Окружающая среда и изменение климата Канада - Environment and Climate Change Canada

Окружающая среда и изменение климата Канада
Окружающая среда и изменение климата Канада
Окружающая среда и изменение климата Канада logo.svg
Обзор отдела
Сформирован1971
Типотделение отвечает за координацию экологической политики и программ
ЮрисдикцияКанада
Сотрудники~6800[1]
Ответственный министр
Руководитель отдела
  • Кристин Хоган, заместитель министра
Детские агентства
Интернет сайтwww.ec.gc.ca/дефолт.asp

Окружающая среда и изменение климата Канада (ECCC; Французский: Окружающая среда и изменение климата Канада; раньше Environment Canada (EC); юридически оформлен как Департамент окружающей среды) это отделение из Правительство Канады создан в рамках Закон об охране окружающей среды с ответственностью за координацию экологической политики и программ, а также за сохранение и улучшение окружающей среды и возобновляемых ресурсов. Полномочия, обязанности и функции Министр окружающей среды и изменения климата распространяются и включают вопросы, касающиеся: «сохранения и улучшения качества окружающей среды, включая воду, воздух, почву, флору и фауну; сохранения возобновляемых ресурсов Канады; сохранения и защиты водных ресурсов Канады; ежедневного прогнозирования погодных условий и предупреждений, а также предоставлять подробную метеорологическую информацию всей Канаде, обеспечивать соблюдение правил, касающихся пограничных вод, и координировать экологическую политику и программы для федерального правительства ».[1]

Под Закон Канады об охране окружающей среды[2] (CEPA 1999) (R.S., 1999, c. 33), ECCC стал ведущим федеральным департаментом по обеспечению очистки опасных отходов и разливы нефти за которые отвечает правительство, и для оказания технической помощи другим юрисдикциям и частному сектору по мере необходимости. Департамент также отвечает за международные экологические проблемы (например, вопросы, связанные с воздухом между Канадой и США). CEPA была центральной частью канадского экологического законодательства, но была заменена, когда в июне 2012 года вступил в силу закон об исполнении бюджета (C-38).[3][нуждается в обновлении ]

Под Конституция Канады, ответственность за экологический менеджмент в Канада ответственность несут федеральное правительство и правительства провинций. Например, правительства провинций обладают основными полномочиями по управлению ресурсами, включая разрешение на сброс промышленных отходов (например, в воздух). Федеральное правительство несет ответственность за управление токсичными веществами в стране (например, бензол ). Департамент обеспечивает руководство Программа экологического выбора, который предоставляет потребителям экомаркировку для продуктов, произведенных в Канаде, или услуг, соответствующих международным стандартам маркировки (GEN) Глобальная сеть экомаркировки.

Департамент продолжает (с 2005 г. по настоящее время) структурные преобразования для централизации полномочий и принятия решений, а также для стандартизации реализации политики.

Иерархия

  • Министр
    • Заместитель министра
      • Заместитель заместителя министра
        • Помощник заместителя министра
          • Помощник заместителя министра
            • Генеральный директор
              • Директор
                • Менеджеры
                  • Наблюдатели
                    • Сотрудники

Разделение

Ледовая разведка Де Хэвилленд Канада Дэш 7 в Карп аэропорт

Отделение разделено на несколько географических регионов:

В составе отдела есть несколько организаций, выполняющих конкретные задачи:

В Агентство оценки воздействия Канады - независимое агентство, подчиняющееся министру окружающей среды.[14][15]

Парки Канады, который управляет Канадские национальные парки система была исключена из Министерства охраны окружающей среды Канады и в 1998 году стала ведомством, подчиняющимся министру наследия. В 2003 году ответственность за парки Канады была возвращена министру окружающей среды.[16]

Исполнение

ECBadge.gif

Правоприменительное управление отвечает за соблюдение нескольких федеральных законов. В Губернатор в совете назначает судебных исполнителей и в соответствии с разделом 217 (3) Закон Канады об охране окружающей среды, судебные исполнители обладают всеми полномочиями миротворцы.

Есть два обозначения сотрудников правоохранительных органов: Охрана окружающей среды и Охрана дикой природы. Первый управляет Закон Канады об охране окружающей среды и положения о загрязнении Закон о рыболовстве и соответствующие правила. Последний заставляетЗакон о Конвенции о перелетных птицах, Закон о дикой природе Канады, Закон о видах риска и Закон о защите диких животных и растений и регулировании международной и межпровинциальной торговли.[17] Все офицеры носят темно-зеленую форму с черными галстуками и значком (справа). Офицеры по охране окружающей среды имеют только дубинка и спрей OC, тогда как сотрудники по охране дикой природы также оснащены огнестрельное оружие.[18]

В Министр может также назначать членов Королевская канадская конная полиция, офицеры рыболовства, офицеры парков, таможенники а также служащие по охране окружающей среды провинциальных и территориальных правительств в качестве сотрудников правоохранительных органов и позволяющие им осуществлять полномочия и привилегии сотрудников Министерства окружающей среды Канады.

