Дэвид Миллер (канадский политик) - David Miller (Canadian politician) - Wikipedia

Дэвид Миллер
Миллер запускает «ИКТ Торонто» в 2006 году.
63-е Мэр Торонто
В офисе 1 декабря 2003 г. - 30 ноября 2010 г.
Предшествует	Мел Ластман
Преемник	Роб Форд
Президент и генеральный директор WWF Канады
В офисе 3 сентября 2013 г. - 30 ноября 2017 г.
Предшествует	Джеральд Баттс
Преемник	Меган Лесли
Личная информация
Родившийся	Дэвид Раймонд Миллер (1958-12-26) 26 декабря 1958 г. (61 год) Сан-Франциско, Калифорния, НАС.
Национальность	Канадский Британский Американец
Политическая партия	Независимый (2007 – настоящее время)
Другие политические принадлежности	Новая демократическая партия (до 2007 г.)[а]
Супруг (а)	Джилл Артур
Дети	2
Альма-матер	Гарвардский университет Юридический факультет Университета Торонто
Подпись

Дэвид Раймонд Миллер (родился 26 декабря 1958 г.) - североамериканский режиссер Группа лидеров по климату C40 Cities, бывший Мэр Торонто и бывший президент и генеральный директор WWF Канады, канадское подразделение международной Всемирный фонд дикой природы.^[1]

Бывший политик, Миллер был 63-м. Мэр Торонто с 2003 по 2010 год. Он вошел в политику в качестве члена Новая демократическая партия, хотя его кампания мэра и срок его пребывания в должности не имели формальной партийной принадлежности. Он допустил прекращение членства в партии в 2007 году.^[2] Миллер отказался баллотироваться на третий срок в качестве мэра в Выборы 2010 года, ссылаясь на семейные обстоятельства.^[3] Впоследствии он работал советником по городским вопросам в Всемирный банк с 2011 по 2013 гг.^[4]

Фон

Миллер родился в Сан-Франциско, Калифорния. Его американский отец, Джо Миллер, умер от рака в 1960 году. английский мать Джоан вернулась с сыном в Thriplow, к югу от Кембридж.^[5] Миллер провел свои первые годы в Англии, а затем переехал в Канаду со своей матерью в 1967 году. Lakefield College School, дневная на стипендию в то время Князь Андрей был там студентом.^[6]

Миллер получил четырехлетнюю степень бакалавра в Гарвардский университет, выпускной с отличием доктор экономических наук в 1981 году. Он получил степень бакалавр права степень от Юридический факультет Университета Торонто в 1984 году и стал партнером известной юридической фирмы Aird & Berlis LLP в Торонто, специализирующейся на занятость, иммиграционное право и права акционеров.^[5] Он представлял Острова Торонто жители в арбитражном деле 1985 года, будучи студентом, позже описали этот опыт как свое введение в муниципальную политику.^[7] Он женился на коллеге-юристе Джилл Артур в 1994 году, и у пары двое детей.

Миллер присоединился к Новая демократическая партия (ПНР) в 1985 году.^[8][9] Он сначала побежал за Митрополит Торонто совет в 1991, проводя кампанию на платформе улучшения общественного транспорта, чтобы сделать Торонто городом мирового класса.^[10] Он проиграл действующему советнику Дервин Ши. Впоследствии Миллер был кандидатом НДП в Parkdale — High Park в 1993 канадские федеральные выборы, и занял четвертое место против Либеральный действующий Джесси Флис. Он не возобновил свое членство в НДП, когда срок его действия истек в 2007 году, заявив, что он не хочет, чтобы его считали партизаном в отношениях с провинциальными и федеральными правительствами.^[2] В 2011 году он присоединился к NYU Poly в качестве преподавателя.^[11]

Советник

Советник метро

Миллер проводил кампанию за Метро Торонто Совет во второй раз 1994, и был избран в опеку Хай-Парка вместо бывшего Член парламента Эндрю Витер и будущее кабинет министров Тони Клемент. После выборов он был назначен в Комитет по планированию и транспорту метро, ​​Комитет по борьбе с расизмом в метро и Совет управляющих по выставочной площади.^[12] Он выступал против решения Metro сократить в начале 1995 года штатное расписание на 3 миллиона долларов, утверждая, что возникшие в результате этого лишения для уволенных рабочих во время национальной рецессии будут «недобросовестными».^[13]

Провинциальное правительство Майк Харрис в 1997 году объединил несколько близлежащих муниципалитетов в город Торонто с заявленным намерением устранить дублирование услуг и повысить эффективность. Миллер утверждал, что решение о ликвидации шести местных советов и создании «мегаполиса» было принято без одобрения общественности.^[14] Он предложил альтернативный план объединения шести местных советов в существующий совет Метрополитена, но это не получило особой поддержки.^[15]

Он выступал за Законодательное собрание Онтарио в 1996 г. баллотировалась кандидатом от НДП Йорк Юг сменить уходящего лидера партии Боб Рэй. Он потерпел поражение от кандидата от Либеральной партии. Джерард Кеннеди.

Советник Торонто

1997–2000

Миллер был избран в новый совет города Торонто в 1997 выборы, выиграв одно из двух мест в Ward 19, High Park. Его назначили в Комиссия по транзиту Торонто (TTC) после выборов и стал видным союзником председателя TTC Ховард Москоу.^[16] Он также был назначен руководителем комитета из двенадцати членов, который изучал переход к объединенным муниципальным службам и успешно выступал за то, чтобы мэрия Торонто, а не Метро-холл, стала постоянным местом пребывания нового правительства.^[17] Позже Миллер входил в состав комитета из трех человек, который рекомендовал внести изменения в границы муниципального района.^[18]

Миллер принес официальные извинения от имени TTC в июне 1999 г. после жалоб на рекламу метро профсоюзом полиции Торонто, которая, по мнению некоторых, изображала Латиноамериканцы как преступники.^[19] В следующем году он утверждал, что скандальная кампания по телемаркетингу «Операция True Blue» создала атмосферу запугивания для жителей Торонто.^[20] И Миллер, и его жена утверждали, что им поступали телефонные звонки с угрозами во время 2000 муниципальные выборы после того, как профсоюз полицейских указал номер его домашнего телефона в рекламной кампании.^[21]

Миллер стал известен как защитник прибрежных парков во время своего пребывания в совете. Он поддержал несколько аспектов доклада Роберта Фунга из 2000 г. Набережная Торонто Целевая группа, критикуя предложение продать парковую зону возле выставочного центра для частной застройки.^[22] Он также выступал против планов строительства кондоминиума недалеко от Торонто. High Park в своем приходе, вместо этого поддерживая строительство доступного жилья для малообеспеченных жителей.^[23]

Существующие в Торонто Свалка Кил-Вэлли выйдет на полную мощность к 2002 году. Миллер решительно выступил против плана мэра Торонто. Мел Ластман отправлять городской мусор в Адамс Майн в Северный Онтарио, который в конечном итоге был отклонен советом. Вместо этого город отправил мусор в Свалка Carleton Farms.^[24]

2000–2003

После избирательного перераспределения Миллер был переизбран в 2000 над товарищем по совету Билл Сандеркук в Уорде 13, Паркдейл-Хай Парк. Он был повторно назначен в TTC и добивался избрания его председателем, но был обойден в пользу Брайан Эштон.^[25] В 2001 году он выразил обеспокоенность тем, что автобусное сообщение WheelTrans для инвалидов может быть передано частному сектору по контракту.^[26]

Миллер заручился единодушной поддержкой своих коллег в июле 2001 года за предложение, чтобы федеральное правительство одобрило перевод доходов от налога на бензин в систему общественного транспорта Торонто.^[27] Позже он предположил, что доходы от строительства Торонто можно направить на приоритетные расходы, а не хранить на резервных счетах, утверждая, что бум на рынке недвижимости города позволит совету отложить транзитные маршруты и предоставить программы для детей и бездомных.^[28] Он также был одним из ведущих в разоблачении Торонто Скандал с арендой МФУ в 2001 и 2002 годах, выявив несколько сомнительных методов лоббирования в мэрии.^[29]

Как председатель городской рабочей группы по вопросам иммигрантов и беженцев, Миллер представил программу наставничества, которая упростила для недавних иммигрантов получение опыта работы в Торонто.^[30]

Миллер получил пятерку и назвал его лучшим советником. Торонто Жизнь журнал в ноябре 2000 г. за работу в совете.^[31] В апреле 2002 г. Экологический альянс Торонто присвоил ему оценку «А» за работу над ТТК.^[32]

У мэра Мэла Ластмана и Миллера в совете были враждебные отношения. Это было продемонстрировано во время дебатов в мае 2002 года, когда Ластман кричал на Миллера: «Ты никогда не будешь мэром этого города, потому что ты говоришь глупости и глупости!» Позже Миллер заметил, что этот обмен побудил его баллотироваться на пост мэра. Несмотря на то, что он был противником совета, Ластман присутствовал на похоронах матери Миллера.^[33]

Позже Миллер стал самым ярким противником плана Ластмана построить мост за 22 миллиона долларов к Торонто Айленд аэропорт. Сторонники моста утверждали, что он устранит одну из самых коротких в мире паромных переправ, повысит эффективность обслуживания авиакомпаний и принесет финансовую выгоду городу. Миллер утверждал, что мост помешает городу оживить набережную, и утверждал, что предлагаемая сделка ставит интересы девелоперов и лоббистов выше общественности. Мост стал серьезной проблемой, когда он баллотировался на пост мэра во время кампании 2003 года.^[34]

