Цензура в Мьянме - Censorship in Myanmar

Часть серия на
Цензура по стране
Символ цензуры
Страны
Смотрите также

Цензура в Мьянма (также называемая Бирмой) является результатом государственной политики по контролю и регулированию определенной информации, особенно религиозный, этнический, политический, и моральный основания.

Свобода слова и Пресса не гарантированы законом. Многие законы колониальной эпохи, регулирующие прессу и информацию, продолжают использоваться. До августа 2012 года для каждой публикации (включая газетные статьи, карикатуры, рекламу и иллюстрации) требовалось предварительное одобрение Отдел проверки и регистрации прессы (ПСРБ) Министерство информации.[1][2] Тем не менее 2011–2012 Бирманские политические реформы сигнализировал о значительном ослаблении цензуры в стране, и в августе 2012 года Министерство информации сняло требование о том, чтобы печатные СМИ представляли материалы правительству до публикации.[3]

Бирма заняла 151-е место из 179 стран в 2012–2013 гг. всемирный индекс свободы прессы из Репортеры без границ.[4]

История

Династия Конбаунгов

Во время правления короля Миндон Мин последней династии Бирмы, Династия Конбаунгов, в стране была одна из самых свободных печатных машин в Азии. Семнадцать статей, принятые в 1873 году, гарантируют свободу печати.

Колониальная эпоха

В 1878 г. после Нижняя Бирма был присоединен объединенное Королевство был принят Закон о народной прессе, в котором была предпринята попытка подавить пропаганду против британского правительства в местных газетах. В 1898 году Уголовно-процессуальный кодекс разрешил правительству осуждать людей за измену и подстрекательство к мятежу на основании распространения ложной информации против государства. Вскоре после этого, в 1908 году, был принят Закон о незаконных ассоциациях, чтобы еще больше ограничить свободу слова.[5]

В 1923 году был принят Закон о государственной тайне, который запрещает любому лицу владеть секретной информацией государства. Десять лет спустя был принят Закон Бирмы о беспроводной телеграфии, криминализирующий владение телеграфом без разрешения правительства. Однако в колониальную эпоху в обращении было множество публикаций, которые постоянно росли. В 1911 в обращении было 44 журнала и газет, а в 1921 - 103.[5] К концу 1930-х годов в обращении было более 200 газет и периодических изданий, что вдвое больше, чем в 1921 году.[5]

Эпоха после обретения независимости

Бирма получила независимость в 1948 году. Конституция Бирманского Союза (1947) гарантировано Свобода выражения, гарантируя «свободу мысли и выражения».[6] Два года спустя был принят Закон о чрезвычайных положениях, который криминализировал умышленное распространение ложных новостей и клевету на государственных служащих и военных. Несмотря на закон, в 1950-х годах в Бирме была одна из самых бесплатных газет в Азии: 30 ежедневных газет (в Бирманский, Китайский, английский, и индийские языки).[7]

После военных государственный переворот к Ne Win в 1962 году был принят Закон о регистрации типографий и издателей. Этот закон, который все еще действует, требует, чтобы все типографии и издатели регистрировались и представляли копии своих публикаций в Комиссия по анализу прессы при Министерстве внутренних дел и по делам религий (в настоящее время Министерство информации ). В 1975 году Конституция Социалистической Республики Бирманского Союза (1975), статья 157, гарантировала «свободу слова, выражения мнений и публикаций в той степени, в которой пользование такой свободой не противоречит интересам трудящихся и социализма ».[7]

Меморандум для всех типографий и издателей относительно представления рукописей для проверки был выпущен Центральной регистрационной комиссией типографий и издателей. Он дал четкие инструкции в отношении материалов, которые будут подвергаться цензуре, в том числе тех, содержание которых наносит ущерб Бирманская социалистическая программа, государственная идеология, социалистическая экономика, национальное единство, безопасность, мир и общественный порядок, порнографический в природе, клеветнический, клеветнический, или критикуют правительство страны. В том же году был издан Закон о государственной защите, разрешающий властям сажать в тюрьму любых лиц, подозреваемых в угрозе национальному миру. Этот закон послужил основанием для арестов многих журналистов и писателей.