4 марта 2009 г. законопроект о повышении правоприменительной способности ведомства был внесен в палата общин. Закон об охране окружающей среды увеличит штрафы для физических и юридических лиц за серьезные правонарушения, предоставит правоохранительным органам новые полномочия по расследованию дел и предоставит судам новые полномочия по вынесению приговоров, которые гарантируют, что штрафы отражают серьезность преступлений, связанных с загрязнением окружающей среды и дикой природой.[19]

Дополнительная информация: Отделение правоприменения

Обеспечение соблюдения правил экспорта и импорта опасных отходов и опасных материалов, пригодных для вторичной переработки (EIHWHRMR)

Правила экспорта и импорта опасных отходов и опасных материалов, пригодных для вторичной переработки (EIHWHRMR), работают с несколькими основными предпосылками, одним из которых является электронных отходов либо «неповрежденный», либо «неповрежденный». Различные приложения определяют опасные отходы в Канаде, а также рассматривают любые отходы, которые "... считаются или определены как опасные в соответствии с законодательством страны-получателя и запрещены этой страной к импорту или транспортировке транзитом", как охватываемые в соответствии с канадским законодательством и, следовательно, подлежат процедурам предварительного обоснованного согласия.[20][21]

Лазейкой в ​​правилах, позволяющей вывозить тонны электронных отходов из Канады, является использование определения «неповрежденный» и «функциональный». Неисправное электронное устройство в исправном состоянии может быть экспортировано в соответствии с действующим законодательством. То, что не может быть экспортировано без предварительного информированного согласия, - это нефункционирующее, но уже не исправное электронное устройство (если компоненты считаются опасными). Основная проблема заключается в том, что нефункционирующее, но исправное электронное устройство подвергается высокому риску разборки на какой-нибудь далекой свалке электронных отходов. Использование канадским правительством уникальной интерпретации обязательств Базельской конвенции «неповрежденными» и «неповрежденными» открывает двери для неконтролируемого экспорта электронных отходов, пока устройство не повреждено. См. Информационный бюллетень по Канаде и связанные ссылки.[22]

С момента ратификации Канадой Базельской конвенции 28 августа 1992 г. и по состоянию на август 2011 г. Отдел по обеспечению соблюдения инициировал 176 расследований нарушений EIHWHRMR, некоторые из которых все еще продолжаются. Было возбуждено 19 уголовных дел за несоблюдение положений EIHWHRMR, некоторые из которых все еще рассматриваются в судах. Электронные отходы по странам

Законопроект о бюджете на 2012 год C-38, Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании

Билл C-38, (Июнь 2012 г.), заменил Канадский закон об экологической оценке (CEAA 1992, 1999) с Канадский закон об экологической оценке, 2012. Закон Канады об охране окружающей среды, Закон о видах риска, Закон о Национальном энергетическом совете, то Закон Канады о нефтегазовых операциях, то Закон о ядерной безопасности и контроле, то Закон о рыболовстве (например, закрытие Район экспериментальных озер ) все претерпели серьезные изменения по Биллю-38. Сделав упор на рабочие места, рост и процветание, были внесены значительные изменения в федеральный режим экологической оценки (ЭО) и нормативно-правовую базу окружающей среды.[23][24]

Министр окружающей среды и Киотского соглашения

В декабре 2011 г. Министр окружающей среды Питер Кент объявил о выходе Канады из Киотский протокол через день после того, как переговорщики из почти 200 стран встретились в Дурбане, Южная Африка, на Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года (28 ноября - 11 декабря) завершил марафон переговоров по климату для заключения нового договора по ограничению выбросов углерода. [1] Переговоры в Дурбане привели к заключению нового обязывающего договора с целями для всех стран, которые вступят в силу в 2020 году.

