Азербайджано-американские отношения - Azerbaijan–United States relations

Соединенные Штаты - Азербайджан отношения
Карта с указанием местоположения Азербайджана и США

Азербайджан
Соединенные Штаты

В Соединенные Штаты и Азербайджан имели дипломатические отношения с 1994 г.[1]

Согласно отчету о глобальном лидерстве США за 2012 г., 53% Азербайджанцы одобряют руководство США, 27% не одобряют и 21% сомневаются.[2]

История

Первое знакомство с Соединенные Штаты -Азербайджанские межгосударственные отношения состоялась встреча Президент США Вудро Вильсон и делегация Азербайджанская Демократическая Республика к 1919 Парижская мирная конференция. Встреча в Париже не произвела впечатления на азербайджанских делегатов, поскольку вместо признания президент Вильсон посоветовал им создать конфедерацию с закавказскими соседями на основе мандата, предоставленного Лигой Наций. Вильсон заключил, что азербайджанский вопрос не может быть решен до общего урегулирования российского вопроса.[3] Но вспоминая эту встречу в своем выступлении на Клуб Содружества Калифорнии в Сан-Франциско 18 сентября 1919 года Вильсон изложил свое положительное впечатление об азербайджанской делегации:

Вы знаете, где находится Азербайджан? Что ж, однажды приехала очень достойная и интересная группа джентльменов из Азербайджана. У меня не было времени, пока они не ушли, узнать, откуда они. Но я обнаружил это сразу же: я разговаривал с людьми, которые говорили на том же языке, что и я в отношении идей, концепций свободы, концепций права и справедливости.[4][5]

После Вторжение Красной Армии в апреле 1920 г., Азербайджанская ССР был провозглашен, который в 1922 г. Советский союз как часть Закавказская Федеративная Советская Социалистическая Республика. Между Азербайджанской ССР и США не существовало прямых межгосударственных отношений.

Современные отношения

18 октября 1991 г. Парламент Азербайджана принял декларация независимости. Впоследствии, 25 декабря 1991 г., Советский союз прекратила свое существование, и США официально признали 12 бывшие советские республики, в том числе Азербайджан, как независимые государства.[6] 6 марта 1992 года в Азербайджане открылся посольство в Вашингтоне, а 16 марта 1992 года США открыли его посольство в Баку, столица Азербайджан.[7][8]

Посольство Азербайджана в Вашингтон.

В 2005 году, будучи сенатором-первокурсником, Барак Обама посетил Азербайджан с рабочей поездкой вместе с высокопоставленным сенатором США Ричард Лугар.[9]

Выступая на конференции по американо-азербайджанским отношениям в Джорджтаунском университете в сентябре 2009 г., Заместитель государственного секретаря по политическим вопросам Уильям Дж. Бернс обозначил три основные области, представляющие интерес для Соединенных Штатов в их двусторонних отношениях с Азербайджаном: сотрудничество в области безопасности, энергетика и экономические и демократические реформы.[10]

Нагорно-карабахский конфликт

На современные американо-азербайджанские отношения сильно повлияла официальная позиция США по Нагорно-карабахский конфликт между Армения и Азербайджан. США активно участвовали в попытках урегулирования конфликта с 1992 года. Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ; теперь ОБСЕ) миссия, Госсекретарь США Джеймс Бейкер III предложил набор правил названный в его честь, что в конечном итоге определило представление конфликтующих сторон внутри Минская группа ОБСЕ формат переговоров.[11]

В 1992 г. Конгресс США усыновленный Раздел 907 из Закон о поддержке свободы, который запретил любые прямые Ты сказал правительству Азербайджана. Запрет сделал Азербайджан единственным исключением из Постсоветские государства получение государственной помощи США для содействия экономической и политической стабильности.[12] Прохождение Раздел 907 находился под влиянием могущественных Армянин американец лобби в Конгрессе США,[13] в ответ на блокаду, наложенную Азербайджаном на Армения в ходе первая нагорно-карабахская война. Азербайджанцы считают этот закон несправедливый поскольку в тот же период армянские силы взяли под свой контроль пятую часть территории Азербайджана, в том числе Нагорный Карабах.[14] Последовательный Джордж Х.В. куст, Клинтон и Джордж Буш администрации против Раздела 907,[15] рассматривая это как препятствие для беспристрастной внешней политики США в регионе и препятствие для роли США в посреднических усилиях по урегулированию нагорно-карабахского конфликта.[11] В своем письме 1998 г. Комитет по жилищным ассигнованиям председатель, Боб Ливингстон, тогда Госсекретарь США Мадлен Олбрайт написал:

