданы под опеку Объединенные Нации при условии будущих обсуждений и официальных соглашений. Большинство оставшихся мандатов Лиги Наций (за исключением Юго-Западная Африка ) таким образом в конечном итоге стал Подопечные территории Организации Объединенных Наций.

В основе системы мандатов лежали два руководящих принципа: отказ от аннексии территории и управление ею в качестве «священного долга цивилизации» для развития территории на благо ее коренного населения.[2]

Основа

Мандатная система установлена ​​статьей 22 статья версальского договора об учреждении Лиги Наций, составленный победителями Первая Мировая Война. В статье говорилось о территориях, которые после войны больше не управлялись их предыдущим сувереном, но их народы не считались "способными самостоятельно выстоять в тяжелых условиях современного мира". В статье содержится призыв к тому, чтобы опека таких людей была «возложена на передовые страны, которые в силу своих ресурсов, опыта или географического положения могут лучше всего взять на себя эту ответственность».[3]

Общие

Все территории, подпадающие под мандаты Лиги Наций, ранее контролировались государствами, потерпевшими поражение в Первой мировой войне, в основном Императорская Германия и Османская империя. Мандаты в корне отличались от протектораты в том, что подмандатная власть взяла на себя обязательства перед жителями территории и Лигой Наций.

Процесс определения мандатов состоял из двух этапов:

  1. Официальное удаление суверенитет государства, ранее контролировавшего территорию.
  2. Передача обязательных полномочий отдельным штатам между Союзные державы.

Договоры

Продажа Германии за рубежом колонии, наряду с тремя территориями, отделенными от его европейской родины ( Вольный город Данциг, Мемельский край, и Саар ), была осуществлена ​​в Версальский договор (1919 г.), при этом 7 мая того же года территории были переданы союзникам. Османские территориальные претензии были впервые рассмотрены в Севрский договор (1920) и завершена в Лозаннский договор (1923 г.). Турецкие территории были переданы союзным державам в Конференция Сан Ремо в 1920 г.

Типы мандатов

Лига Наций определяла точный уровень контроля со стороны мандатария над каждым мандатом на индивидуальной основе. Однако в каждом случае подмандатной державе запрещалось строить укрепления или поднимать армию на территории подмандатной, и от нее требовалось представлять ежегодный отчет о территории перед властями. Постоянная комиссия по мандатам Лиги Наций.

Мандаты были разделены на три отдельные группы в зависимости от уровня развития каждой группы населения в то время.

Первая группа, или Мандаты класса А, были территориями, ранее контролируемыми Османская империя которые были сочтены "... достигли стадии развития, когда их существование в качестве независимых государств может быть временно признано при условии предоставления административных рекомендаций и помощи со стороны мандатария до тех пор, пока они не смогут оставаться в одиночестве. эти общины должны быть основным фактором при выборе Обязательного ".

Вторая группа мандатов, или Мандаты класса B, все были бывшими Schutzgebiete (Территории Германии) в Запад и Центральная Африка которые считались требующими более высокого уровня контроля со стороны мандатной власти: "... мандатарий должен нести ответственность за управление территорией на условиях, которые будут гарантировать свободу совести и религии". Обязательной власти было запрещено строить военные или военно-морские базы в рамках мандатов.

В Мандаты класса C, включая Юго-Западную Африку и некоторые острова южной части Тихого океана, считались «наиболее управляемыми в соответствии с законами Обязательного органа как неотъемлемые части его территории»