Кампания мэра 2003 года

Планы Миллера баллотироваться на пост мэра были хорошо известны в мэрии в 2002 году, и не было ничего удивительного, когда он официально объявил свою кандидатуру в январе 2003 года.^[35] Среди его первых сторонников были советники Говард Москоу, Сандра Бусин, Ирен Джонс и Энн Джонстон и градостроитель Джейн Джейкобс.^[36] Позже он был одобрен советниками Оливия Чоу, Джо Панталоне и Брайан Эштон, общественные деятели, такие как Джун Коллвуд, Джуди Ребик, Маргарет Этвуд, Майкл Ондатье и Мишель Ландсберг, Американский экологический активист Роберт Ф. Кеннеди мл., то Канадский союз государственных служащих и Ассоциация профессиональных пожарных Торонто.^[37] В Торонто Стар газета, журналист Ройсон Джеймс и советники Раймонд Чо и Майкл Уокер также поддержал Миллера ближе к концу кампании.^[38]

Организация кампании Миллера была разнообразной. Помимо поддержки со стороны многих новых демократов и общественных активистов, среди его главных стратегов кампании были ветеран Консервативный Джон Лашингер и либеральный Питер Доноло. Архитектор Джек Даймонд также был сопредседателем его кампании.^[39]

Миллер использовал метла в качестве опоры в этой кампании, символизирующей его стремление очистить Торонто как буквально, с точки зрения мусора, так и метафорически, утверждая, что в мэрии заключались теневые сделки. Он пообещал отменить мост через аэропорт, назначить муниципального комиссара по этике и содействовать развитию общественного транспорта, полностью выполнив план TTC по увеличению количества пассажиров. Он поддержал просьбу полиции нанять тридцать два новых офицера и выступил против конкурирующего кандидата. Джон Тори планы по сжиганию мусора в пользу продолжения поставок мусора в Мичиган.^[40]

На одном из этапов кампании Миллер поднял вопрос о возможности взимания платы за проезд. Don Valley Parkway и Gardiner Expressway. После критики со стороны других кандидатов, включая Джона Тори, который назвал это «грабежом на шоссе», Миллер отказался от этого предложения.

В начале кампании в начале 2003 г. Барбара Холл с большим отрывом, с Джон Нунциата далекая секунда, в то время как Миллер и Тори изначально имели поддержку в однозначных числах. Число опросов Миллера застопорилось на уровне 12-13% в течение большей части 2003 года, но увеличилось в октябре, когда лидер Холл внезапно потеряла большую часть своей поддержки.^[41] Он впервые провел общегородской опрос 22 октября 2003 года, набрав 31% поддержки против 29% у Холла и 23% у Джона Тори.^[42]

Поддержка Холла продолжала рассеиваться, и она упала до далекой трети. Заключительный этап кампании был между Миллером и Тори, каждый из которых имел прочную поддержку; Миллер был среди городских жителей и прогрессистов, в то время как Тори поддерживал пригород и консерваторы. За несколько дней до голосования видные сторонники Холла Боб Рэй и Кайл Рэй признала, что она не может победить, и призвала своих сторонников голосовать за Миллера, а не за тори.^[43][44] Миллер победил Тори с 43% до 38% (Холл был третьим с 9%) и назначил Джейн Джейкобс и бывшего мэра Торонто. Дэвид Кромби возглавить его переходную команду.^[45]

Мэр

Первый срок Миллера на посту мэра был сосредоточен на таких вопросах, как набережная обновление общественный транспорт и муниципальная реформа. Он также переключился на проблемы общественной безопасности после увеличения огнестрельное насилие в течение 2005 г. Многие инициативы Миллера не были реализованы в первые несколько лет его пребывания на посту мэра. Сторонники указали, что они ориентированы на долгосрочные цели развития, в то время как недоброжелатели критиковали темп изменений.

Политика береговой линии

Мост аэропорта в центре города Торонто

Вскоре после своего избрания Миллер убедил совет отказаться от поддержки Торонто центр города аэропорт Мост. Он утверждал, что мост вреден для окружающей среды региона, нежелателен для большинства местных жителей и препятствует более всестороннему обновлению экономики прибрежной зоны. Сторонники моста утверждали, что он сделает обслуживание авиакомпаний более эффективным и принесет финансовую выгоду. 3 декабря 2003 г. было отдано 32 голоса против 12 за отзыв.^[46] После этого федеральное правительство объявило о прекращении поддержки проекта.^[47] Последующие угрозы судебного иска против города со стороны Администрация порта Торонто (TPA) и разработчик Роберт Делюс, но они были урегулированы в 2005 году, когда федеральное правительство согласилось выплатить 35 миллионов долларов компенсации.

Федеральный платеж вызвал споры как у сторонников, так и у противников администрации Миллера. Либеральный депутат Тони Янно защитил его как предоставление справедливой компенсации законным истцам и заявив, что он аннулировал обязательство Миллера отменить мост без дополнительных расходов.^[48] Союзники Миллера, включая лидера НДП Джек Лейтон, утверждал, что выплата была чрезмерно щедрой и не отражала истинных затрат на отмену.^[49] Вскоре после урегулирования спора Миллер объявил, что будет добиваться выплаты налоговой задолженности в размере 27 миллионов долларов от администрации порта городу.^[50]

Дэвид Миллер на открытии набережной города.

Расширение аэропорта

В начале 2006 года Роберт Делюс объявил о создании компании под названием Портер Эйрлайнз который запустил бы пригородное сообщение в аэропорту острова, с самолетами, построенными в Бомбардье завод Даунсвью. Он обеспечит путешественников прямыми рейсами в центр Торонто, который Pearson International в настоящее время не может предложить, так как находится в 30 км. Противники расширения утверждали, что расширение услуг приведет к увеличению шумовое загрязнение для жителей центра города, а также препятствует процветанию других экономик в прибрежном районе. Миллер утверждал, что городу, возможно, скоро придется столкнуться с выбором «индустриальная или обновленная набережная».^[51] Некоторые сторонники расширения предположили, что это ложная дихотомия, и утверждали, что расширение может быть интегрировано с более крупным планом возрождения.^[52] Предложение Deluce получило поддержку как деловых кругов, так и Канадские автомобильные рабочие лидер Базз Харгроув, который сказал, что это создаст новые рабочие места для рабочих в регионе.^[53] А Торонто Стар отчет от начала февраля 2006 года показал, что большинство жителей Торонто против расширения.^[54]

В конце сентября 2006 года стало известно, что REGCO Роберта Делюса (материнская компания Porter Airlines) получила 20 миллионов долларов из 35 миллионов долларов, уплаченных федеральным правительством. Этот платеж помог Делюсу открыть свою новую авиакомпанию, и противники утверждали, что это была федеральная субсидия. Миллер назвал выплату «совершенно неправильной».^[55]

Администрация порта Торонто (TPA)

Дебаты по поводу моста и аэропорта отражают более общее разделение между администрацией Миллера и TPA, федеральным органом, созданным бывшим депутатом-либералом. Деннис Миллс который контролирует аэропорт острова Торонто.^[56] Миллер призвал либо упразднить TPA, либо значительно реформировать его, а также заявил, что необходимо предоставить больше надзорных полномочий Корпорации Toronto Waterfront Revitalization Corp., которой управляют все три уровня правительства. Сам Миллер присоединился к TWRC в качестве члена с правом голоса в 2006 году.^[57]

В мае 2006 года правительство Харпера объявило, что оно проведет обзор деятельности администрации порта и изучит прошлые решения, касающиеся проекта моста. Бывший заместитель министра юстиции Роджер Тассе был назначен руководить проверкой. Миллер охарактеризовал себя как "осторожно оптимистичного", хотя позже он счел "очень прискорбным и очень тревожным", что федеральный Министр транспорта Лоуренс Кэннон назначил пять членов администрации порта до того, как отчет был составлен.^[58] Когда в ноябре 2006 года был опубликован отчет Tassé Report, он защищал решение администрации порта подписать мостовой контракт незадолго до выборов 2003 года и охарактеризовал выплату DeLuce в размере 35 миллионов долларов как «разумную». Миллер отклонил документ как «не стоящий той бумаги, на которой он написан», в то время как депутат Оливия Чоу назвала его «полной побелкой» и обвинила консервативное правительство в том, что оно «полностью открыто» по этому вопросу.^[59]

Экспо 2015

В апреле 2005 года Миллер призвал совет начать работу над заявкой на размещение Экспо 2015 Всемирная выставка. Он утверждал, что это мероприятие поможет планам города по обновлению набережной и «покажет Торонто миру». Совет проголосовал 37-2 за подачу заявки в мае 2006 года.^[60] Предложение было отклонено в ноябре 2006 года, когда федеральные, провинциальные и муниципальные правительства не смогли прийти к соглашению о том, кто покроет возможные убытки. Миллер отказался возложить вину за неудавшуюся заявку на любой уровень правительства, хотя член совета Брайан Эштон утверждал, что в основном виновата провинция.^[61]

Электростанция

Миллер и бывший председатель TWRC Роберт Фунг раскритиковали план правительства провинции по строительству большой электростанции в прибрежной зоне Торонто и призвали провинцию построить на ее месте меньший объект. Затем Премьер Онтарио Далтон МакГинти утверждал, что завод будет необходим для удовлетворения энергетических потребностей Торонто.^[62]

Прочие вложения

В октябре 2005 года Миллер объявил о вложении 70 миллионов долларов в набережную в течение пяти лет, направленных на строительство новых променадов, прогулок, общественных мест и связанных с ними достопримечательностей.^[63] HtO, первый городской пляж Торонто, был открыт в конце 2005 года.^[64]

Фискальная политика

После своего избрания Миллер назначен консервативным советником. Давид Сокнаки в качестве руководителя бюджета Торонто.^[65] Хотя Миллер и Сокнацки имеют разное идеологическое прошлое, они были политическими союзниками в управлении финансами города. Недостаток бюджета Торонто, когда Миллер вступил в должность, составил 344 миллиона долларов.^[66] Местные политики и аналитики пришли к общему мнению, что городу необходимо увеличить базу налогообложения жилой недвижимости. Миллер пообещал держать такое повышение до 3% в год.