Кент утверждал, что «Киотский протокол не распространяется на два крупнейших в мире источника выбросов, Соединенные Штаты и Китай, и поэтому не могут работать ». В 2010 году Канада, Япония и Россия заявили, что не примут новые обязательства по Киотскому протоколу. Канада - единственная страна, которая отвергла Киотское соглашение. Кент утверждал, что, поскольку Канада не смогла достичь целей, ей нужно избегать 14 миллиардов долларов штрафов за недостижение своих целей.[25] Это решение вызвало широкий международный резонанс.[26] Государства, выбросы которых не подпадают под действие Киотского протокола (США и Китай), имеют наибольшие выбросы, на них приходится 41% Киотского протокола. Выбросы Китая увеличились более чем на 200% с 1990 по 2009 год.[27]

Соответствующее законодательство

Смотрите также: Список экологических законов по странам § Канада

Отдел управляет и помогает в администрировании почти c. 24 действует посредством нормативных актов и «добровольных и регулируемых соглашений с отдельными лицами или несколькими сторонами в Канаде и других странах для определения взаимных обязательств, ролей и ответственности и действий по конкретным экологическим вопросам».[28]

Билл C-38

Билл C-38 (2012)[29]

Закон о национальных парках Канады (S.C. 2000, г. 32)

Закон о национальных парках Канады

Закон Канады о воде

"Признавая необходимость лучшего управления окружающей средой, федеральное правительство приняло Закон Канады о воде в 1970 году и создал Департамент окружающей среды в 1971 году, возложив на Управление внутренних вод функции национального руководства в области управления пресноводными ресурсами. Под Закон о Конституции (1867 г.), провинции являются «владельцами» водных ресурсов и несут широкие обязанности в их повседневном управлении. У федерального правительства есть определенные конкретные обязанности, связанные с водой, такие как рыболовство и судоходство, а также выполнение определенных общих обязанностей, таких как ведение внешних дел ".[30]

В Закон Канады о воде (провозглашен 30 сентября 1970 г.) обеспечивает основу для сотрудничества с провинциями и территориями в сохранении, развитии и использовании водных ресурсов Канады. В Закон Канады об охране окружающей среды, 1999, завершает основу для защиты и водных ресурсов. Окружающая среда и изменение климата Канада - федеральный департамент, отвечающий за сохранение и защиту водных ресурсов Канады. В Закон о воде (2000), федеральное законодательство, «поддерживает и продвигает сохранение водных ресурсов и управление ими, включая разумное распределение и использование воды».[31] Провинции несут ответственность за управление Закон о воде(2000). Например, в Альберте Окружающая среда и вода Альберты отвечает за администрирование Закон о воде (2000) и Закон об охране и улучшении окружающей среды (2000). Министерства окружающей среды провинций в основном возглавляют Вода для жизни (2003) программы. Провинции также осуществляют и контролируют «регулирование муниципальных систем питьевой воды, сточных вод и ливневой канализации».[31]

Закон о дикой природе Канады

Закон о дикой природе Канады (R.S.C., 1985, c. W-9) Изменен в июне 2012 года законопроектом C-38.[32] «позволяет создавать, управлять и охранять районы дикой природы» для сохранения мест обитания, особенно для видов, находящихся в группе риска, и требует разрешений на определенные виды деятельности в определенных зонах дикой природы.[33]

Закон об оценке воздействия (2019)

В Закон об охране и улучшении окружающей среды (2000) «поддерживает и продвигает защиту, улучшение и разумное использование окружающей среды. Отдельные положения Закона охватывают широкий спектр деятельности, от переработки контейнеров для напитков и продажи пестицидов, питьевой воды до сточных вод и ливневой канализации».[31]

Закон Канады об охране окружающей среды (1999)

Закон об охране окружающей среды (R.S.C.1985, c. E-10)

Федеральное законодательство, в соответствии с которым в 1971 году был создан Департамент окружающей среды.[34]

Закон о Неделе окружающей среды, Канадский

Закон о рыболовстве (предотвращение загрязнения рыбоводных вод) (R.S., 1985, c. F-14)

Федеральное законодательство, такое как Закон о рыболовстве (1985) имеют отношение к управлению водными ресурсами в провинциях.[31]

Закон о международных пограничных водах (Р.С., 1985, с. I-17)

Закон о мелиорации международных рек

Закон о сохранении озера Сеул

Закон о контрольном совете по озеру Лесов

Закон о добавках к топливу на основе марганца

Закон о Конвенции о перелетных птицах

Федеральное законодательство, такое как Закон о Конвенции о перелетных птицах (2000) также имеют отношение к управлению водными ресурсами в провинциях.[31]

Закон о Национальной неделе дикой природы

Закон о ресурсах и технических исследованиях (Р.С., 1985, г. Р-7)

Закон о видах риска (2002)

Закон об изменении погоды

Закон об изменении погоды

Закон о защите диких животных и растений и регулировании международной и межпровинциальной торговли

Закон о защите диких животных и растений и регулировании международной и межпровинциальной торговли

Аэрокосмический флот

До 2010 года отдел эксплуатировал несколько различных самолетов для экологических исследований. Хотя у департамента нет действующего парка самолетов, оно заключает контракты с другими ветвями правительства на предоставление исследовательских центров.