Список мандатов

Учебный классМандатТерриторияМандатная властьПредыдущее имяПредыдущий суверенитетКомментарииТекущее состояниеДокумент
АМандат для Сирии и Ливана Большой ЛиванФранция ФранцияРазличные османские санджаки Османская империя29 сентября 1923 г. - 24 октября 1945 г. Вступил в Организацию Объединенных Наций 24 октября 1945 г. как независимое государство. ЛиванПередняя обложка мандатного документа
СирияРазличные османские санджаки29 сентября 1923 - 24 октября 1945: этот мандат включал Провинция Хатай (бывшая османская Александретта санджак ), которая вышла из мандата 2 сентября 1938 года и стала отдельной французской протекторат, который длился до тех пор, пока провинция Хатай не была передана новому Турецкая республика 29 июня 1939 г. Вступил в Организацию Объединенных Наций 24 октября 1945 г. как независимое государство. Сирия
Мандат для ПалестиныОбязательная Палестинаобъединенное Королевство объединенное КоролевствоОсманские санджаки Иерусалим, Наблус и Акко29 сентября 1923 г. - 15 мая 1948 г.[4][5][6] А План раздела Палестины Организации Объединенных Наций мирно разделить оставшуюся часть мандата не удалось.[7] Мандат прекращено в полночь с 14 по 15 мая 1948 года. Вечером 14 мая председатель Еврейское агентство для Палестины объявил учреждение из Государство Израиль.[8] После война, 75% территории контролировалось новым государством Израиль.[9] Остальные части до 1967 года составляли западное побережье Иорданского Хашимитского Королевства и Всепалестинское правительство под Египтянин -управляемый сектор Газа. Израиль
 Палестина		Передняя обложка мандатного документа
Эмират ТрансиорданияОсманские санджаки Hauran и МаанВ апреле 1921 г. Эмират Трансиордания был временно добавлен в качестве автономной области под объединенное Королевство,[10][11] и он стал независимым Хашимит Королевство Трансиордания (позже Иордания ) 17 июня 1946 г. при совместной ратификации Лондонский договор 1946 года. Иордания
КосвенныйОбязательный ИракРазличные османские санджакиПроект Британский мандат в Месопотамии не принят и был заменен Англо-иракский договор октября 1922 г.[12] Великобритания взяла на себя обязательство выполнять обязанности мандатной державы в 1924 году.[13] Ирак получил независимость от Соединенного Королевства 3 октября 1932 года. ИракПередняя обложка мандатного документа
BБельгийский мандат в Восточной Африке Руанда-УрундиБельгияБельгияГерманская Восточная Африка Германская ИмперияС 20 июля 1922 года по 13 декабря 1946 года. Ранее два отдельных германских протектората, они были объединены в единый мандат 20 июля 1922 года. С 1 марта 1926 года по 30 июня 1960 года Руанда-Урунди находилась в административном союзе с соседней колонией Бельгийское Конго. После 13 декабря 1946 года он стал подопечной территорией Организации Объединенных Наций, оставаясь под управлением Бельгии до тех пор, пока отдельные страны Руанда и Бурунди получила независимость 1 июля 1962 года. Руанда
 Бурунди		Передняя обложка мандатного документа
Британский мандат в Восточной Африке[14]Территория Танганьикаобъединенное Королевство объединенное КоролевствоС 20 июля 1922 года по 11 декабря 1946 года. 11 декабря 1946 года он стал подопечной территорией Организации Объединенных Наций, а 1 мая 1961 года получил внутреннее самоуправление. 9 декабря 1961 года он стал независимым, сохранив при этом британского монарха в качестве номинального главы государства. государство, преобразованное в республику в тот же день следующего года. 26 апреля 1964 года Танганьика объединилась с соседним островом Занзибар стать современной нацией Танзания. ТанзанияДокумент, эквивалентный Руанда-Урунди, все статьи практически такие же[15]
Британский мандат в Камеруне Британский Камерунобъединенное Королевство объединенное КоролевствоГерман КамерунСтал частью Подопечные территории Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны 13 декабря 1946 г.Часть  Камерун и  НигерияДокумент, эквивалентный французскому Камеруну, все статьи практически одинаковы[16]
Французский мандат для Камеруна Французский КамерунФранция ФранцияПод Резидент и Французский Камерун под Комиссар до 27 августа 1940 г., затем под губернатор. Стал частью Подопечные территории Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны 13 декабря 1946 г. КамерунПередняя обложка мандатного документа
Британский мандат на Тоголенд Британский Тоголендобъединенное Королевство объединенное КоролевствоНемецкий тоголендПост британского администратора, занимаемый колониальным губернатором Великобритании. Золотое побережье (нынешняя Гана), кроме 30 сентября 1920 г. - 11 октября 1923 г. Фрэнсис Уолтер Фийон Джексон). Преобразована 13 декабря 1946 года в подопечные территории Организации Объединенных Наций; 13 декабря 1956 г. он прекратил свое существование, поскольку стал частью ГанаВольта,  ГанаДокумент, эквивалентный французскому Тоголанду, все статьи практически одинаковы[16]
Французский мандат на Тоголенд Французский ТоголендФранция ФранцияФранцузский Тоголенд под управлением комиссара до 30 августа 1956 г., затем под Верховный комиссар как Автономная Республика Идти ИдтиПередняя обложка мандатного документа
CМандат немецких владений в Тихом океане, расположенных к югу от экватора, кроме Германского Самоа и НауруТерритория Новой ГвинеиАвстралияАвстралияНемецкая Новая Гвинея Германская ИмперияВключает Германскую Новую Гвинею и «группу островов в Тихом океане, лежащих к югу от экватора, кроме Германских Самоа и Науру».[17] С 17 декабря 1920 г. при (сначала военном) администраторе; после (военного времени) Японский / США. военное командование с 8 декабря 1946 года в соответствии с мандатом ООН как Северо-Восточная Новая Гвинея (под Австралией, как административная единица), пока она не стала частью нынешнего Папуа - Новая Гвинея при обретении независимости в 1975 годуЧасть  Папуа - Новая ГвинеяДокумент, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы[17]
Мандат Науру Науруобъединенное Королевство объединенное КоролевствоБританский мандат, находящийся в ведении Австралии, Новой Зеландии и Великобритании. Стал частью Подопечные территории Организации Объединенных Наций после освобождения от оккупации Японией во Второй мировой войне НауруПередняя обложка мандатного документа
Мандат немецких владений в Тихом океане к северу от экватора[18] Мандат Южных морейЯпонская империя ЯпонияИзвестный как Мандат Южных морей. Стал частью Подопечные территории Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны Палау
 Маршалловы острова
 Федеративные Штаты Микронезии
 Северные Марианские острова		Документ, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы[17]
Мандат Германского СамоаЗападное СамоаНовая Зеландия Новая ЗеландияНемецкое СамоаС 17 декабря 1920 г. мандат Лиги Наций переименован в Западное Самоа (в отличие от американское Самоа ), с 25 января 1947 года подопечная территория Организации Объединенных Наций до обретения независимости 1 января 1962 года. СамоаДокумент, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы[17]
Мандат для Германской Юго-Западной Африки Юго-Западная АфрикаСоюз Южной Африки Южная Африка[19]Германская Юго-Западная АфрикаС 1 октября 1922 г. Уолфиш-Бей администрации (все еще имея Магистрат до 16 марта 1931 г. статус муниципального, отсюда Мэр ) также был возложен на мандат НамибияДокумент, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы[17]