Первый бюджет Миллера был принят городским советом в конце апреля 2004 года 29–10 голосами. Город устранил свой предыдущий дефицит, увеличив расходы на 6% и сохранив повышение налогов на жилую недвижимость на уровне 3% и налогов на коммерческую и промышленную собственность на уровне 1,5%. Общий операционный бюджет города на год составил 6,7 млрд долларов.^[67]

Миллер участвовал в сокращенном процессе консультаций перед тем, как представить свой второй бюджет в 2005 году.^[68] После нескольких месяцев сложных переговоров город принял сбалансированный бюджет, взяв 19,8 миллиона долларов из резервных фондов. Сокнаки признал, что это было трудное решение, и администрация Миллера утверждала, что правительство провинции усугубило бюджетные трудности Торонто, не выделив 72,3 миллиона долларов на социальные программы, санкционированные провинцией.^[69] На поздних стадиях переговоров министр по делам муниципалитетов провинции Джон Герретсен предположил, что город может компенсировать дефицит бюджета за счет повышения налога на недвижимость выше 3%. Миллер отверг этот совет.^[70] Общий операционный бюджет за год составил 7,1 миллиарда долларов, при этом увеличение налога на жилую недвижимость снова удерживалось на уровне 3%, а повышение налога на имущество предприятий и промышленности - на уровне 1,5%. Увеличенные средства были выделены на охрану полиции, транспорт, парки и социальные программы. Миллер и Сокнацки утверждали, что это был наилучший бюджет в данных обстоятельствах, хотя его критиковали несколько правых советников.^[71]

В конце 2005 года Миллер одобрил политику, которая перенесла часть налогового бремени на недвижимость в Торонто с предприятий и коммерческих операторов на домовладельцев. Признавая, что это было трудное решение, он утверждал, что необходимо предотвратить массовый отток рабочих мест из города. Решение было одобрено промышленной сетью Торонто.^[72] Капитальный бюджет Торонто на 2006 год составлял 1,3 миллиарда долларов и был направлен на такие статьи, как ремонт дорог, полицейские участки и центры отдыха.^[73]

Миллер столкнулся с президентом и главным исполнительным директором Торгового совета Торонто Глен Грюнвальд на консультационном заседании по бюджету в феврале 2006 г. после того, как Грюнвальд представил ряд мер политики, направленных на решение дефицита бюджета Торонто. Рекомендации Грюнвальда включали сокращение расходов на неприоритетные статьи, повышение платы с пользователей, приватизацию некоторых услуг и выполнение 800 предложений генерального аудитора.^[74] Миллер раскритиковал предложения как «плохо проработанные» и сказал, что презентация Совета по торговле «не соответствует той роли, которую они играют как строители города».

В январе 2006 года в средствах массовой информации появились сообщения о том, что Торонто столкнулся с нехваткой 532 миллиона долларов из своего операционного бюджета. Чтобы способствовать сокращению затрат, Миллер и Сокнаки призвали город принять подход «бюджетирования с нулевой базой», при котором все городские департаменты начинают с нулевых разрешенных фондов и обязаны защищать все предлагаемые расходы.^[75] Позже город объявил о приостановлении приема на работу.^[76] Ранние опасения относительно значительного повышения налогов были развеяны значительными провинциальными инвестициями в город. Во главе с Миллером совет принял операционный бюджет в размере 7,6 миллиарда долларов 27 голосами против 17, снова удерживая повышение налога на проживание до 3% и повышение налога на бизнес до 1%. В бюджете были новые деньги для найма полицейских и водителей автобусов.^[77]

Давид Сокнацки не баллотировался на переизбрание в 2006 году. После выборов Шелли Кэрролл был назначен новым главой городского бюджета. Город ввел операционный бюджет в размере 7,8 млрд долларов при повышении налога на имущество на 3,8% в 2007 году; Миллер утверждал, что увеличение было необходимо для покрытия расходов города.^[78] Миллер также настаивал на введении новых муниципальных налогов (в основном "налог на грех ") и плату за парковку согласно новому Закону о городе Торонто.^[79]

Основываясь на городском отчете за 2007 год, Миллер предложил ввести налог на регистрацию транспортных средств в размере 60 долларов и 1,5-процентный налог на передачу земли, что, как ожидается, принесет 354 миллиона долларов. Он утверждал, что новые меры необходимы для поддержания бюджета города без сокращения услуг или повышения налогов на недвижимость. Канадская федерация налогоплательщиков и Торговый совет Торонто выступили против, причем последний предупредил, что эти предложения окажут негативное экономическое влияние на бизнес. Миллер утверждал, что жители поддерживают идею повышения налогов до тех пор, пока деньги используются правильно. Опрос, проведенный Environics Research Group, показал, что 70 процентов респондентов поддержали сокращение расходов, а не введение новых налогов. Такое же число также предпочло, чтобы предложения были обсуждены на муниципальных выборах 2010 года до их реализации, поскольку Миллер не упомянул о новых налогах во время кампании 2006 года. 16 июля совет проголосовал 23-22, чтобы отложить обсуждение мер до Октябрь 2007 провинциальные выборы. Миллер отрицал, что это было личное поражение, а советник Дело Ootes, который возглавил оппозицию этим мерам, назвал это "тревожным сигналом" для Миллера, что жители хотели сократить расходы.^[80][81][82]

После этого Миллер сразу же предложил несколько радикальных сокращений услуг с заявленным намерением сэкономить 100 миллионов долларов из операционного бюджета. Эти меры включали закрытие Линия метро Шеппарда, отмена неиспользуемых автобусных маршрутов и отказ от ремонта и дополнительных сотрудников в мэрии. Миллер утверждал, что это единственные ответственные шаги, которые Торонто может предпринять для предотвращения финансового кризиса. Это вызвало критику со стороны нескольких советников и обозревателей, при этом министр финансов провинции Грег Сорбара атаковать порезы как «быстрые, возможно, плохо продуманные решения». Признавая, что город столкнулся с серьезным бюджетным кризисом, они охарактеризовали заявления Миллера как политическую уловку, сославшись на его первоначальное решение обратиться к средствам массовой информации вместо созыва специальной сессии для обсуждения сокращений. Брайан Эштон предполагая, что Миллер наказывал советников, которые не поддерживали новые налоги.^[83][84][85]

Миллер уволил Эштона из исполнительного комитета за то, что он был единственным членом, проголосовавшим за отсрочку введения новых налогов. Комитет является частью новой системы «сильного мэра», где решаются ключевые вопросы, прежде чем они будут переданы на рассмотрение совета. Заявленное намерение состояло в том, чтобы упростить процесс принятия решений, но Эштон и Отес раскритиковали Миллера за то, что он относился к нему как к кабинету министров и ограничивал обсуждение всего совета. Эштон утверждал, что Миллер мало что сделал, чтобы убедить скептически настроенных советников и общественность в необходимости новых налогов.^[86][87]

Под руководством Миллера городской менеджер Ширли Хой в августе 2007 года реализовала сокращение расходов на услуги в бюджете на 2007 год на 34 миллиона долларов, не добиваясь одобрения совета. Представитель Миллера выступил в защиту этого шага, заявив, что «у нас серьезный финансовый дефицит, который необходимо решить». Общественные советы Северного Йорка и Этобико приняли предложения большинством 9-1 и 6-1 соответственно, прося совет Торонто прекратить его план по закрытию общественных центров по понедельникам и отложить открытие ледовых катков. Предложение Норт-Йорка было внесено на рассмотрение Дэвид Шайнер, но два союзника мэра Ховард Москоу и Джон Филион проголосовал за это, с Шелли Кэрролл как одинокий несогласный. Основываясь на интервью, ожидается, что большинство членов совета проголосуют за отмену спорных сокращений на следующем заседании, запланированном на 26 сентября. Эштон предположил, что «хватка [Миллера] ослабевает» и «Это похоже на то, что император медленно исполняет стриптиз. ".^[88][89][90] Позднее арбитр постановил, что закрытие библиотеки нарушило коллективный договор с профсоюзом.^[91]

С тех пор Миллер настаивал на реализации двух налоговых мер. Группа исследования окружающей среды для групп по недвижимости и строительству показала, что 62% были против этих мер, в то время как 85% считали, что кампания мэра на сайте fairtaxes.ca либо не повлияла на их поддержку новых налогов, либо повернула их против. Миллер указал, что две трети из 30 000 посещений веб-сайта были в пользу этого плана. Он также утверждал, что на местных собраниях большинство первоначальных вопросов касалось не налогов, а, скорее, улучшения обслуживания.^[92] Меры были приняты 23 октября 2007 года большинством голосов: 26 против 19 и 25 против 20.^[93]

