Закон об отношениях с Тайванем - Taiwan Relations Act

Закон об отношениях с Тайванем
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеАкт по содействию поддержанию мира, безопасности и стабильности в Западной части Тихого океана и продвижению внешней политики Соединенных Штатов путем санкционирования продолжения торговых, культурных и других отношений между народом Соединенных Штатов и народом Тайваня, и для других целей.
Акронимы (разговорный)TRA
Принятто 96-й Конгресс США
Эффективный1 января 1979 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  96–8
Устав в целом93 Стат.  14
Кодификация
Заголовки изменены22 U.S.C .: Международные отношения и общение
U.S.C. разделы созданы22 U.S.C. гл. 48 § 3301 и последующие.
Законодательная история
  • Представлено в доме так как "Закон об отношениях США и Тайваня" (HR 2479 от Клемент Дж. Заблоцкий (D -WI ) на 28 февраля 1979 г.
  • Рассмотрение комитетом Дом иностранных дел
  • Сдал дом на 13 марта 1979 г. (345–55)
  • Передал Сенат 14 марта 1979 г. (90–6)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 24 марта 1979 г .; согласовано Палатой на 28 марта 1979 г. (339–50) и Сенатом 29 марта 1979 г. (85–4)
  • Подписано президентом Джимми Картер на 10 апреля 1979 г.

В Закон об отношениях с Тайванем (TRA; Pub.L.  96–8, 93 Стат.  14 принят 10 апреля 1979 г .; HR 2479 ) является действовать из Конгресс США. С момента признания Китайская Народная Республика, Закон определил официально существенные, но недипломатические отношения между народом Соединенных Штатов и народом Тайвань.

Задний план

В 1978 году Китай считал себя "единый фронт "с США, Японией и Западной Европой против Советского Союза и, таким образом, установили дипломатические отношения с США в 1979 г. поддерживал американскую операции в коммунистическом Афганистане, и выровняли карательная экспедиция против Вьетнама, главного антагониста Америки в Юго-Восточной Азии. Взамен США аннулировал договор о взаимной обороне с Китайская Республика (ROC) на Тайвань.

Правительство КР мобилизовано его этническое лобби в Соединенных Штатах, чтобы лоббировать в Конгрессе скорейшее принятие американской гарантии безопасности для острова. Тайвань может обратиться к членам Конгресса по многим направлениям - антикоммунист Китайские настроения, общая история военного времени с Китайской республикой, Нарушения прав человека в Пекине и это ограничение религиозных свобод, так далее.[1][2]

Сенатор Барри Голдуотер и другие члены Конгресс США оспаривал право президента Джимми Картер в одностороннем порядке признать недействительным Китайско-американский договор о взаимной обороне, который Соединенные Штаты был подписан с Китайской республикой в ​​декабре 1954 года и ратифицирован Сенатом США в феврале 1955 года. Голдуотер и его соавторы по делу Верховного суда Голдуотер против Картера утверждал, что президент требовал Сенат одобрение принятия такого действия о прекращении действия в соответствии с Статья II, Раздел II из Конституция США, и что, не сделав этого, президент Картер действовал за пределами полномочий своего офиса.[3]

Акт был принят обеими палатами Конгресса США и подписан Президент Джимми Картер в 1979 году после разрыва отношений между США и Китайской Республикой на Тайване. Конгресс отклонил Государственный департамент предложенного проекта и заменив его формулировкой, действующей с 1979 года. Администрация Картера подписал Закон о взаимоотношениях с Тайванем для поддержания коммерческих, культурных и других отношений через неофициальные отношения в форме некоммерческой корпорации, учрежденной в соответствии с законами район Колумбии - в Американский институт на Тайване (AIT) - без официального представительства правительства и без официальных дипломатических отношений.[4] Закон вступил в силу задним числом с 1 января 1979 г.

Позиция США о том, что правовой статус Тайваня еще не определен и что Тайвань не является частью Китая, является самой основой Закона об отношениях с Тайванем. Если большинство людей на Тайване решат, что КР действительно имеет суверенитет над Тайванем и / или что Тайвань является частью Китая (либо КР, либо КНР), то TRA будет отменено, поскольку США не могут вмешиваться во внутренние дела. зарубежных стран.[5]

Положения

Тайвань, определение

Закон не признает терминологию «Китайской Республики» после 1 января 1979 года, но использует терминологию «руководящих органов Тайваня». С географической точки зрения и следуя аналогичному содержанию в более раннем договор обороны с 1955 года он определяет термин «Тайвань» как включающий, в зависимости от контекста, остров Тайвань (главный остров) и Пескадорес (Пэнху).