Раздел 907 наносит ущерб национальным интересам США, подрывая нейтралитет администрации в продвижении урегулирования в Нагорном Карабахе, ее способность поощрять экономические и широкие правовые реформы в Азербайджане, а также усилия по продвижению энергетического транспортного коридора Восток-Запад.[16]

После 11 сентября нападения в 2001 году Конгресс принял закон об иностранных ассигнованиях 2002 года, предоставив президенту право отказаться от Раздел 907.[17] Принимая во внимание вклад и поддержку Азербайджана Военные операции США в Афганистане,[18] Президент Джордж Буш отказался от раздела в январе 2002 г .;[19] и президент Барак Обама далее продлил этот отказ.

Партнерство в сфере безопасности

Дональд Рамсфельд с Сафар Абиев во время пресс-конференции в Баку
Основная статья: Миротворческие силы Азербайджана

Отношения между США и Азербайджаном в области безопасности развивались по нескольким направлениям, включая активное участие Азербайджана в НАТО с Партнерство ради мира программа и миссии под руководством США в Косово, Афганистан и Ирак;[20] и двусторонние военные связи для обеспечения энергетической и транспортной безопасности Каспия. В поддержку возглавляемой США Война с терроризмом Помимо предоставления войск, Азербайджан предоставил право на пролет, дозаправку и посадку самолетов США и коалиции, направляющихся в Афганистан и Ирак; поделился информацией для борьбы финансирование терроризма; задержаны и привлечены к ответственности подозреваемые в терроризме.[10] Помимо использования воздушного пространства Азербайджана военно-воздушными силами США, более одной трети всего несмертельного оборудования, включая топливо, одежду и продукты питания, которые используются американскими военными в Афганистане, проходит через Баку.[21]В ноябре 2011 г. Министр ВМС США Рэй Мабус встретился с Президент Азербайджана и Министр обороны объявление военных связей между их странами расширится. Госдепартамент США уже предложил Азербайджану 10 миллионов долларов на укрепление структур безопасности в Каспийском море в начале этого года.[22]

Экономическое сотрудничество

Азербайджан-США. Форум ИКТ, 3 декабря 2013 г.

Американо-азербайджанские связи в экономической сфере развивались в первую очередь в контексте каспийских энергоресурсов и их транспортировки на западные рынки. Компании США активно участвуют в разработке каспийских углеводородов на морских месторождениях Азербайджана, и правительство США активно поддерживало Трубопровод Баку – Тбилиси – Джейхан в качестве основного маршрута транспортировки каспийской нефти.[23]

В январе 2008 года, комментируя поездку сенатора в Азербайджан. Ричард Лугар, R-Ind., Глава сенатского комитета по международным отношениям Джон К.К. Ежедневно UPI назвал Азербайджан «единственным оставшимся другом Америки в Каспийском бассейне».[24] Во время этого визита сенатор Лугар также предложил, чтобы он вместе с другим членом комитета Сената по международным отношениям Джозеф Байден D-Del. В письме, которое они ранее отправили госсекретарю Кондолизе Райс, подтвердили необходимость «специального представителя, занимающегося энергетическими проблемами Каспийского моря для защиты долгосрочных интересов США».[24]

Соединенные Штаты подписали двустороннее торговое соглашение с Азербайджаном, предоставив ему статус "страны наибольшего благоприятствования" в 1995 году; и двусторонний инвестиционный договор с Азербайджаном, в котором он назван страной-бенефициаром в соответствии с Обобщенная система предпочтений (GSP) в 2008 году.[8] США также поддерживают заявку Азербайджана на присоединение к Мировая Торговая Организация.[10]