Государственный переворот 1988 года

После военного государственного переворота под руководством Государственный совет по восстановлению правопорядка (SLORC), в 1988 году были быстро изданы приказы о военном положении, запрещавшие публичные собрания, запрещая деятельность, публикации и выступления, направленные на разделение Вооруженные силы, и криминализация публикации документов без государственной регистрации. С тех пор приказ о военном положении был отменен.

Военное правило

В 1996 году было принято несколько законов, регулирующих дальнейшее распространение информации в Бирме. К ним относятся Закон о защите мирной и систематической передачи ответственности государства и успешного выполнения функций Национального собрания по борьбе с беспорядками и оппозицией, который запрещает действия, направленные на разрушение мира, стабильности, законности и порядка. Кроме того, он признал незаконными действия, унижающие Национальное собрание. Законы о СМИ, включая Закон о телевидении и видео, который требует, чтобы владельцы медиаплееров (включая телевизоры, спутники и видеомагнитофоны) получали лицензии от Министерства связи, почт и телеграфа и учредили комиссии по цензуре видео на видео отечественного производства, и Был принят Закон о кино, который требует, чтобы Мьянманское кинематографическое предприятие выдавало лицензии на создание фильмов.[8]

Фильмы подлежат цензуре Советом цензуры кино. Кроме того, был принят Закон о развитии компьютерных наук. Согласно этому закону, все компьютерное оборудование должно быть одобрено Министерством связи, почт и телеграфа. Кроме того, распространение, передача или получение информации, которая подрывает государственную безопасность, национальную солидарность и культуру, является уголовным преступлением. SLORC в 1997 году переименовал себя в Государственный совет мира и развития (SPDC). В 2000 году SPDC издал Закон об Интернете, который запрещает размещение материалов, наносящих ущерб государственным интересам. Иностранные новости также подвергались цензуре со стороны правительства. Британская радиовещательная корпорация и Голос Америки радиопередачи были заглушены, начиная с 1995 года.[8] Иностранным репортерам не рекомендуется делать репортажи из Мьянмы, и им регулярно отказывают во въезде.[8]

В этот период было арестовано несколько известных журналистов, таких как Аунг Пвинт, который был заключен в тюрьму в 1999 году за владение факсом и «рассылку новостей» в запрещенные газеты.[9][10] В 2008, Нация Мьянмы редактор Тет Зин был арестован за то, что у него была копия отчета ООН о правах человека.[11] В июле 2014 года пятеро журналистов были заключены в тюрьму на десять лет после публикации отчета, в котором правительство обвинялось в планировании строительства нового завода по производству химического оружия. Журналисты охарактеризовали тюремное заключение как удар по недавно завоеванным свободам средств массовой информации, возникший после пяти десятилетий цензуры и преследований.[12]

Интернет

Основная статья: Интернет-цензура в Мьянме

Интернет-цензура в Бирме классифицируется как избирательная в области политических и Интернет-инструментов, как существенная в социальной сфере и как отсутствие доказательств фильтрации конфликтов / безопасности со стороны OpenNet Initiative в августе 2012 года.[13][14] Бирма внесена в список врагов Интернета Репортеры без границ в 2011.[15]

Согласно исследованию, проведенному Инициатива OpenNet (ДВР) в 2005 году, интернет-цензура в основном ограничивается веб-сайтов, связанных с группами продемократии и тех, кто на порнографии.[16] Кроме того, было заблокировано 85% сайтов поставщиков услуг электронной почты. Корпорация развития информационных коммуникационных технологий Мьянмы (MICTDC) выдает лицензии киберкафе.[16] Пользователи должны регистрироваться, а владельцы должны сохранять снимки экранов активности пользователей каждые пять минут и по запросу доставлять их в MICTDC для наблюдения. Однако регулирование киберкафе очень слабое.[16]