Бывший флот:

Смотрите также

Цитаты

  1. ^ а б Окружающая среда Канады 2013.
  2. ^ "Environment Canada - Законы и правила - Закон". Ec.gc.ca. 9 января 2007 г.. Получено 22 января, 2014.
  3. ^ [1] «Федеральное правительство выпускает законопроект о реформе федеральной регулирующей системы».
  4. ^ Канадская служба дикой природы 2002–2010 гг..
  5. ^ 'Msc' В архиве 7 мая 2009 г. Wayback Machine. Msc-smc.ec.gc.ca (30 апреля 2012 г.).
  6. ^ Мониторинг В архиве 1 мая 2006 г. Wayback Machine
  7. ^ 'Предубеждение' В архиве 1 мая 2006 г. Wayback Machine. Msc-smc.ec.gc.ca.
  8. ^ Авиационные и ледовые службы В архиве 1 мая 2006 г. Wayback Machine
  9. ^ Окружающая среда Канады - Погода и метеорология - На главную. Ec.gc.ca (1 марта 2012 г.).
  10. ^ Климатология В архиве 16 января 2009 г. Wayback Machine
  11. ^ 'Нпри'. Ec.gc.ca (22 февраля 2012 г.).
  12. ^ Окружающая среда Канады - Наука и технологии - Исследования дикой природы и ландшафтоведение | Environment Canada. Ec.gc.ca (22 марта 2012 г.).
  13. ^ Environment Canada - Воздух - Наука о воздухе и исследования Измерение и исследования выбросов от мобильных источников
  14. ^ https://www.canada.ca/en/impact-assessment-agency/corporate/mandate.html
  15. ^ http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p2/2019/2019-08-21/html/si-tr86-eng.html
  16. ^ 'Парки Канады'. Pc.gc.ca (13 апреля 2012 г.).
  17. ^ Environment Canada - Акты, постановления и соглашения - Правоприменение - Акты и постановления. Ec.gc.ca (30 июня 2011 г.).
  18. ^ Новые офицеры по охране окружающей среды Канады намерены помочь стране стать зеленой В архиве 19 мая 2014 г. Wayback Machine. .canada.com (24 июля 2007 г.).
  19. ^ Новое правоприменительное законодательство направлено против нарушителей экологических норм. Ec.gc.ca. В архиве 24 апреля 2010 г. Wayback Machine
  20. ^ Правила экспорта и импорта опасных отходов и опасных материалов, пригодных для вторичной переработки. Laws-lois.justice.gc.ca (2 мая 2012 г.).
  21. ^ Окружающая среда Канады - Загрязнение и отходы - Базельская конвенция. Ec.gc.ca.
  22. ^ [2] В архиве 13 октября 2011 г. Wayback Machine
  23. ^ Шон Денштедт, королевский адвокат; Сандер Дункансон (27 апреля 2012 г.). «Федеральное правительство выпускает законопроект о реформе федеральной регулирующей системы». Ослер. Получено 18 июня, 2012. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  24. ^ Алан Харви; Ричард Кинг; Жан Пьетт; J.M. Мадлен Донахью (7 июня 2012 г.). «Канада: Правительство Канады предлагает значительные изменения в экологической оценке и нормативно-правовой базе». Получено 18 июня, 2012.
  25. ^ «Канада выходит из Киотского протокола». Хранитель. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ. 13 декабря 2011 г.
  26. ^ CBC Новости http://www.cbc.ca/news/yourcommunity/2011/12/canadas-kyoto-withdrawal-draws-international-response.html
  27. ^ The Economist (15 декабря 2011 г.). "О, Канада". Получено 19 декабря, 2011. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  28. ^ "Environment Canada - Акты, постановления и соглашения". Ec.gc.ca. 28 августа 2013 г.. Получено 22 января, 2014.
  29. ^ «LEGISinfo - Законопроект правительства Палаты представителей C-38 (41–1)». Parl.gc.ca. Получено 22 января, 2014.
  30. ^ «Федеральная политика и законодательство». Environment Canada. 22 июля 2013 г.. Получено 26 декабря, 2013.
  31. ^ а б c d е waterpolicy.ca nd.
  32. ^ "Закон Канады о дикой природе". Laws-lois.justice.gc.ca. Получено 22 января, 2014.
  33. ^ «Окружающая среда Канады - Правоприменение - Закон о дикой природе Канады». Ec.gc.ca. 23 июля 2013 г.. Получено 22 января, 2014.
  34. ^ http://canlii.ca/t/hzf4

Рекомендации

внешняя ссылка