Де-факто дипломатические отношения

Акт разрешает де-факто дипломатические отношения с руководящими органами, наделив АИТ специальными полномочиями до уровня, де-факто посольство, и заявляет, что любые международные соглашения, заключенные между Китайской республикой и США до 1979 года, остаются в силе, если иное не прекращено. Одно соглашение, которое было в одностороннем порядке прекращено Президентом Джимми Картер при установлении отношений с КНР была Китайско-американский договор о взаимной обороне.

Закон предусматривает, что Тайвань будет рассматриваться в соответствии с законами США так же, как «иностранные страны, нации, государства, правительства или аналогичные образования», таким образом, Тайвань рассматривается как субсуверенный эквивалент иностранного государства. Закон предусматривает, что для большинства практических целей правительства США отсутствие дипломатических отношений и признание не будет иметь никакого эффекта.[6]

Военное обеспечение

Смотрите также: Список продаж американского оружия Тайваню

Закон об отношениях с Тайванем не гарантирует, что США будут вмешиваться военным путем, если КНР атакует или вторгнется в Тайвань, и не откажется от него, поскольку его основная цель - гарантировать, что политика США в отношении Тайваня не будет изменена президентом в одностороннем порядке, и гарантировать любое решение по защите. Тайвань будет сделан с согласия Конгресса. В законе говорится, что «Соединенные Штаты предоставят Тайваню такие оборонные изделия и услуги по защите в таком количестве, которое может быть необходимо для того, чтобы Тайвань мог поддерживать достаточный потенциал самообороны». Однако решение о характере и количестве оборонных услуг, которые Америка предоставит Тайваню, должно приниматься президентом и Конгрессом. Политика Америки была названа "стратегическая двусмысленность "и он призван отговорить Тайвань от одностороннего провозглашения независимости и отговорить КНР от одностороннего объединения Тайваня с КНР.

В законе также говорится, что Соединенные Штаты «рассмотрят любые попытки определить будущее Тайваня не мирными средствами, в том числе путем бойкоты или эмбарго, угроза мир и безопасность из Западная часть Тихого океана области и вызывает серьезную озабоченность Соединенных Штатов ".

Закон, хотя и не разрешает создание или поддержание «Министерства национальной обороны Китайской Республики» на территории Тайваня, требует, чтобы Соединенные Штаты проводили политику «предоставления Тайваню оружие из оборонительный характера ", и" поддерживать способность Соединенных Штатов противостоять любому применению силы или другим формам принуждение это поставило бы под угрозу безопасность или социальную или экономическую систему населения Тайваня ". Сменявшие друг друга администрации США продавали оружие Тайвань в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем, несмотря на требования со стороны КНР, чтобы США следовали юридически необязательному Три совместных коммюнике и правительство США провозгласило Политика одного Китая (что отличается от интерпретации КНР принципа одного Китая).

Реакция и подтверждение

КНР присоединилась к Третий мир страны, а не США или Советский Союз, участвуя в различных движениях, таких как ядерное нераспространение что позволило бы критиковать сверхдержавы.[1] в Коммюнике от 17 августа В 1982 году США согласились сократить продажи оружия Тайваню. Однако он также заявил, что официально не признает КНР. суверенитет над Тайванем в рамках Шесть заверений предложено Тайбэю в 1982 году.

В конце 1990-х гг. Конгресс США прошел необязательное решение заявив, что отношения между Тайванем и Соединенными Штатами в первую очередь будут поддерживаться через TRA. Эта резолюция, которая придает больший вес TRA, чем три коммюнике, была подписана Президентом. Билл Клинтон также.[7][8] Обе палаты Конгресса неоднократно подтверждали важность Закона об отношениях с Тайванем.[9] Отчет исследовательской службы Конгресса от июля 2007 года подтвердил, что политика США не признает суверенитет КНР над Тайванем.[10] КНР продолжает рассматривать Закон об отношениях с Тайванем как «необоснованное вторжение США во внутренние дела Китая».[11] Соединенные Штаты продолжали поставлять Тайваню вооружение, а Китай продолжал протестовать.[12]