ONI провело тестирование в Бирме в августе 2012 года. Результаты этих тестов показали, что объем и глубина фильтруемого контента резко сократились по сравнению со всеми предыдущими раундами тестирования ONI, начиная с 2005 года. Ограничения на контент, который считается вредным для государства безопасность, однако, оставалась на месте. Порнография все еще широко блокированы, как это содержание, связанные с алкоголем и наркотиками, азартные игры сайты, сайты знакомств, секс образования, геев и лесбиянок контента и веб-инструменты обхода цензуры. В 2012 году были доступны почти все ранее заблокированные веб-сайты оппозиционных политических партий, критический политический контент и независимые новостные сайты, и только 5 из 541 проверенных URL были отнесены к категории заблокированных с политическим контентом.[14]

Политическая реформа

В ноябре 2010 г., вскоре после Аунг Сан Су Чжи После освобождения из-под домашнего ареста 10 местных изданий были приостановлены за то, что в своих статьях придавали "слишком большое значение" ее освобождению.[17]

С 10 июня 2011 года PSRB разрешил изданиям подвергать самоцензуре публикации, посвященные развлечениям, спорту, технологиям, здоровью и детским вопросам, что позволяет редакторам обходить обязательную практику подачи проектов отчетов в PSRB до публикации.[18] Это расслабление произошло в результате серии испытаний в течение длительного периода времени. В июле 2011 г. публикации Группы 1, состоящей из 178 журналов и журналов, больше не подвергались цензуре.[19][20] В новой системе для первого удара требуется, чтобы публикация внесла залог в размере 5 000 000 K (около 5 000 долларов США). Вторая забастовка приводит к штрафу, который снимается с депозита.[19] Израсходованная сумма должна быть пополнена издателем, иначе публикация будет запрещена.[19] В декабре 2011 года еще 54 изданиям о бизнесе и криминале было разрешено самоцензурировать свою работу.[21]

Тинт Све, директор Отдел проверки и регистрации прессы, публично призвал к отмене цензуры СМИ в стране, заявив, что это не соответствует демократическим нормам.[18][22] Tint Swe также указал, что цензура для видео и фильмов будет ослаблена, без указания временных рамок.[23]

В сентябре 2011 г. несколько запрещенных веб-сайтов, в том числе YouTube, Демократический голос Бирмы и Голос Америки были разблокированы.[24] Иностранные журналисты, в том числе из Британская радиовещательная корпорация и Голос Америки, были выданы визы в страну в следующем месяце.[25] Советник президента сообщил, что цензура прессы будет отменена в 2012 году в соответствии с новым законодательством о СМИ.[26]

В январе 2012 г. Министерство информации объявила, что направила проект нового закона о СМИ и печати в Генеральную прокуратуру для рассмотрения.[21] Законопроект, который необходимо будет одобрить Pyidaungsu Hluttaw (Национальный парламент) заимствует некоторые формулировки из аналогичных законов Камбоджи, Индонезии и Вьетнама.[21] Законопроект, адаптированный на основе Закона 1962 года о регистрации типографий и издателей, не будет представлен во время второй парламентской сессии.[27]

В августе 2012 года Министерство информации отменило требование о предоставлении печатными СМИ материалов правительству до публикации; фильмы по-прежнему подвергались предварительной цензуре. Глава ПСРБ Тинт Све сообщил Агентство Франс-Пресс что «цензура началась 6 августа 1964 года и закончилась 48 лет и двумя неделями позже».[3] В Ассошиэйтед Пресс охарактеризовал это заявление как «самый драматический шаг в направлении предоставления свободы выражения мнений в стране, которая долгое время подвергалась репрессиям».[28] Однако запрет на частное владение ежедневными газетами оставался, как и закон, запрещающий публикацию «информации, относящейся к секретам государственной безопасности». Журналистские организации выразили осторожный оптимизм по поводу изменений, но предсказали, что «повсеместная культура самоцензуры» сохранится, поскольку журналисты опасаются длительных тюремных сроков, связанных с клеветой и обвинениями в государственной безопасности.[29]