Правила создания

Мандаты Лиги Наций

По данным Совета Лиги Наций на заседании августа 1920 года:[20] «проекты мандатов, принятые Союзными и Объединившимися державами, не будут окончательными до тех пор, пока они не будут рассмотрены и одобрены Лигой ... юридический титул, принадлежащий обязательной державе, должен быть двойным: один предоставляется Главными державами, а другой присвоено Лигой Наций "[21]

Для установления мандата в соответствии с международным правом требовалось три шага: (1) основные союзные и Соединенные державы наделяют мандатом одну из своих или третью державу; (2) основные державы официально уведомляют совет Лиги Наций о том, что определенная власть была назначена обязательной для такой определенной определенной территории; и (3) совет Лиги Наций официально принимает к сведению назначение обязательной власти и информирует последнюю, что он [совет] считает ее наделенной мандатом, и в то же время уведомляет его об условиях мандат, после того, как удостоверится, соответствуют ли они положениям завета ".[21][22]

Государственный департамент США Дайджест международного права говорит, что условия Лозаннский договор предусмотрено применение принципов правопреемство к Мандаты "А". В Версальский договор (1920) в предварительном порядке признали бывшие османские общины независимыми странами.[3] Это также потребовало от Германии признания расположения бывших османских территорий и признания новых государств, расположенных в их границах.[23] Условия Лозаннский договор (1923 г.) требовал от вновь созданных государств, которые приобрели территорию, отделившуюся от Османской империи, выплачивать ренты по государственному долгу Османской империи и брать на себя ответственность за управление уступками, предоставленными османами. Договор также позволял государствам приобретать без оплаты все имущество и владения Османской империи, расположенные на их территории.[24] Договор предусматривал, что Лига Наций несет ответственность за учреждение арбитражного суда для разрешения споров, которые могут возникнуть, и оговаривал, что его решения являются окончательными.[24]

Разногласия относительно правового статуса и части аннуитетов, подлежащих выплате по мандатам категории «А», были урегулированы, когда арбитр постановил, что некоторые из мандатов включают более одного государства:

Здесь возникает трудность, как относиться к азиатским странам под британским и французским мандатами. Ирак - это королевство, в отношении которого Великобритания взяла на себя обязанности, эквивалентные обязанностям подмандатной державы. Согласно британскому мандату, Палестина и Трансиордания имеют совершенно отдельные организации. Таким образом, мы находимся в присутствии трех государств, достаточно отдельных, чтобы их можно было рассматривать как отдельные стороны. Франция получила единый мандат от Совета Лиги Наций, но в странах, подпадающих под этот мандат, можно выделить два разных государства: Сирия и Ливан, каждое государство имеет свою конституцию и национальность, явно отличную от другой. .[25]

