Гаагская конвенция об усыновлении - Hague Adoption Convention - Wikipedia

Гаагская конвенция об усыновлении
Карта acceptconvention.png
Стороны конвенции:   ратифицирующий;   ратифицирующий, как государство, не являющееся членом организации;   только подписавший;
Составлен29 мая 1993 г.
Место расположенияГаага
Эффективный1 мая 1995 г.
Условие3 ратификации
Ратифицировавшие101
ДепозитарийМинистерство иностранных дел Королевства Нидерландов
ЯзыкиФранцузский и английский

В Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в вопросах межгосударственного усыновления (или же Гаагская конвенция об усыновлении) - международная конвенция, касающаяся международное усыновление, отмывание детей, и торговля детьми в попытке защитить причастных от коррупции, злоупотреблений и эксплуатации, которые иногда сопровождают международное усыновление.[1] Конвенция считается крайне важной, поскольку она обеспечивает официальное международное и межправительственное признание международного усыновления, чтобы гарантировать, что усыновления в соответствии с Конвенцией будут в целом признаны и осуществлены в других странах-участницах.

Цели

В преамбуле к Конвенции говорится:

Международное усыновление должно производиться в наилучших интересах ребенка и с уважением его или ее основных прав и для предотвращения похищения [sic. должно быть «похищением»], продажей или торговлей детьми, и каждое государство должно принять в первоочередном порядке соответствующие меры, позволяющие ребенку оставаться на попечении его или ее исходной семьи.

Основные цели Конвенции изложены в статье 1:

  • установить гарантии для обеспечения того, чтобы международное усыновление происходило в наилучших интересах ребенка и с уважением его или ее основных прав, признанных в международном праве,
  • установить систему сотрудничества между Договаривающимися государствами, чтобы гарантировать соблюдение этих гарантий и тем самым предотвратить похищение, продажу или торговлю детьми,
  • обеспечить признание в Договаривающихся государствах усыновлений, произведенных в соответствии с Конвенцией.

История

Конвенция была разработана Гаагская конференция по международному частному праву, выдающаяся организация в области международное частное право. Он был заключен 29 мая 1993 г. и вступил в силу 1 мая 1995 г.[2] По состоянию на март 2019 года Конвенцию ратифицировали 99 государств. Южная Корея, Непал, и Россия подписали, но не ратифицировали.[3] Многие страны, не ратифицировавшие Конвенцию, не разрешают иностранное усыновление своих детей или усыновление иностранных детей.

Политики и процедуры

Что касается предыдущих многосторонних инструментов, которые включают некоторые положения, касающиеся международного усыновления, Гаагская конвенция об усыновлении является основным многосторонним инструментом, регулирующим международное усыновление, и призывает к необходимости координации и прямого сотрудничества между странами для обеспечения соблюдения соответствующих гарантий. .

Гаагская конвенция об усыновлении предъявляет несколько требований. Процесс усыновления включает создание «Центрального органа», который будет основным контактным лицом страны в процессах усыновления; выполнение нескольких проверок на ребенка, имеющего право на усыновление, включая проверку правомерности усыновления согласно законам обеих стран; и принятие разумных предварительных мер для облегчения внутреннего усыновления, согласие использовать только сертифицированные агентства по усыновлению.[4]

В статье III излагаются обязанности, согласно которым весь процесс должен быть санкционирован центральными органами усыновления, назначенными договаривающимися государствами. В случае полной реализации на национальном уровне, Конвенция предлагает защитную основу против потенциальных рисков частного усыновления (когда усыновители устанавливают условия усыновления непосредственно с биологическими родителями или с детскими учреждениями, размещенными в стране происхождения, без повторения аккредитованным поставщикам услуг по усыновлению).[5]

Осуществление и действие Конвенции о международном усыновлении (1993 г.): Руководство по передовой практике, подготовленный HCCH, предоставляет помощь в применении, использовании и толковании Конвенции.[6]

Согласие

Чтобы соответствовать международным стандартам, в национальное законодательство было внесено множество изменений, вводящих в действие законы, криминализирующие акт получения неправомерной выгоды от международного усыновления.[7] Однако во многих частях мира по-прежнему имеют место случаи незаконного ввоза и продажи детей с целью усыновления. В 2006 финансовом году Управление по делам детей Государственного департамента США оказало помощь в возвращении в Соединенные Штаты 260 детей, которые были похищены или незаконно удержаны из других стран, и 171 ребенок был возвращен из стран, являющихся партнерами Конвенции. Соединенные Штаты.[8] Особенно во время чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий или конфликтов наблюдается усыновление детей без соблюдения строгих юридических процедур, что может привести к торговле детьми.[9] Было отмечено, что чрезмерная бюрократизация процесса усыновления после выполнения Гаагской конвенции об усыновлении создает возможные дополнительные препятствия для размещения детей.[10]

Рекомендации

  1. ^ «Текст Конвенции». Гаагская конференция по международному частному праву. 7 декабря 2010 г.. Получено 14 января 2011.
  2. ^ Конвенция от 29 мая 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в вопросах международного усыновления
  3. ^ «Таблица состояния». Гаагская конференция по международному частному праву. 28 июля 2018 г.. Получено 4 марта 2019.
  4. ^ Милбрандт, Дж (2014). "Усыновление лиц без гражданства". Бруклинский журнал международного права. Получено 14 июля 2015.
  5. ^ Изабель Ламмерант, Марлен Хофстеттер, «Усыновление: какой ценой? За этическую ответственность принимающих стран при международном усыновлении», Terre des homes, 2007; HCCH 2008. Осуществление и действие Гаагской конвенции о международном усыновлении 1993 года: Руководство по передовой практике - Руководство № 1, Бристоль: Семейное право / Jordan Publishing Ltd.
  6. ^ Осуществление и действие Конвенции о международном усыновлении (1993 г.): Руководство по передовой практике
  7. ^ ПРООН, Усыновление детей. Отчет о тенденциях и политике, 2009 г.
  8. ^ «Отчет о соблюдении Гаагской конвенции» (PDF).
  9. ^ Организация Объединенных Наций, Вторые периодические доклады государств-участников, подлежащие представлению в 1998 году, Руанда (CRC / C / 70 / Add22)
  10. ^ Элизабет Бартолет, Международное усыновление: текущее состояние и перспективы на будущее, 1993, стр. 95