Транзитная политика

Миллер принимал участие в переговорах с федеральным правительством и правительствами провинций в 2004 году, в результате которых ТТК было выделено 1 миллиард долларов дополнительного финансирования в течение пяти лет.^[94] В 2004 году город также получил дополнительные 70 миллионов долларов в виде авансового провинциального финансирования, чтобы предотвратить повышение платы за проезд.^[95]

В конце 2004 года провинциальное правительство Далтона МакГинти объявило, что предоставит ТТК 355 миллионов долларов в виде провинциальных налоговых поступлений за газ в течение трех лет.^[96] Миллер приветствовал эту инвестицию, но позже раскритиковал правительство МакГинти за включение запланированной денежной помощи в начале 2005 года как часть своего более крупного гранта, а не как отдельное денежное вложение.^[97] Первый операционный бюджет TTC Миллера в 2004 году составил 219 миллионов долларов.^[98]

С разрешения Миллера TTC одобрила небольшое повышение тарифов в начале 2005 года. Цена на билеты и жетоны для взрослых была увеличена на десять центов, в то время как стоимость проезда наличными для взрослых была увеличена на 25 центов. TTC смягчил это изменение, введя еженедельный абонемент на сумму 30 долларов, который можно было передавать между несколькими пользователями. Председатель TTC Говард Москоу сказал, что рост был неудачным, но утверждал, что это был «в основном инфляционный рост».^[99]

Миллер одобрил создание трамвая полоса отвода вдоль Сент-Клер-авеню, шестиполосная магистраль в пределах города, в соответствии с рекомендациями плана пассажиропотока TTC.^[100] Проект полосы отвода прошел через совет голосованием 36-7 в сентябре 2004 года, но вызвал некоторую местную оппозицию.^[101] Сторонники проекта утверждают, что проект сделает общественный транспорт более эффективным и создаст важный прецедент для расширения общественного транспорта. Противники, особенно в Дафферин-стрит бизнес-сообщество, раскритиковали план на том основании, что он сократит количество парковок для клиентов в час пик.^[102] Другие противники, в том числе Канадская автомобильная ассоциация^[103] утверждали, что полоса отвода увеличит количество автомобильных пробок, поскольку предложение запрещает левые повороты и может отвлекать движение на соседние улицы. Сторонники подвергли сомнению это последнее утверждение, заявив вместо этого, что предыдущий трамвай с полосой отвода, введенный на проспекте Спадина, имел успех.^[104] Бывший мэр Торонто Джон Сьюэлл, давний сторонник общественного транспорта, стал ярым противником плана отвода.^[105]

Группа под названием Save-Our-St. Clair (SOS) приняла свои возражения в Верховный суд Онтарио в 2005 году и выиграла решение комиссии, в результате которого проект был приостановлен в октябре.^[106] Впоследствии городские власти заявили о возможной предвзятости со стороны одного из судей и попросили отменить решение. Комиссия проголосовала 2: 1 за самоотвод в ноябре 2005 г. и таким образом отменила свое предыдущее решение.^[107] В феврале 2006 года окружной суд Онтарио вынес решение против SOS и дал властям города право продвигать проект.^[108]

Миллер также поддерживает создание линий скоростного автобусного сообщения по всему городу, утверждая, что это обеспечит преимущества проезда на метро при гораздо меньших затратах.^[109] Он продвигал Стратегию роста пассажиропотока TTC, план, направленный на увеличение количества пассажиров и сокращение переполненности.^[110]

Миллер резко раскритиковал однодневный дикая кошка сотрудниками TTC в конце мая 2006 г., охарактеризовав действия по найму как «незаконные, незаконные и абсолютно неприемлемые».^[111]

Миллер одобрил план TTC по покупке новые вагоны метро из Бомбардье, которая заключила контракт на строительство автомобилей по неконкурентной торги. Некоторые члены совета раскритиковали сделку, отметив, что другие городские департаменты требуют проведения конкурсных торгов по контрактам такого размера. Они также процитировали исследование конкурирующей компании. Сименс что его предложение могло сэкономить городу до 100 миллионов долларов (официальные лица Bombardier поставили под сомнение эту цифру). Миллер и председатель TTC Говард Москоу утверждали, что контракт с Bombardier был заключен справедливо и что он обеспечит город доступными вагонами метро и местными поставщиками запчастей.^[112] Миллер назвал сделку «хорошей для городских налогоплательщиков и хорошей для Онтарио».^[113] Городской совет одобрил сделку в сентябре 2006 года 25–18 голосами.^[114]

В ноябре 2006 года Миллер предложил ввести дополнительную плату за парковку, чтобы стимулировать общественный транспорт. Он также предложил расширение Симко-стрит, чтобы обеспечить связь центра города с набережной.^[115]

Миллер - член нового Метролинкс (тогда известное как Управление транзита Большого Торонто) в начале 2007 года.^[116]

В середине марта 2007 года Миллер и TTC обнародовали пятнадцатилетний план, названный Транзитный город, чтобы построить сеть легкорельсового транспорта, связывающую почти все районы города. План зависит от финансирования со стороны правительства других уровней.^[117] Правительство Онтарио обязалось профинансировать две трети проекта. Он также объявил о плане построить к 2012 году более 1000 километров велосипедных дорожек.^[118]

Проблемы полиции

Бюджет полиции

После вступления в должность Миллер оказался вовлеченным в давние и поляризующие дебаты по поводу бюджета полиции Торонто, крупнейшей отдельной статьи расходов города. Город ранее одобрил несколько крупных увеличений для полиции во время пребывания Мела Ластмана на посту мэра.^[119] Запрос сил в 2004 году был на 691,4 миллиона долларов, что на 57 миллионов долларов больше, чем в предыдущем году.^[120] Руководитель муниципального бюджета Давид Сокнаки изначально просил полицию сократить их запрос на 14,2 миллиона долларов, и начальник полиции Джулиан Фантино утверждал, поставит под угрозу основные службы.^[121] После длительных и иногда жарких дебатов 21 апреля 2004 года совет проголосовал 40 против 5 за утверждение бюджета полиции в размере 679,1 миллиона долларов.^[122]

При администрации Миллера расходы полиции увеличились на 117 миллионов долларов, и 450 новых офицеров вышли на улицы.^[123] В ноябре 2006 года Миллер вместе с премьер-министром Стивеном Харпером и премьер-министром Далтоном МакГинти объявил об ужесточении условий освобождения под залог лиц, обвиняемых в преступлениях с применением огнестрельного оружия. И Миллер, и МакГинти поддерживают план Харпера относительно положения о «обратном бремени», согласно которому от лиц, обвиняемых в преступлениях с применением огнестрельного оружия, потребуется продемонстрировать, почему они не должны содержаться под стражей до суда.^[124] Харпер отклонил призыв Миллера ввести запрет на огнестрельное оружие.^[125]

Позже в том же году Миллер стал участником трудового спора между Управлением полиции и Полицейской ассоциацией Торонто. Правление во главе с советником Пэм МакКоннелл, хотела сэкономить доход за счет восстановления существующих ставок удержания заработной платы и отказа от оплаты перерыва в обеденный перерыв для офицеров, не выполняющих свои обязанности во время сжатых смен.^[126] Ассоциация полиции утверждала, что эти предложения вызовут массовый отток офицеров и приведут к снижению заработной платы офицеров, работающих по сжатому графику. После серии яростных встреч переговоры прервались, и ассоциация вступила в работа по правилу кампанию путем отказа от патрулирования и выдачи штрафов.^[127]

В ходе этого спора ассоциация напечатала рекламные объявления на всю страницу в Торонто Стар и Торонто Сан с просьбой к мэру принять личное участие в качестве члена правления.^[128] Оно также опубликовало открытое письмо, в котором спрашивалось, хочет ли Миллер, чтобы его помнили «как мэра, который жестко борется с преступностью, или как мэра, который жестко относится к полицейским».^[129] 31 октября Миллер сообщил СМИ, что работает над тем, чтобы сблизить обе стороны.^[130] Предварительное соглашение было подписано в начале ноября, и сообщалось, что совет директоров пошел на компромисс с удерживаемой оплатой. В одном опубликованном отчете говорится, что Ральф Лин, ведущий сборщик средств Миллера, сыграл важную роль в прекращении спора путем частных переговоров с бывшим главой Ассоциации. Крейг Бромелл.^[131]

Начальник полиции Фантино

В июне 2004 года зашедший в тупик Совет полиции Торонто проголосовал не за продление контракта Фантино на посту начальника. В следующем месяце городской совет отклонил ходатайство сторонников Фантино, которые пытались отменить это решение. Позиция мэра заключалась в том, что полное обсуждение этого вопроса в совете нарушило бы Закон о полицейских службах.^[132] Отказ Миллера разрешить дебаты вызвал критику со стороны Торонто Сан кто запустил мультфильм, сравнивающий Миллера с Адольф Гитлер. (Редактор газеты извинился после того, как Миллер и Канадский еврейский конгресс осудил мультфильм.)^[133]

Бывший советник Роб Дэвис возглавил марш протеста в поддержку Фантино.^[134] Некоторые журналисты и министр финансов Онтарио Грег Сорбара, правительство которой вскоре после этого назначило Фантино комиссаром по чрезвычайным ситуациям, предположил, что Миллер сыграл влиятельную закулисную роль в решении совета директоров не продлевать контракт с Фантино. Миллер отрицал это, заявив, что он предпочел бы, чтобы правление отложило любое решение до сентября.^[135]