Развитие демократии

В замечаниях официальных лиц США отмечается, что Азербайджан является первой светской демократией в стране с большинством мусульман.[25] Несмотря на это, он обычно получает низкие оценки в независимых оценках демократического управления, публикуемых неправительственными организациями. Например, Freedom House В отчете «Свобода в мире за 2018 год» Азербайджан отмечен как «несвободный» с оценкой 12/100.[26] Один из компонентов пакета помощи, предоставляемого правительством США Азербайджану, сосредоточен на помощи в демократическом развитии «с упором на поддержку гражданского общества, независимых СМИ и верховенства закона». Большая часть этой помощи предоставляется Агентство США по международному развитию.[25]

В 2014 году заместитель помощника секретаря Томас О. Мелиа Бюро демократии, прав человека и труда отметили в письменных показаниях, что «Азербайджан предпринял некоторые позитивные шаги» в построении демократических институтов и развитии демократических норм. «В более широком смысле, однако, мы наблюдаем растущие ограничения основных свобод, которые увеличивают риск внутренней нестабильности, подрывают уверенность в том, что верховенство закона будет соблюдаться, и не позволяют азербайджанцам полностью реализовать свой потенциал».[25] Государственный департамент США В пресс-релизах в период с 2011 по 2016 год отмечается обеспокоенность действиями правительства Азербайджана по вынесению приговоров журналистам и правозащитникам в рамках «широкой схемы ужесточения ограничений прав человека в Азербайджане».[27] В заявлении заместителя помощника госсекретаря Мелиа перечисляется ряд демократических нарушений, в том числе ограничение участия иностранных НПО, заключение в тюрьмы журналистов и мирных протестующих, а также лишение активистов прав на поездки. «Это не те действия, которые Соединенные Штаты или международное сообщество в целом хотят видеть от своего партнера, государства-участника ОБСЕ, которое в настоящее время является председателем Комитета министров Совета Европы».[25]

Эрик Рубин, заместитель помощника госсекретаря Бюро по делам Европы и Евразии, также прокомментировал демократический послужной список Азербайджана. В показаниях, представленных Комиссия по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2014 году он писал:

«Я хочу подчеркнуть, что Соединенные Штаты по-прежнему привержены конструктивному диалогу с Азербайджаном, основанному на дружбе между нашими народами и взаимном уважении между нашими правительствами. Но конструктивный диалог означает, что мы можем и должны вести откровенные и честные обсуждения в тех областях, в которых мы не согласны. Откровенное обсуждение вопросов согласия и разногласий является частью природы серьезного диалога. Поэтому нас разочаровали утверждения некоторых властей Азербайджана о том, что Соединенные Штаты вмешиваются во внутренние дела страны, когда мы разделяем наши взгляды или отправляем в Азербайджан делегации, связанные с демократией ».[28]

Визиты на высоком уровне

Визиты президента Азербайджана в США

ПрезидентДатаТип визитаИсточники
Президент Г.Алиев25-30 сентября 1994 г.рабочий визит[29]
Президент Г.Алиев20-26 октября 1995 г.рабочий визит[30]
Президент Г.Алиев27 июля - 6 августа 1997 годаофициальный визит[31]
Президент Г.Алиев22-27 апреля 1999 г.рабочий визит[32]
Президент Г.Алиев12-18 февраля 2000 г.рабочий визит[33]
Президент Г.Алиев4-9 сентября 2000 г.рабочий визит[34]
Президент Г.Алиев1-13 апреля 2001 г.рабочий визит[35]
Президент Г.Алиев14-23 февраля 2003 г.официальный визит[33]
Президент И.Алиев25-28 апреля 2006 г.официальный визит[36]
Президент И.Алиев24 сентября 2010 г.рабочий визит[33]
Президент И.Алиев2-4 мая 2012 г.рабочий визит[37]
Президент И.Алиев20-21 мая 2012 г.рабочий визит[38]
Президент И. Алиев1 апреля 2016 г.официальный визит[39]
Президент И.Алиев19 сентября 2017 г.официальный визит[40]