Поскольку издательское законодательство в Бирме постепенно улучшается после введения в августе прошлого года запрета на цензуру до публикации, редакционной независимости по-прежнему препятствует новое требование к публикациям присылать опубликованные работы для анализа после публикации. PSRB остается угрозой для свободы прессы в стране, обладая такими же полномочиями по проверке и наложению санкций на публикации, считающиеся подстрекательскими для бирманского правительства, как и в предыдущие пять десятилетий.[30][31] Журналисты Ва Лоне и Кьяу Со Оо из агентства Рейтер были обвинены и заключены в тюрьму 12 декабря 2017 года властями недалеко от Рангуна за сокрытие «секретных документов», что нарушало закон колониальной эпохи.[32] Два журналиста Reuters освещали исход из страны преимущественно мусульман-рохингья из-за преследование. 3 сентября 2018 года оба журналиста были приговорены к семи годам тюремного заключения, что вызвало возмущение международного сообщества.[33]

Смотрите также

Общий:

Рекомендации

  1. ^ Вай Пхио Мьинт (1 августа 2005 г.). «Издательские подборы». The Myanmar Times. Архивировано из оригинал 25 декабря 2006 г.. Получено 11 января 2007.
  2. ^ «Бирма - Годовой отчет 2011-2012». Репортеры без границ. 2011–2012 гг. Архивировано из оригинал 26 августа 2012 г.. Получено 20 августа 2012.
  3. ^ а б «Бирма отменяет цензуру в СМИ». Новости BBC. 20 августа 2012 г. Архивировано с оригинал 20 августа 2012 г.. Получено 20 августа 2012.
  4. ^ «Индекс свободы прессы 2013» В архиве 15 февраля 2013 г. Wayback Machine, Репортеры без границ
  5. ^ а б c Икея, Чи (ноябрь 2008 г.). «Современная бирманская женщина и политика моды в колониальной Бирме». Журнал азиатских исследований. Издательство Кембриджского университета. 67 (4): 1277–1308. Дои:10.1017 / S0021911808001782.
  6. ^ «Конституция Бирманского Союза». Демократический голос Бирмы. 1947. Архивировано с оригинал 15 июня 2006 г.. Получено 7 июля 2006.
  7. ^ а б «Конституция Социалистической Республики Бирманского Союза». Полиграфическая и издательская корпорация, Рангун. Демократический голос Бирмы. 1974. Архивировано с оригинал 7 декабря 2006 г.. Получено 10 января 2007.
  8. ^ а б c Венкатешваран, KS (август 1996 г.). Бирма: вне закона (PDF). Статья 19. ISBN  1-870798-28-7. Архивировано из оригинал (PDF) 20 января 2012 г.. Получено 11 января 2007.
  9. ^ «Герои свободы печати». Вашингтон Пост. 23 ноября 2004 г.. Получено 1 июня 2011.
  10. ^ "Международная награда CPJ за свободу прессы 2004". Комитет защиты журналистов. 2004 г. В архиве из оригинала 31 мая 2011 г.. Получено 1 июня 2011.
  11. ^ Пакер, Джордж (30 ноября 2009 г.). «Ежегодное напоминание: некоторые журналистские работы заслуживают уважения!». Житель Нью-Йорка. Получено 3 декабря 2012.
  12. ^ «Репортаж о химическом оружии принесет журналистам Мьянмы тюремный срок с каторжными работами». Myanmar News.Net. Mainstream Media EC. 11 июля 2014 г. Архивировано с оригинал 14 июля 2014 г.. Получено 11 июля 2014.
  13. ^ Инициатива OpenNet «Обобщенная электронная таблица данных глобальной интернет-фильтрации», 29 октября 2012 г. и "Страновые профили" Инициатива OpenNet - это совместное партнерство Citizen Lab Школы глобальных отношений Мунка Университета Торонто; Центр Беркмана по Интернету и обществу при Гарвардском университете; и SecDev Group, Оттава