В начале 2005 года Миллер утверждал, что замена Фантино на посту начальника полиции должна пересмотреть методы планирования в городе. Он утверждал, что существующая система была разработана для удобства офицеров, проживающих за пределами Торонто, и должна быть пересмотрена, чтобы позволить большему количеству офицеров на улицах в важные периоды.^[136] В следующем месяце он неожиданно встал на сторону Ассоциации полиции Торонто, выступив против Управления полиции Торонто, выступившего против обязательного тестирования на наркотики для офицеров.^[137]

В марте 2005 года Миллер попросил Управление полиции, чтобы ему была предоставлена ​​роль участия в выборе следующего начальника полиции. Он утверждал, что может обеспечить «голос, который представляет всех жителей Торонто, а не конкретную заинтересованную сторону», и сказал, что он откажется от формального обсуждения и принятия окончательного решения. Член правления Дело Ootes ответил, что запрос мэра равносилен политическому вмешательству, и сказал, что существует «некоторое противоречие» между запросом и предыдущим отказом Миллера участвовать в публичных дебатах по поводу смещения Фантино. Правление отклонило просьбу Миллера. В качестве компромисса ему было разрешено ознакомиться с кратким списком кандидатов Правлением и предложить кандидатам вопросы для собеседования.^[138]

Фантино на временной основе сменил Майк Бойд Заместитель начальника в отставке, тесно сотрудничавший с Миллером, когда последний еще был советником.^[139] В апреле 2005 г. правление выбрало Билл Блэр как постоянную замену Фантино. В СМИ высказывались предположения, что мэрия предпочла бы Бойда на эту должность, хотя Миллер это отрицал.^[140] Стремясь выйти за рамки предыдущих боевых действий, Миллер наградил Фантино Ключом от города 14 апреля 2005 года. Во время церемонии Миллер охарактеризовал Фантино как «честного человека, который проделал огромную работу, чтобы помочь сохранить Торонто в безопасности».^[141]

Миллер указал, что он займет место в Совете полиции в середине своего первого срока полномочий и заменил Отеса во время промежуточной смены должностей в городе в мае 2005 года. Заместитель мэра Джо Панталоне указал, что Отес был заменен, потому что его правые политические взгляды несовместимы с целями администрации Миллера.^[142]

Меры борьбы с преступностью

В феврале 2004 года Миллер представил пакет мер по борьбе с преступностью, подчеркнувший расширение программ работы с населением и расширение возможностей трудоустройства для молодежи из групп риска. Он также назначил Главным судьей Онтарио. Рой МакМертри возглавить комиссию по преступлениям с применением огнестрельного оружия в городе.^[143] Фантино охарактеризовал план Миллера как «целостный» и поддержал его.^[144] Некоторые члены совета выразили обеспокоенность тем, что эти меры не будут эффективными против серьезных преступников, и Etobicoke советник Дуг Холидей предложил Миллеру вместо этого лоббировать в федеральном правительстве более жесткие законы.^[145] Тем не менее 1 марта 2004 г. совет единогласно одобрил план Миллера.^[146]

После серии перестрелок, связанных с преступными группировками, летом 2005 года Миллер заявил, что слабые американские законы об оружии создают небезопасные условия в Торонто. Он отметил, что половина огнестрельного оружия в Торонто произведена в Америке.^[147] Мэр также объявил, что большая часть излишка полицейского бюджета в размере 4,3 миллиона долларов пойдет на найм 150 новых офицеров. Раньше он выступал против найма большого количества новых офицеров во время кампании за пост мэра, в то время как стрельба, связанная с бандой, в городе была меньше и менее заметной.

Некоторые журналисты отметили сходство между пересмотренной политикой Миллера и политикой, предложенной Джоном Тори в 2003 году.^[148] Миллер также призвал бизнес-лидеров Торонто бороться с уличной преступностью, создавая рабочие места для безработной молодежи; год спустя он смог сообщить об увеличении найма как в государственном, так и в частном секторах.^[149] Некоторые советники, в том числе Майкл Томпсон, предположил, что Миллер слишком долго ждал, прежде чем отреагировать на сообщения о росте насилия.^[150]

Коррупция

В апреле 2004 г. небольшому числу офицеров Торонто было предъявлено обвинение в пособничестве лицам, имеющим отношение к Hells Angels байкерская банда.^[151] Вскоре после этого Миллер сказал: «Ваша полиция в тюрьме? Моя». в частном порядке в сторону Лорд-мэр Лондона, который был в Торонто, чтобы объявить о новом партнерстве между городами. Миллер объяснил, что сделал комментарий, чтобы познакомить со скандалом своего гостя после неловкой прессы. схватка от которого лорд-мэр ушел после нескольких вопросов о местных противоречиях. Позже он извинился, сказав, что «обвинения серьезны, и мне не следовало относиться к ним с юмором». После первоначального комментария мэра Фантино был процитирован на CablePulse 24 программа Главный говоря: «Я чувствую, что кто-то пронзил мое сердце колом». Позже он принял извинения Миллера.^[152]

Иммиграция

В феврале 2006 года Совет полиции Торонто единогласно поддержал политику, согласно которой офицеры воздерживаются от вопросов у свидетелей и жертв преступлений об их иммиграционном статусе. Целью этого изменения политики было обеспечение того, чтобы нелегальных иммигрантов не запугать, если они сообщат в полицию о серьезных преступлениях. И Миллер, и Блэр поддержали эту политику.^[153]

Преступление

Миллер и Блэр также выступили против усилий ангел Хранитель группа линчевателей для создания базы в Торонто.^[154] Их сопротивление не смогло остановить Ангелов, которые с тех пор начали патрулирование в городе.

Опрос, проведенный Ипсос-Рейд в октябре 2005 года показал, что мэр, совет, полиция и судьи получили низкие и средние оценки от общественности Торонто за то, как они справились с возросшей активностью банд. Опрос дал шефу полиции Биллу Блэру и полицейским службам Торонто среднюю оценку C, за ними следуют лидеры сообщества (C-), Миллер (D +), городской совет (D), генеральный прокурор Онтарио (D), а также судьи и Мировые судьи (D).^[155]

Экологическая политика

Вскоре после вступления в должность Миллер представил инициативу «чистого и красивого» города стоимостью 3 миллиона долларов, чтобы привлечь простых жителей Торонто к уборке своего города.^[156] Впоследствии был представлен более всеобъемлющий план, который позже в том же году одобрил совет, выделив дополнительно 21 миллион долларов в течение трех лет на оплату различных уборок.^[157] На «чистый и красивый» проект было выделено 6,4 миллиона долларов в 2005 году, большая часть которых была направлена ​​на такие проекты, как вывоз мусора и уборка запущенных общественных мест.^[158]

В мае 2004 года Миллер объявил, что в Торонто будет установлено более 2000 энергоэффективных светофоров.^[159] Он также одобрил Охлаждение глубокой озерной воды проект, в котором вода из Озеро Онтарио используется для охлаждения офисных зданий в центре Торонто.^[160] В начале 2005 года он и Мэр Чикаго Ричард М. Дейли выступил с совместным обращением к завтраку Конгресса Великих озер в Вашингтон, округ Колумбия. Миллер был первым мэром Канады, выступившим на собрании.^[161]

Муниципальная «проверка мусора» в сентябре 2006 года показала, что город стал на 40% чище по сравнению с предыдущим годом. В ходе опроса было выбрано 298 случайных участков по всему городу и измерено количество мусора в каждом районе.^[162]

Город Торонто вводит 9% -ное увеличение платы за воду в 2007 году, при этом аналогичные увеличения ожидаются в обозримом будущем. Администрация Миллера утверждает, что деньги нужны, чтобы починить стареющие водопроводные и канализационные трубы.^[163]

В марте 2007 года Миллер обнародовал план по сокращению выбросов парниковых газов в городе на 30% к 2020 году и на 80% в 2050 году (на основе базового уровня 1990 года). Миллер утверждал, что план жизнеспособен и основан на аналогичных инициативах в Евросоюз.^[164]

Вывоз мусора

Когда Миллера избрали мэром, мусор Торонто в течение нескольких лет отправляли в Свалка Carleton Farms в Мичиган, США, по контракту с фирмой Republic Services. Это соглашение подверглось резкой критике со стороны политиков как в Мичигане, так и в Онтарио, сославшись на нежелательность проезжающих грузовиков и несчастные случаи.^[165] Оппоненты утверждали, что это не будет устойчивым в долгосрочной перспективе, поскольку политики США лоббируют закрытие границы для экспорта мусора, в то время как коалиция городов Юго-Западного Онтарио выразила озабоченность тем, что они будут вынуждены нести мусор Торонто в случае закрытие границы.^[165] Некоторые политики, в том числе Джон Тори и Далтон МакГинти, поддержали вариант сжигания мусора на месте, поскольку это уменьшит зависимость от площади свалки. Миллер выступил против этого, сославшись на озабоченность по поводу стоимости и угрозу для окружающей среды.^[166] Он также повторил свое неприятие отправки мусора из Торонто в Адамс Майн свалка рядом Kirkland Lake в Северный Онтарио.^[167] В 2005 году Миллер возглавил город в продлении контракта с Республикой на пять лет.^[168]