Посольства

Посольство США находится в Баку, Азербайджан. В Посольство Азербайджана находится в Вашингтоне, округ Колумбия.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Bulletin d'Information de l'Azerbaidjan, No. I, 1 сентября 1919 г., стр. 6–7.
  2. ^ Отчет о проекте глобального лидерства США - 2012 Gallup
  3. ^ Отчет делегации, № 7, июнь 1919 г., Фонд Министерства иностранных дел, Досье № 3, с. 7, цитируется по Раевскому, Английская интервенция и Мусаватское правительство, п. 53
  4. ^ Саум, Стивен Бойд (2004) [18 сентября 1919]. "Вудро Вильсон: Мирный договор и Пакт Лиги Наций". У каждого могучий голос: столетие выступлений Калифорнийского клуба Содружества. Привет. п.21. ISBN  978-1-890771-87-4.
  5. ^ Клуб Содружества Калифорнии (1920) [сентябрь 1919]. "Обращение президента Вильсона". Сделки. 14. Сан-Франциско. п. 376.
  6. ^ Джеймс П. Николай. Дипломатия в бывших советских республиках, Прегер / Гринвуд, 1995, ISBN  0-275-95192-8, п. 150
  7. ^ Бетти Блэр (1993). «Azerbaijan International: региональная стабильность и интересы США». 1–2. Азербайджанский Международный.
  8. ^ а б «Государственный департамент США. Отношения между США и Азербайджаном». Получено 2010-07-08.
  9. ^ Ларсон, Кристина (сентябрь 2006 г.). "Сладкий папа". Вашингтон ежемесячно. Архивировано из оригинал на 2008-04-30.
  10. ^ а б c Бернс, Уильям Дж. (18 сентября 2009 г.). «Примечания: отношения США и Азербайджана». Джорджтаунский университет: Государственный департамент.
  11. ^ а б Мареска, Джон Дж. (2000). «Конфликт вокруг Нагорного Карабаха». В Джентлесоне, Брюс В. (ред.). Упущенные возможности, использование возможностей: превентивная дипломатия в мире после окончания холодной войны. Роуман и Литтлфилд. С. 78–80. ISBN  978-0-8476-8559-2. Чтобы сделать возможными скорейшие переговоры, Соединенные Штаты также выступили посредником в соглашении, в соответствии с которым армянская и азербайджанская общины Нагорного Карабаха будут участвовать в Минской группе по отдельности, но не в качестве суверенных государств.
  12. ^ НАС. Публичное право №: 102-511
  13. ^ Круассан, Майкл; Арас, Бюлент (1999). Нефть и геополитика в регионе Каспийского моря. Издательская группа "Гринвуд". п. 243. ISBN  978-0-275-96395-8. Он был принят Конгрессом США по настоянию мощного армянского лобби.
  14. ^ США отказывают в помощи Азербайджану
  15. ^ «Нефть и беспорядки на Кавказе». Вашингтон Пост. 19 июля 1997 г. Раздел 907 был принят в связи с оппозицией администрации Буша, а теперь против него выступает администрация Клинтона.
  16. ^ Корнелл, Сванте Э. (2001). Малые нации и великие державы: исследование этнополитического конфликта на Кавказе. Психология Press. п. 376. ISBN  978-0-7007-1162-8.
  17. ^ 107-й Конгресс США (10 января 2002 г.). "Закон об иностранных операциях, экспортном финансировании и соответствующих программах, 2002 г.". Публичное право 107-115.
  18. ^ Корнелл, Сванте Э. (2010). Азербайджан с момента независимости. М.Э. Шарп. п. 410. ISBN  978-0-7656-3003-2.
  19. ^ Чулджиан, Элизабет С. (25 января 2002 г.). «Президент Буш отказывается от статьи 907». Пресс-релиз. Армянский национальный комитет Америки.
  20. ^ Никол, Джим (9 апреля, 2009). Армения, Азербайджан, Грузия: политические события и последствия для интересов США. Отчет CRS для Конгресса. Исследовательская служба Конгресса США. п. 2. ISBN  9781437929331.
  21. ^ Ричард Солаш (29 декабря 2011). "Посол США в Азербайджане покидает пост". Радио Свободная Европа / Радио Свобода. Получено 2012-01-05.