Более поздняя история

После Объединенные Нации была основана в 1945 году, и Лига Наций была распущена, все, кроме одной из подмандатных территорий, которые оставались под контролем обязательной власти, стали Подопечные территории Организации Объединенных Наций, примерно эквивалентный статус.[7] В каждом случае колониальная держава, которая имела мандат на каждой территории, становилась управляющей силой опеки, за исключением Японии, которая потерпела поражение в Вторая Мировая Война, потеряла свой мандат над островами южной части Тихого океана, которые стали "стратегической подопечной территорией", известной как Подопечная территория Тихоокеанские острова под Соединенные Штаты администрация.

Единственным исключением из преобразования мандатов Лиги Наций в опеку ООН было то, что Южная Африка отказалась передать Юго-Западную Африку под опеку. Вместо этого Южная Африка предложила разрешить аннексию Юго-Западной Африки, но это предложение было отклонено. Генеральная Ассамблея ООН. В Международный суд постановил, что Южная Африка по-прежнему несет международные обязательства в соответствии с мандатом для Юго-Западной Африки. Территория наконец достигла независимость в 1990 году как Намибия, после долгой партизанской войны за независимость против апартеид режим.

К 1990 году почти все бывшие мандаты Лиги Наций стали суверенными государствами, включая все бывшие подопечные территории Организации Объединенных Наций, за исключением нескольких правопреемников постепенно расчлененной подопечной территории Тихоокеанские острова (бывшего Южнотихоокеанского подопечного мандата Японии) . Эти исключения включают Северные Марианские острова который является содружество в политический союз с Соединенные Штаты со статусом некорпоративная организованная территория. Северные Марианские острова действительно выбирают губернатор служить территориальным глава правительства, но она остается территорией США с ее глава государства будучи Президент США и федеральные фонды в Содружество, управляемое Управление островных дел из Министерство внутренних дел США.

Остаток Микронезия и Маршалловы острова, наследники последних территорий Траста, обрели окончательную независимость 22 декабря 1990 г. (10 июля 1987 г. Совет Безопасности ООН утвердил прекращение опеки, фактически аннулировав статус опеки). В Республика Палау, отделился от Федеративные Штаты Микронезии, стала последней, получившей независимость 1 октября 1994 года.

Библиография

Парижская мирная конференция

Источники и ссылки

  • Райт, Куинси (1968). Мандаты Лиги Наций. Гринвуд Пресс.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Неле Мац, Цивилизация и система мандатов Лиги Наций как источник опеки, в: А. фон Богданди и Р. Вольфрам (ред.), Ежегодник Макса Планка по законодательству Организации Объединенных Наций, том 9, 2005 г., стр. 47–95.
  • Пью, Джеффри, "Чей брат хранитель? Международная опека и поиски мира на палестинских территориях,” Перспективы международных исследований 13, нет. 4 (ноябрь 2012 г.): 321–343.
  • Тамбурини, Франческо «Я обязуюсь делла Сосьета делле Национи», в «Africana, Rivista di Studi Extraeuropei», n.XV - 2009, стр. 99–122.
  • Энджи, Энтони "Колониализм и рождение международных институтов: суверенитет, экономика и система полномочий Лиги Наций" 34 (3) Журнал международного права и политики Нью-Йоркского университета 513 (2002)
  • Холл, Х. Дункан (1948). Мандаты, зависимости и опека.CS1 maint: ref = harv (связь)

дальнейшее чтение

  • Брюс, Скот Дэвид, Колониальный эмиссар Вудро Вильсона: Эдвард М. Хаус и истоки мандатной системы, 1917–1919 гг. (University of Nebraska Press, 2013).
  • Каллахан, Майкл Д. Мандаты и империя: Лига Наций и Африка, 1914–1931 гг. (Брайтон: Sussex Academic Press, 1999)
  • Хаас, Эрнст Б. «Примирение противоречивых целей колониальной политики: принятие мандатной системы Лиги Наций», Международная организация (1952) 6 # 4 стр: 521–536.
  • Маргалит, Аарон М. Международные мандаты (1930) онлайн
  • Педерсен, Сьюзен. Хранители: Лига Наций и кризис Империи, (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2015)
  • Слаглетт, Питер. «Улучшение колониализма? Мандаты категории« А »и их наследие на Ближнем Востоке», Международные дела (2014) 90 № 2 с. 413–427. О бывших арабских провинциях Османской империи