В 2006 году Миллер инициировал решение о покупке города Торонто Green Lane Environmental Ltd., большой полигон возле Сент-Томас в юго-западном Онтарио. Считается, что эта покупка решит проблему утилизации отходов Торонто на несколько лет, поскольку город исследует другие варианты на будущее. Совет проголосовал за принятие плана 26-12 голосов.^[169] Это раскритиковал мэр Лондона. Энн Мари ДеЧикко-Бест и провинциальный министр колледжей и университетов Крис Бентли, поскольку они не получали уведомления о сделке, но признали, что мало что могут сделать, чтобы ее заблокировать.^[170]

21 сентября 2006 г. Торонто Стар Обозреватель Ройсон Джеймс предположил, что город получил более выгодное предложение по участку в Зеленом переулке годом ранее, и не принял никаких мер. Миллер назвал обвинение Джеймса «категорически ложным», признав, что город получил условное предложение в 2005 году, но отрицал, что было сделано какое-либо официальное предложение или что цена была согласована. Он добавил, что сделка была бы невозможной, поскольку в то время провинция не дала своего одобрения. Грин Лейн поддержала версию событий Миллера. Несмотря на это противоречие, Джеймс написал в поддержку покупки Green Lane.^[171] Сделка была завершена в декабре 2006 года, когда Торонто заплатил за этот объект 220 миллионов долларов.^[172]

Во время правления Миллера Торонто также расширил Зеленая корзина Программа утилизации, проект компостирования, призванный уменьшить количество отходов, которые Торонто отправляет на свалки. Проект был начат в Этобико в 2002 году, а другие районы Торонто были добавлены после избрания Миллера мэром. Green Bin стал общегородским в октябре 2005 г., когда Северный Йорк был включен в программу. Отмечая это достижение, Миллер охарактеризовал Торонто как «североамериканского лидера в области программ утилизации и компостирования».^[173] В настоящее время Торонто перерабатывает и компостирует 40% мусора, собираемого городом; он планирует увеличить этот показатель до 60% в 2010 году и до 100% в 2012 году.^[174]

Миллер вновь заявил о своем неприятии сжигания мусора в Кампания мэра 2006 г..^[175] Последнее юридическое препятствие для покупки Green Lane было устранено в марте 2007 года, а сделка была подписана в начале апреля.^[176]

Жилищная политика

Миллер созвал саммит по доступному жилью в конце февраля 2004 года, собрав на него представителей всех трех уровней правительства. Когда саммит был официально созван, он заручился финансированием в размере 24 миллионов долларов от правительства провинции на строительство более 900 единиц жилья для лиц с низким и средним доходом.^[177] Позднее в том же году Совет проголосовал за одобрение новых жилищных проектов на сумму 13,6 миллиона долларов, что составляет 312 новых домов.^[178] Консультант Миллера по жилищным вопросам Шон Гетц-Гадон в 2004 году утверждал, что в Торонто можно разместить 10 000 субсидируемых жилищных единиц как для бездомных, так и для тех, кто рискует остаться без крова.^[179]

Миллер выдвинул ряд мер по обеспечению кровом и теплом бездомного населения Торонто в зимние месяцы 2004 года, в том числе решение создать центр неотложной помощи перед Рождеством. В приюте было 80 коек, предоставлялись справочные услуги. Во время предыдущей администрации Ластмана город реагировал на конкретные чрезвычайные ситуации, а не заранее определял стратегию.^[180]

В начале 2005 года Миллер помог провести движение через совет, который запретил людям спать в Площадь Натана Филлипса. Он сказал, что план был задуман как «толчок», чтобы подтолкнуть людей к поиску убежища, и добавил, что никто не будет арестован.^[181] Инициатива под названием Улицы в дома также призвали к созданию 1000 новых единиц доступного жилья в год и созданию еще одного временного убежища.^[182] К декабрю 2005 года город помог 533 бездомным найти постоянные квартиры.^[183]

В мае 2005 г. администрация Миллера приняла участие в утверждении 6 500 новых единиц жилья на Brownfield Land недалеко от Река Дон. Проект, первоначально называвшийся Атаратири, отсрочено на 17 лет.^[184] Два месяца спустя Миллер возглавил совет по созданию нового комитета для ускорения утверждения доступного жилья.^[185] В феврале 2006 года Миллер начал комплексный проект по обновлению жилья в Торонто. Риджент Парк площадь.^[186]

В январе 2007 года Миллер подверг критике решение муниципального совета Онтарио, разрешившее строительство высотки на Квин-стрит-Вест. Этот район известен своими художественными галереями и студиями с низкой арендной платой, и Миллер утверждал, что высотное строительство поставит под угрозу творческий сектор города.^[187] Позже он представил ходатайство, предписывающее персоналу «использовать все доступные варианты» вопреки решению OMB. Предложение было принято 33 голосами против 11 в феврале 2007 года.^[188]

Провинциальное правительство Далтон МакГинти объявил в феврале 2007 года, что выделит 392 миллиона долларов на доступное жилье. Ожидается, что Торонто получит самую большую долю доходов.^[189]

Культура

Миллер создал новый Совет по кинематографии Торонто в ноябре 2004 года, чтобы улучшить экономические перспективы многомиллиардной киноиндустрии города. Он сам был назначен председателем совета директоров и созвал первое заседание в феврале 2005 года.^[190] Торонто также получил 500000 долларов от федерального правительства на расходы на культуру в 2005 году, и Миллер возглавил Торонто в проведении годичного фестиваля искусств в 2006 году.^[191] Летом 2005 года он представил «Toronto Unlimited» в качестве нового рекламного слогана Торонто.^[192]

В конце 2005 года Миллер помог убедить город вложить 9,8 миллиона долларов в новое здание. футбольный стадион в Место выставки, который позже был назван BMO Field.^[193] В марте 2006 г. он помог ввести "исторический" Вай фай сеть в Торонто.^[194]

Межгосударственные отношения

Федеральное правительство

Миллер приветствовал прибытие Пол Мартин Правительство России в конце 2003 г., утверждая, что Мартин был первым Премьер-министр Канады непосредственно решать муниципальные вопросы.^[195] Он одобрил план правительства Мартина «Новый курс для городов» в феврале 2004 г. и поддержал обещание Мартина отказаться от Налог на товары и услуги для городов.^[196] Он был известным сторонником бюджета правительства Мартина на 2005 год и выступал против свержения либерального правительства меньшинства, чтобы провести летние выборы.^[197] В июне 2005 года Миллер приветствовал обязательство федерального правительства предоставить муниципалитетам Онтарио 1,9 миллиарда долларов в течение пяти лет из поступлений от федерального налога на газ.^[198]

Миллер созвал встречу мэров крупных городов Канады в январе 2004 года и на саммите утверждал, что канадским городам необходимы усиленные управленческие полномочия для решения множества современных проблем. В сентябре того же года Миллер провел встречу мэров десяти крупных канадских городов, на которой рассматривался вопрос о доходах от федерального налога на газ.^[199]

В феврале 2004 года Миллер призвал к большей координации между всеми тремя уровнями правительства в надзоре за иммиграцией внутри Канады.^[200] В начале 2005 года город Торонто выделил до 5 миллионов долларов на помощь примерно 2000 беженцев, которые должны были прибыть из пострадавших от цунами районов Юго-Восточная Азия.^[201]

Миллер не поддерживал ни одну партию в Федеральные выборы 2004 г., поддерживая четырех индивидуальных кандидатов: Новые демократы Пегги Нэш и Оливия Чоу, и либералы Джон Годфри и Борис Вжесневский.^[202] В 2005 году, когда федеральный министр социального развития Кен Драйден планировал национальную стратегию ухода за детьми, Миллер высказался за систему, основанную на общественных услугах.^[203]

Миллер поддержал только двух кандидатов в Федеральные выборы 2006 г.: Либерал Джон Годфри и новый демократ Пегги Нэш.^[204] Неудачный кандидат от НДП и бывший провинциальный МПП Мэрилин Чёрли обвинил Миллера в отказе от поддержки со стороны других новых демократов. Согласно одному отчету, Черли кратко размышлял о том, чтобы бросить ему вызов на пост мэра в 2006 году, прежде чем принять решение не делать этого.^[205] Миллер поддержал призыв Пола Мартина к полному запрету на огнестрельное оружие и призвал Мартина выдвинуть более жесткие условия освобождения под залог лиц, обвиняемых в преступлениях с оружием.^[206]

Монте Сольберг Представитель Консервативной партии встретился с Миллером в июне 2005 года и сказал Миллеру, что Консервативная партия будет соблюдать существующие соглашения о восстановлении береговой линии в случае избрания.^[207] Несмотря на идеологические разногласия, Миллер одобрил Стивен Харпер, который был избран преемником Мартина в 2006 году за серьезное отношение к городским проблемам. Миллер поддержал назначение Лоуренс Кэннон в качестве министра по делам общин в феврале 2006 г. и безуспешно пытался убедить правительство Харпера не отменять национальный план Канады по уходу за детьми.^[208] Он выразил смешанные взгляды на первый бюджет правительства Харпера, отметив, что он позволил Торонто построить 1000 единиц доступного жилья, а также выразил озабоченность по поводу сокращения помещений для детских садов.^[209]