  14. ^ а б «Обновленная информация о контроле информации в Бирме», Ирен Поэтранто, OpenNet Initiative, 23 октября 2012 г.
  15. ^ Интернет-враги В архиве 15 марта 2011 г. Wayback Machine, Репортеры без границ, Париж, март 2011 г.
  16. ^ а б c «Интернет-фильтрация в Бирме в 2005 году: страновое исследование». Страновые исследования. Инициатива OpenNet. 2005. Архивировано с оригинал 5 сентября 2008 г.. Получено 11 января 2007.
  17. ^ «Освобождение Аунг Сан Су Чжи: сначала эйфория, затем санкции» (PDF). Burmes Media: борьба с цензурой. Репортеры без границ: 6 ноября 2010 г. Архивировано с оригинал (PDF) 18 мая 2013 г.. Получено 23 августа 2012.
  18. ^ а б Чжо Чжо Аунг (7 октября 2011 г.). "Призыв к прекращению цензуры СМИ". Радио Свободная Азия. Получено 7 марта 2012.
  19. ^ а б c Хтун, Ядана (13 июня 2011 г.). «Прецензура снята с некоторых публикаций». Myanmar Times. Архивировано из оригинал 21 июня 2011 г.. Получено 7 марта 2012.
  20. ^ Ньюнт Вин; Чжо Су Мон (4 июля 2011 г.). «Сотрудник по расследованию прессы« доволен »переходом к самоцензуре». Myanmar Times. Архивировано из оригинал 29 октября 2013 г.. Получено 7 марта 2012.
  21. ^ а б c Луин, Мио (30 января 2012 г.). «Закон о СМИ для защиты прав журналистов, - сообщает министерство». Myanmar Times. Архивировано из оригинал 29 октября 2012 г.. Получено 7 марта 2012.
  22. ^ "Цензор начинает говорить смысл". Баньян. Экономист. 11 октября 2011 г.. Получено 7 марта 2012.
  23. ^ «Мьянма упрощает цензуру для некоторых: местных СМИ». AFP. 10 декабря 2010 г.. Получено 7 марта 2012.
  24. ^ Эндрю Банкомб (17 сентября 2011 г.). «Бирманская хунта ослабляет доступ к иностранным сайтам». Лондон: Индепендент. Получено 29 августа 2011.
  25. ^ Чжо Су Мон (17 октября 2011 г.). «В отношении СМИ необходим дальнейший прогресс, - говорят журналисты». Myanmar Times. Архивировано из оригинал 1 июня 2014 г.. Получено 7 марта 2012.
  26. ^ «Бирма заявляет, что планирует отменить цензуру в прессе». Новости сети Австралии. 22 ноября 2011. Архивировано с оригинал 16 января 2013 г.. Получено 26 ноября 2011.
  27. ^ Ядана Хтун (6 февраля 2012 г.). "Закон о прессе, чтобы дождаться следующего заседания законодательного собрания: правительство". Myanmar Times. Архивировано из оригинал 25 июля 2013 г.. Получено 7 марта 2012.
  28. ^ Тодд Питман (20 августа 2012 г.). «Мьянма положила конец прямой цензуре СМИ - это самый драматичный шаг за свободу слова». Вашингтон Пост. Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинал 21 августа 2012 г.. Получено 20 августа 2012.
  29. ^ Мартин Петти (20 августа 2012 г.). «Правительство Мьянмы отменяет прямую цензуру СМИ». Рейтер. Архивировано из оригинал 21 августа 2012 г.. Получено 20 августа 2012.
  30. ^ «Осторожный прием объявленного снятия цензуры перед публикацией». Репортеры без границ. Получено 21 февраля 2013.
  31. ^ «В Бирме отменена цензура перед публикациями; остаются суровые законы - Комитет по защите журналистов». Cpj.org. 20 августа 2012 г.. Получено 21 февраля 2013.
  32. ^ Эльтагури, Марва. (13 декабря 2017 г.). «Два журналиста, освещающие кризис рохинджа в Бирме, арестованы за хранение« секретных документов »». Веб-сайт Washington Post Проверено 13 декабря 2017 года.
  33. ^ Гриффитс, Джеймс; Гринберг, Эмануэлла; Маккирди, Юан (3 сентября 2018 г.). «Мьянма: журналисты Reuters, расследующие убийства рохинджа, приговорены к 7 годам тюремного заключения». CNN. Получено 4 сентября 2018.

дальнейшее чтение