Положение о внутреннем надзоре - Internal Supervision Regulation

Китай
Государственный герб Китайской Народной Республики (2) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Китай
Флаг Китайской Народной Республики.svg Китайский портал

В «Положение о внутреннем надзоре» (ISR) (Китайский : 内部 监督 规定; пиньинь : Нэйбо Джианду Гуйдин) был провозглашен в 2004 году для институционализации Коммунистическая партия Китая (цена за клик) система внутрипартийного надзора, что обеспечивается Центральная комиссия по проверке дисциплины.

История

Система внутрипартийного надзора не была оформлена во время Мао Зедун Правило.[1] Руководство подчеркивало субъективную ответственность и мобилизовало членов на моралистические кампании по борьбе с коррупцией.[1] Это изменилось со смертью Мао и Дэн Сяопин Восхождение к власти.[2] Подход денгистов отличался от подхода Мао в том, что он стремился установить систему надзора, основанную на формальных процедурах и партийных правилах.[3] Это было коренное изменение, поскольку КПК привыкла (и до сих пор остается до некоторой степени) «верховенством человека», а не «верховенством закона» (закон в смысле устава партии).[3] Можно было бы утверждать, что главная проблема при Мао была демократический централизм и как это было истолковано.[3] Демократический централизм определялся как «централизм на основе демократии и демократии под централизованным руководством».[3] В среде, в которой формальным определениям, институциональному дизайну и процедурам уделялось меньше внимания, а подчеркивалось субъективная ответственность и личная этика, в институтах преобладали мужчины.[3] Тин Гун утверждает, что демократический централизм при Мао «использовался для оправдания чрезвычайной власти его ведущих официальных лиц над рядовыми членами, не подвергая первых никакому институциональному надзору».[3] Эти проблемы, сила отдельных политиков и слабость внутрипартийных институтов, возможно, привели к Культурная революция и то, что КПК считает чрезмерной левизной 1960-х и 1970-х годов.[3]

В современное Идея внутрипартийного надзора пришла с восстановлением CCDI в 1978 году.[4] Еще в 1980 году Дэн был в авангарде институционализации системы проверки дисциплины: «очень важно институционализировать надзор и инспекцию внутри партии».[4] Несмотря на это, работа над этим так и не началась во время пребывания Дэна в должности.[4] Хотя по этому вопросу было опубликовано несколько партийных документов, таких как «Временные положения об усилении внутрипартийной проверки дисциплины Центральной комиссией по проверке дисциплины» в 1987 году, «Заключение по созданию системы демократической оценки членов партии Организационным отделом» КПК »в 1988 г. и« Несколько положений о системе собраний демократической жизни для руководящих партийных должностных лиц на уровне округа или выше со стороны Центрального комитета КПК »в 1990 г., фактическая публикация постановлений была немногочисленной.[4] Усилия по институционализации системы быстро вышли из-под контроля и не набирали обороты до 1990-х годов.[4] Отчасти в этом виноват Акции протеста на площади Тяньаньмэнь 1989 г..[4] Видя, как вечеринка общественный имидж находился в упадке из-за слабых усилий по борьбе с коррупцией. В ответ КПК выступила с нападками на «официальные спекуляции», преобладающую форму коррупции в то время.[5] 6-е пленарное заседание 13-й ЦК (проводился в 1990 году) учредил рабочую группу по разработке проекта, который впоследствии стал «Регламентом внутреннего надзора».[6] Первый вариант был опубликован в 1991 году, но работа над ним была прекращена.[6] Эта идея вновь всплыла в "Постановлении ЦК КПК по ряду важных вопросов, касающихся строительства партии" в 1994 году, и была создана рабочая группа, ответственная за разработку документа.[6] Новая целевая группа была наделена полными следственными и консультативными полномочиями и работала до 2000 года, когда был выпущен второй проект.[6] Работа снова остановилась с 2000 г. до 16-й национальный конгресс (проведено в 2002 году).[6] В 16-й ЦК учредила третью рабочую группу, которая опубликовала три проекта в апреле 2003 года.[6] Последовал период консультаций, во время которого рабочая группа разослала проект руководящим кадрам, провинциальным комитетам и комитетам более низкого уровня.[6] Было внесено несколько исправлений, и в декабре 2003 г. 16-е Политбюро от имени ЦК 16-го созыва одобрил проект и опубликовал его под названием «Положение о внутреннем надзоре».[6] Он был обнародован в 2004 году.[6]

Содержание

Цитаты

  1. ^ а б Гонг 2009 С. 50–51.
  2. ^ Гонг 2009 С. 51–52.
  3. ^ а б c d е ж грамм Гонг 2009, п. 52.
  4. ^ а б c d е ж Гонг 2009, п. 58.
  5. ^ Гонг 2009 С. 58–59.
  6. ^ а б c d е ж грамм час я Гонг 2009, п. 59.

Рекомендации

  • Гонг, Тинг (2009). «Глава 3: Двойное измерение ответственности: внутренние дисциплинарные правила Коммунистической партии Китая». В Ли, Линда Челан (ред.). На пути к ответственному правительству в Восточной Азии: траектории, намерения и значения. Рутледж. С. 50–67. ISBN  978-0415453165.