В начале марта 2007 года правительство Харпера представило план на 1,5 миллиарда долларов по поддержке системы общественного транспорта Торонто и расширению провинциальных автомагистралей. Миллер приветствовал новый доход, заявив, что это шаг в направлении постоянного финансирования.^[210] Позже Миллер охарактеризовал бюджет Харпера на 2007 год как «шаг назад», критикуя отсутствие доходов для долгосрочного финансирования транзита и постоянной инфраструктуры.^[211] Однако обозреватель Globe and Mail Джон Барбер отметил, что это не было поддержано мэрами других городов, и охарактеризовал кампанию One Cent Campaign как «принятие желаемого за действительное». С Далтон МакГинти В провинциальном бюджете на 2007 год, также пренебрегающем требованиями Миллера, Барбер предположил, что город может реально решить свои проблемы, используя свои новые налоговые полномочия.^[212]

Во время федеральной избирательной кампании 2008 года Миллер заявил, что Партия зеленых Канады был единственным, кто напрямую занимался такими городскими проблемами, как транспорт и инфраструктура. Далее он сказал, что не поддерживает какую-либо конкретную партию.^[213]

18 июня 2009 года Миллер запросил у правительства Харпера федеральное финансирование на стимулирующие расходы в размере 12 миллиардов долларов на строительство новых трамваев в Транзитный город инициатива. У города был крайний срок - 27 июня 2009 года - чтобы взять на себя обязательства по сделке на 1,2 миллиарда долларов, подписанной с Bombardier на поставку 204 трамваев. Чтобы оказать давление на правительство Харпера, чтобы оно предоставило свою долю в размере одной трети стоимости, Миллер и премьер Далтон МакГинти объявили в Тандер-Бей о финансировании новых трамваев. Однако федеральный министр транспорта Джон Бэрд категорически отклонил запрос. Бэрд заявил, что финансирование трамвая явно не соответствовало требованию законопроекта о стимулировании роста, согласно которому средства должны были быть потрачены через 2 года, поскольку это предназначалось для быстрого вложения денег в экономику, чтобы поддержать спрос и предотвратить дефляцию, в то время как Transit City был бы долгосрочный проект. Кроме того, стимулы требовали, чтобы средства были потрачены на инфраструктуру в муниципалитете, где подана заявка на создание рабочих мест, в то время как рабочие места, созданные за счет строительства трамваев, будут Thunder Bay а не Торонто. Бэрд отметил, что Торонто был единственным из 2700 претендентов, которые не соответствовали критериям отбора.^{[214][215][216]}

Кампания One Cent

Миллер официально запустил кампанию для городов Канады по получению одного из шести центов, взимаемых с каждого доллара в соответствии с существующим налогом на товары и услуги, на саммите Toronto City Summit Alliance в 2007 году. Он утверждал, что перевод обеспечит надежный и постоянный источник финансирования для городов. Сайт под названием www.onecentnow.ca был настроен для продвижения кампании.^[217] Карен Стинц и несколько других членов совета раскритиковали Миллера за то, что он потратил 100000 долларов на программу, прежде чем она была обсуждена и одобрена советом, и предположили, что он продвигал свою личную повестку дня. Офис Миллера утверждал, что одобрение совета не было необходимым для инициативы, как это было указано в его предвыборной платформе.^[218]

Федеральный Министр финансов Джим Флаэрти указал, что не поддерживает это предложение, заявив, что он был бы «заинтересован в снижении налогов для всех канадцев и непосредственно для канадцев, а не через другие правительства».^[219] Лидер либеральной оппозиции Стефан Дион поддержал постоянную передачу налога на газ муниципалитетам, но не поддержал предложение Миллера по налогу на товары и услуги.^[220] Либеральный депутат Джон Годфри сказал, что предложение требует дальнейшего уточнения, прежде чем какая-либо сторона его поддержит.^[221]

Критики одноцентовой кампании заявили, что она теряет поддержку, ссылаясь на сокращение подписей петиций и отсутствие федеральных политиков на стороне, и предположили, что жители стали невосприимчивы к частым призывам Миллера к внешнему финансированию для решения проблем города. Миллер сохранял оптимизм, говоря, что еще слишком рано судить об успехе программы, и утверждал, что он успешно вернул на повестку дня идею о том, что национальный успех связан с городами.^[221]

В начале мая 2007 года мэры 22 крупнейших городов Канады единодушно поддержали однопроцентный план.^[222]

Миссиссауга мэр Хейзел МакКаллион первоначально выразил пессимизм по поводу кампании Миллера «One-cent now», заявив, что «Уверяю вас, наши граждане [Миссиссауга] не могут указывать нам, где много отходов. К сожалению, в Торонто есть такая ситуация, когда их граждане говорят это, так же как и их совет по торговле, и даже их собственные советники говорят это ". Дензил Миннан-Вонг сравнили двух мэров, заявив, что «Хейзел МакКаллион управляет тяжелым судном. На судне Дэвида Миллера есть утечки повсюду», и некоторые комментаторы предположили, что Торонто будет сложно представить федеральному правительству убедительные доводы в пользу финансирования. Она представила свой собственный план, известный как «Города сейчас!» получить федеральное финансирование муниципальной инфраструктуры.^[223][224] Однако предложение МакКаллион не получило поддержки во время встречи с пятнадцатью региональными мэрами, и она согласилась поддержать кампанию Миллера.^[225]

Провинциальное правительство

Отношения Миллера с провинциальным правительством Далтон МакГинти в целом были сердечными, хотя правительства двух стран спорили по поводу финансов. Миллер утверждает, что бывшее провинциальное правительство Майк Харрис обременяли город непропорционально высокими затратами на услуги и попросили правительство провинции взять на себя ответственность за некоторые из этих программ. По состоянию на 2007 год Торонто платит 730 миллионов долларов за услуги, которые входили в обязанности провинции до прихода Харриса к власти (Харрис заявил, что загрузки были необходимы для сокращения провинциального дефицита и компенсации сокращенных трансфертных платежей от федерального правительства Жан Кретьен ).^[226] МакГинти проявил некоторое сочувствие к позиции Торонто, но также утверждал, что город не взял на себя достаточной ответственности за свои бюджетные дефициты.^[227]

В начале 2004 года МакГинти сказал репортерам, что правительство Миллера запросило больше денег в виде трансфертных платежей, чем провинция могла предоставить.^[228] Тем не менее, первый бюджет МакГинти, представленный позже в этом году, был выполнен с учетом обязательства предоставить муниципалитетам, включая Торонто, часть налогов на бензин.^[229] Позже Миллер раскритиковал предложение правительства МакГинти вести переговоры о будущих проектах с Ассоциация муниципалитетов Онтарио а не с отдельными муниципалитетами, утверждая, что это ослабит переговорные возможности Торонто.^[230] Джон Герретсен, МакГинти Министр муниципальных дел, утверждал, что договоренность об AMO все же позволит провинции вести переговоры с Торонто по конкретным вопросам.^[231] Под руководством Миллера Торонто вышел из AMO в 2005 году.

Миллер раскритиковал прежнюю власть правительства провинции над Торонто как устаревшую конституцию и препятствие для экономического роста, отметив, что простые изменения, такие как сборы за парковку и безналоговые проездные, нуждаются в одобрении правительства провинции.^[232] Он полностью поддержал правительство МакГинти. Закон о городе Торонто, который наделяет город множеством новых способностей.^[233] В 2005 году он написал, что Закон о городе Торонто «предоставит городу свободу и гибкость для творческого и эффективного предоставления услуг», и что он «по сути будет конституцией Торонто».^[234] Закон был официально провозглашен 1 января 2007 года.^[235] Вскоре после этого Торонто использовал свои новые полномочия, чтобы делегировать местные вопросы советам сообщества, и объявил о планах создания системы контроля лоббирования.^[236] Недавно Миллер использовал закон, чтобы оправдать затраты в 600 000 долларов на найм нового персонала для своего офиса, заявив, что его должность повысила ответственность.^[237]

Миллер решительно поддержал бюджет правительства МакГинти на 2006 год, который предусматривал немедленное увеличение бюджета Торонто на 200 миллионов долларов.^[238]

Позже Миллер раскритиковал бюджет правительства МакГинти на 2007 год. Он поддержал инициативы провинции по борьбе с бедностью, но также заявил, что она отказывается «оплачивать свои счета», и сказал, что бюджетные проблемы Торонто являются результатом затрат на социальные услуги в размере 500 миллионов долларов, установленных правительством провинции.^[239] Во время более позднего обсуждения министр финансов провинции Грег Сорбара отказался помочь городу устранить дефицит в 71 миллион долларов, заявив, что «у него нет полномочий исправить это». С тех пор Миллер потребовал, чтобы город подал в суд на провинцию из-за дефицита.^[240]

Политические реформы

Миллер назначил Дэвида Муллана первым уполномоченным по этике в Торонто в июле 2004 года.^[241] В том же месяце он выдвинул предложение, призывающее совет запретить корпоративные и профсоюзные пожертвования муниципальным кандидатам.^[242] Позже он представил комплексный план реструктуризации бюрократии Торонто, подчеркнув упразднение трех должностей по 200 000 долларов в год. Внося изменения, Миллер описал существующую бюрократию Торонто как «непонятную для жителей Торонто» и нуждающуюся в реформе.^[243] Пакет был принят советом 33 голосами против 9.^[244] Миллер попытался создать обязательный реестр лоббистов в сентябре 2006 года, но совет проголосовал за то, чтобы передать этот вопрос для дальнейшего изучения.^[245]

В феврале 2007 года совет поддержал реестр лоббистов Миллера 33 голосами против 9. Новый кодекс применяется к профсоюзам, за исключением обсуждений контрактов и вопросов здоровья и безопасности.^[246]