Рекомендации

  1. ^ «Правовые последствия для государств продолжающегося присутствия Южной Африки в Намибии (Юго-Западная Африка), невзирая на резолюцию 276 (1970) Совета Безопасности» (PDF). Международный суд: 28–32. 21 июня 1971 г. Архивировано из оригинал (PDF) 6 января 2015 г.. Получено 28 августа 2010.
  2. ^ Matz, 2005, p.70-71, «В первую очередь, два элемента сформировали ядро ​​мандатной системы: принцип неприсоединения территории, с одной стороны, и ее администрирование как« священное доверие цивилизации », с другой. ... Принцип управления как «священное доверие цивилизации» был разработан для предотвращения практики имперской эксплуатации подмандатной территории в отличие от прежних колониальных обычаев. Вместо этого администрация Мандатария должна содействовать развитию территории на благо. принадлежность к своему коренному народу ".
  3. ^ а б См. Статью 22 Версальского мирного договора.
  4. ^ «Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919, том XIII, Аннотации к мирному договору между Союзными и Соединенными державами и Германией, подписанному в Версале 28 июня 1919 года». Международные отношения США. Государственный департамент США. 28 июня 1919 г.. Получено 13 марта 2011.
  5. ^ «Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории» (PDF). Консультативные заключения. Международный Суд (ICJ). 2004. с. 165. Архивировано с оригинал (PDF) 6 июля 2010 г.. Получено 13 марта 2011. 70. Палестина была частью Османской империи. В конце Первой мировой войны Лига Наций передала Великобритании мандат класса «А» на Палестину в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Пакта.
  6. ^ "Италия поддерживает мандаты класса А". Нью-Йорк Таймс. Компания New York Times. 20 июля 1922 г.. Получено 13 марта 2011. ЛОНДОН, 19 июля. - Мандаты А, регулирующие британскую оккупацию Палестины и французскую оккупацию Сирии, были представлены сегодня на рассмотрение Совета Лиги Наций.
  7. ^ а б Пью, Джеффри Д. (01.11.2012). «Чей хранитель брата? Международная опека и поиски мира на палестинских территориях». Перспективы международных исследований. 13 (4): 321–343. Дои:10.1111 / j.1528-3585.2012.00483.x. ISSN  1528-3577.
  8. ^ Министерство иностранных дел Израиля: Декларация о создании Государства Израиль. 14 мая 1948 г .: Источник 28 января 2013 г.
  9. ^ Эдмунд Ян Османчик; Энтони Манго (2003). Энциклопедия ООН и международных соглашений: от G до M. Тейлор и Фрэнсис. п. 1178. ISBN  978-0-415-93922-5. Получено 17 ноября 2011.
  10. ^ Создание Иордании: племена, колониализм и современное государство, Йоав Алон, опубликовано И. Б. Таурис, 2007 г., ISBN  1-84511-138-9, п. 21 год
  11. ^ Определение границ в конфликтном мире: роль Uti Possidetis, Сюзанна Лалонд, опубликовано McGill-Queen's Press (MQUP), 2002 г., ISBN  0-7735-2424-X, стр. 89–100
  12. ^ Райт 1968, п. 595.
  13. ^ Райт 1968, п. 593.
  14. ^ Зал 1948, п. 303.
  15. ^ Райт 1968, п. 611.
  16. ^ а б Райт 1968, п. 616.
  17. ^ а б c d е Райт 1968, п. 618.
  18. ^ Зал 1948, п. 307.
  19. ^ Закон о мирном договоре и мандате в Юго-Западной Африке 1919 года
  20. ^ (стр. 109–110)
  21. ^ а б Куинси Райт, Мандаты под Лигой Наций, Университет Чикаго, 1930.
  22. ^ См. Также: Temperley, History of the Paris Peace Conference, Vol VI, pp. 505–506; Лига Наций, Система мандатов (официальное издание 1945 г.); Хилл, Мандаты, зависимости и опека, стр. 133 и далее.
  23. ^ См. Статью 434 Версальского мирного договора.
  24. ^ а б Статьи 47, 60 и Протокол XII, статья 9 Лозаннского договора
  25. ^ См. Марджори М. Уайтман, Дайджест международного права, том. 1 (Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография США, 1963 г.), стр. 650–652, Questia, Web, 21 апреля 2010 г.