19 мая 2016 г., за день до Цай Ин-вэнь предположил демократически избранный председательство в Китайской Республике, Сенаторы США Марко Рубио (р -FL ), член Комитет Сената по международным отношениям и Специальный комитет Сената по разведке и Боб Менендес (D -Нью-Джерси ), бывший председатель Комитет Сената по международным отношениям и сопредседатель Кокус Сената Тайваня, представила параллельную резолюцию, подтверждающую Закон об отношениях с Тайванем и "Шесть заверений "как краеугольные камни Отношения США и Тайваня.[13][14][15]

В Республиканский национальный съезд 2016 в Платформе Республиканской партии »Наши отношения будет по-прежнему основываться на положениях Закона об отношениях с Тайванем, и мы подтверждаем Шесть заверений передан Тайваню в 1982 г. Президент Рейган. Мы выступаем против любых односторонних шагов любой из сторон по изменению статус-кво в Тайваньском проливе, исходя из принципа, что все вопросы, касающиеся будущего острова, должны решаться мирным путем, путем диалога и должны быть согласованы с народ Тайваня. Если Китай нарушит эти принципы, Соединенные Штаты в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем помогут Тайваню защитить себя ... Как верный друг Америки Тайвань заслужил нашу решительную поддержку, в том числе соглашение о свободной торговле статус, своевременная продажа оборонительного оружия, включая технологии для создания дизельные подводные лодки..."[16]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Диттмер, Лоуэлл (2001). «Реформа и внешняя политика Китая». Ин Чжао, Цзяньминь; Диксон, Брюс (ред.). Переделка китайского государства: стратегии, общество и безопасность. Рутледж. п. 179.
  2. ^ РОБЕРТ ГРИН, Смешанные сигналы, Тайвань сегодня, 07/01/2009
  3. ^ Взаимная защита Китая (1954), Американский институт на Тайване
  4. ^ 10 апреля 1979 г .: Заявление Закона о взаимоотношениях с Тайванем о подписании Закона 2479 г., UCSD
  5. ^ Ли Тянь Хок (26 января, 2014), Тайвань - это не Китайская Республика, Тайбэй Таймс, получено 2020-07-09
  6. ^ Закон об отношениях с Тайванем: публичное право 96-8 96-й Конгресс Раздел 4 под ПРИМЕНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
  7. ^ H.Con.Res.56 - Празднование 20-летия Закона об отношениях с Тайванем., Congress.gov, 3/17/1999
  8. ^ H.Con.Res.53 - Относительно Закона об отношениях с Тайванем., Congress.gov, 3/11/1999
  9. ^ H.Con.Res.117 - Выражение мнения Конгресса о том, что правительство Соединенных Штатов должно подтвердить свою непоколебимую приверженность Закону об отношениях с Тайванем как краеугольному камню отношений Соединенных Штатов с Тайванем и для других целей., Congress.gov, 3/25/2003
  10. ^ Отчет CRS Конгрессу
  11. ^ Посольство Китайской Народной Республики: Китай выступает против резолюции Конгресса США по Тайваню (19/07/2004)
  12. ^ Редакция журнала (24 декабря 2015 г.). "Истерика Китая в отношении тайваньской оружейной сделки". Нью-Йорк Таймс. Получено 25 декабря, 2015. Новый пакет вооружения, который включает в себя два фрегата ВМФ, противотанковые ракеты, боевые системы для тральщиков, десантные боевые машины и системы связи ....
  13. ^ Менендес, Рубио: Фонд американо-тайваньских отношений "Шесть гарантий", Сенатор Боб Менендес, 19 мая, 2016
  14. ^ Рубио, Менендес: «Шесть гарантий» продолжающегося фонда американо-тайваньских отношений, Сенатор Марко Рубио, 19 мая, 2016
  15. ^ S.Con.Res.38 - Параллельная резолюция, подтверждающая, что Закон об отношениях с Тайванем и Шесть гарантий являются краеугольными камнями отношений между США и Тайванем., Congress.gov, 19 мая, 2016
  16. ^ Платформа Республиканской партии 2016 года, Республиканский национальный комитет, 18 июля 2016 г.

внешние ссылки