  22. ^ «Азербайджан и США расширяют военные связи». CRI английский. 2011-11-22. Получено 2011-11-25.
  23. ^ Бюлент Гёкай. Политика каспийской нефти, Пэлгрейв Макмиллан, 2001, ISBN  0-333-73973-6, п. 195
  24. ^ а б Daily, Джон К.К. (18.01.2008). «Анализ: у США есть союзник в Азербайджане». United Press International. В архиве из оригинала 22 января 2008 г.. Получено 2008-01-21.
  25. ^ а б c d Мелия, Томас О. «Американо-азербайджанские отношения: измерение демократии и прав человека». Государственный департамент США, Государственный департамент США, 11 июня 2014 г., 2009–2017 гг. https://2009-2017.state.gov/j/drl/rls/rm/2014/227450.htm.
  26. ^ «Азербайджан». Freedom House, Freedomhouse.org, 27 марта 2018 г., https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/azerbaijan
  27. ^ Тонер, Марк К. «Приговор азербайджанской журналистке-расследователю Хадидже Исмайловой». Государственный департамент США, Государственный департамент США, 1 сентября 2015 г., 2009–2017 гг. https://state.gov/r/pa/prs/ps/2015/09/246534.htm.
  28. ^ Рубин, Эрик. «Безопасность, экономические аспекты и аспекты прав человека в отношениях между США и Азербайджаном», Государственный департамент США, Государственный департамент США, 11 июня 2014 г., 2009–2017 гг.
  29. ^ "Ответ Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева на вопрос репортера в аэропорту Бина перед отъездом в Соединенные Штаты Америки для участия в 49-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций - 25 сентября 1994 года. ". lib.aliyev-heritage.org. Получено 2018-04-29.
  30. ^ «Речь президента Азербайджана Гейдара Алиева на официальном приеме, проведенном Нефтяным Консорциумом США в честь президента Азербайджана - Нью-Йорк, 24 октября 1995 года». lib.aliyev-heritage.org. Получено 2018-04-29.
  31. ^ «Официальный визит Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева в Соединенные Штаты Америки (27 июля - 6 августа 1997 г.)». lib.aliyev-heritage.org. Получено 2018-04-29.
  32. ^ «Речь президента Азербайджана Гейдара Алиева на встрече, состоявшейся в Военно-морской академии США, в ходе его визита в Соединенные Штаты Америки - 23 апреля 1999 года». lib.aliyev-heritage.org. Получено 2018-04-29.
  33. ^ а б c «Азербайджан - Визиты иностранных лидеров - Департамент истории - Управление историка». history.state.gov. Получено 2018-04-29.
  34. ^ «Речь президента Азербайджана Гейдара Алиева на встрече с лидерами крупных еврейских организаций в США - 8 сентября 2000 года». lib.aliyev-heritage.org. Получено 2018-04-29.
  35. ^ «Президент Азербайджана Гейдар Алиев встретился с президентом Соединенных Штатов Америки Джорджем Бушем - Вашингтон, 9 апреля 2001 года». lib.aliyev-heritage.org. Получено 2018-04-29.
  36. ^ Тран, Марк (23.09.2010). «Генеральная ассамблея ООН - в прямом эфире». хранитель. Получено 2018-04-29.
  37. ^ «Рабочий визит Ильхама Алиева в Соединенные Штаты Америки». en.president.az. Получено 2018-04-29.
  38. ^ "Саммит НАТО 2012 г. в Чикаго | Сайт официального принимающего комитета саммита НАТО 2012 г.". www.chicagonato.org. Получено 2018-04-29.
  39. ^ «В Вашингтоне начинается 4-й Саммит по ядерной безопасности». currentaffairs.gktoday.in. Апрель 2016 г.. Получено 2018-04-29.
  40. ^ «Президент США Дональд Трамп выступает на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в штаб-квартире ООН, 19 сентября 2107 года». Посольство и консульства США в Соединенном Королевстве. 2017-09-20. Получено 2018-04-29.

внешняя ссылка

СМИ, связанные с Отношения Азербайджана и США в Wikimedia Commons