Миллер поддерживает нынешнюю беспартийную систему муниципального управления в Торонто. Он выступил против предложений о введении партийной политики, утверждая, что это подорвет консенсусный характер муниципального управления и «создаст группу людей, которые обязаны выступать против».^[247] Первоначально скептически относясь к «системе сильного мэра», где мэр обладает большими полномочиями по сравнению с другими членами совета, Миллер одобрил отчет группы 2005 года, который дал мэру дополнительные полномочия и создал официальную городскую исполнительную власть. Он утверждал, что Торонто необходимо реструктурировать себя, прежде чем получить новые полномочия от провинции.^[248] Совет одобрил реформы в декабре 2005 года.^[249]

В мае 2006 года правительство провинции приняло закон о продлении муниципального срока с трех до четырех лет. Миллер поддержал это изменение, заявив, что муниципальным руководителям требуется более длительный срок полномочий для выполнения своего мандата.^[250] В июне 2006 года он возглавил совет, утвердив меру, разрешающую мэру назначать глав комитетов.^[251] Он также представил новый проект «Строительство большого города».^[252] веб-сайт в 2006 году, позволяющий жителям Торонто следить за развитием ключевых вопросов городского совета.^[253]

Освещение в СМИ

В начале 2004 года Миллер вновь представил часовой телешоу под названием Мэр на CablePulse 24. Сотрудник станции так прокомментировал разницу между шоу Миллера и его предшественником: «С Миллером вы получите ответы на вопросы. Шоу Ластмана было просто цирком».^[254] В том же году режиссер Эндрю Мангер выпустил В кампании: становление кандидата в качестве закулисного взгляда на кампанию Миллера 2003 года.^[255]

Миллер был представлен в апрельском выпуске журнала 2006 г. Ярмарка Тщеславия журнал, который высоко оценил его экологические показатели.^[256]

Кампания мэра 2006 г.

Миллер собрал свою первую предвыборную команду мэра для своей заявки на переизбрание в 2006 году. Джон Лашингер и Питер Доноло вернулись на видные роли, к ним присоединились новые фигуры, такие как Ральф Лин и Джон Ронсон в качестве сборщиков средств, Дэн Тиш в качестве председателя по связям с общественностью и другие известные сторонники, такие как Патрик Госсейдж, Джейн Пепино и Майкл Льюис, брат Стивен Льюис.^[257] Дэвид Кромби и бывший премьер Онтарио Дэвид Петерсон были названы почетными сопредседателями.^[258] Миллер подчеркнул проблемы безопасности при запуске своей кампании и раскритиковал планы федерального консервативного правительства отменить национальный реестр оружия.^[259] Он получил квалифицированное одобрение от Торонто Стар газета незадолго до дня выборов.^[260]

Основным противником Миллера был советник Джейн Питфилд. Питфилд раскритиковал городские расходы и назвал Миллера «человеком на миллиард долларов» за то, что он наблюдал за увеличением расходов на 1,3 миллиарда долларов с 2003 года.^[261] Миллер ответил, что доля Торонто составляет всего 275 миллионов долларов, а остальная часть поступает от провинциального и федерального правительства.^[262] Позже он описал большую часть расходов как «новые инвестиции, которые мы получили от правительства провинции и федерального правительства для удовлетворения потребностей нашего города в общественном транспорте, в жилье или в 58 новых детских садах, которые мы открыли в Торонто в этом месяце. только в самых бедных районах Торонто ".^[263]

Политики

Миллер выступает в колледже Хамбер, март 2010 г.

Миллер изложил свой план обновления набережной в октябре 2006 года, выделив его на 750 акров (3,0 км).²) новых общественных пространств и парков от Скарборо к Etobicoke. Делая это объявление, он охарактеризовал администрацию порта Торонто как «мошенническое агентство, которое ни перед кем не подотчетно» и возобновил свою критику в адрес расширяющегося аэропорта острова.^[264] Его экологическая стратегия описывает четырехлетнюю программу благоустройства каждого района Торонто.^[265]

Миллер призвал к более специализированным автобусным маршрутам и увеличению количества скоростных транспортных средств с соответствующим снижением внимания к строительству метро. Он также призвал к универсальному транзитному проездному (или «U-pass»), чтобы стимулировать использование общественного транспорта студентами колледжей и университетов.^[266] Он пообещал и дальше ограничивать повышение налогов уровнем инфляции.^[267] и объявили о выделении 13 миллионов долларов на улучшение общественной безопасности в тринадцати неблагополучных районах.^[268]

В своей платформе кампании, выпущенной 1 ноября 2006 года, Миллер пообещал 4 000 единиц доступного жилья, обязательную регистрацию лоббистов и дальнейшее расширение программы зеленых мусорных баков на квартиры и кондоминиумы. Он сказал, что будет вести переговоры с федеральным и провинциальным правительствами о части налога на товары и услуги и провинциального налога с продаж, отметив, что перевод GST / PST всего на один цент увеличит годовой доход Торонто на 450 миллионов долларов.^[269] Миллер также призвал к Национальной стратегии транзита для финансирования общественного транспорта в крупнейших городах Канады.^[270]

В конце октября 2006 года Миллер предложил разрешить 200 000 иммигрантов из Торонто участвовать в муниципальных выборах. Позже Питфилд выразила поддержку этому предложению:^[271] а министр муниципальных дел провинции Джон Герретсен выразил готовность изучить его после выборов.^[272]

Полученные результаты

Миллер постоянно возглавлял Джейн Питфилд в опросах общественного мнения во время кампании, обычно со значительным отрывом.^[273] Стивен Ледрю, позднее участие в конкурсе, не представляло серьезной проблемы. Миллер победил Питфилда с 57% против 32% в день выборов, выиграв 42 из 44 опекун города.^[274] Он использовал свою победную речь, чтобы убедить Торонто в увеличении доли федеральных и провинциальных налоговых поступлений.^[275][276]

Выборы 2010 года

25 сентября 2009 года Миллер объявил, что не будет баллотироваться на третий срок в качестве мэра в Выборы 2010 года, ссылаясь на семейные обстоятельства.^[3] Опрос Ipsos Reid, проведенный ранее в том же месяце, показал, что почти 8 из 10 жителей Торонто хотели, чтобы Миллер сменил на посту мэра, из-за неудовлетворенности его проведением 39-дневной муниципальной забастовки. Многие из сторонников Миллера перешли на сторону других потенциальных кандидатов, вероятно, бывшего Онтарио. Прогрессивный консерватор лидер Джон Тори или вице-премьер Джордж Смитерман.^[277]

В начале октября 2010 года Миллер одобрил заместителя мэра. Джо Панталоне, который утверждал, что он «не был клоном Дэвида Миллера», но чья платформа в значительной степени продолжала статус-кво с политикой Миллера, в отличие от других кандидатов в мэры, которые выступали за радикальные изменения.^[278][279] Панталоне значительно отставал от советника Роб Форд и бывший заместитель премьер-министра Онтарио Джордж Смитерман в опросах,^[280] Смитерман отверг поддержку Миллером Панталоне, заявив: «Если бы избиратели хотели сохранить статус-кво, Дэвид Миллер все равно участвовал бы в этой гонке». Миллер обвинил Форда и Смитермана в желании «снести Торонто» и предположил, что Смитерман представляет большую опасность на посту мэра.^[281]В конце кампании Смитерман оставил голосовая почта с Миллером, чтобы попросить Панталоне сняться с гонки, но Миллер не ответил на звонок. (Еще на выборах мэра 2003 года Смитерман работал в предвыборной кампании Барбара Холл, который пытался убедить Миллера сняться с гонки.)^[282]

Форд был избран мэром с 47,1% голосов, в то время как Смитерман и Панталоне заняли второе и третье место с 35,6% и 11,7% соответственно.

Пост-мэра карьера

После своего пребывания на посту мэра Миллер вернулся в юридическую фирму Aird & Berlis LLP, где специализировался на международном бизнесе и устойчивости.^[283] Он разделил свое время между Торонто и Бруклин, Нью-Йорк, где он согласился на трехлетнее назначение в Политехнический институт Нью-Йоркского университета в качестве международного стипендиата Future of Cities для преподавания курсов по поиску технологических решений городских проблем.^[283][284] В 2013 году он был назначен президентом и генеральным директором WWF Канады, канадское подразделение международной Всемирный фонд дикой природы.^[1]

В конце 2017 года он покинул пост генерального директора Всемирного фонда дикой природы Канады и стал директором североамериканского C40 Города изменение климата коалиция.^[285]

Избирательный протокол

Муниципальная политика

Полные результаты см. 2006 муниципальные выборы в Торонто.

Полные результаты см. Результаты выборов 2003 г. в Торонто.

На выборах 1997 года избиратели могли проголосовать за двух кандидатов.
Процентное соотношение определяется по отношению к общему количеству голосов.

Результаты 1991 г. взяты из Торонто Стар газетный отчет от 13 ноября 1991 года, когда было опубликовано 192 из 196 опросов. Окончательные результаты существенно не различались. Все остальные муниципальные результаты взяты из официальных сводок, предоставленных городом Торонто.

Провинциальная и федеральная политика

Данные провинциальных выборов взяты из Выборы Онтарио, и федеральные данные из Выборы в Канаде.

Смотрите также

• Протесты на саммите G-20 в Торонто в 2010 году

Примечания

Рекомендации

внешняя ссылка

• Статья CityMayors
• Городская биография Миллера
• Сайт мэрии