Правила Кодекса о публикациях 2016 г. - The Pubs Code Regulations 2016 - Wikipedia

Правила о пабах и т. Д. 2016^[1] были представлены Правительство Великобритании в рамках Закона о малых предприятиях и занятости 2015 года.^[2]

Целью новых законодательных полномочий является регулирование отношений между арендаторами пабов и более крупными компаниями, владеющими пабами (pubcos), которые арендуют пабы и продают связанные с поставками продукты бизнесу арендатора, что называется Фирменный паб. Пересмотренные правила были выпущены 14 июня 2016 г.^[3] и реализован 21 июля 2016 года.^[4] Кодекс устанавливает право связанного арендатора на получение беззаветной аренды в определенные триггерные точки, официально именуемой опцией только рыночной аренды (MRO). Кодекс также возлагает ответственность на затронутые компании в отношении информации, которая должна быть предоставлена новым арендаторам, и того, как строятся отношения между арендодателем и арендатором.

Положения о пабах распространяются только на арендаторов пабов, в которых имеется более 500 пабов. Регулируемые предприятия: -^[5]

Грин Кинг (включая Компания Spirit Pub которым они владеют)
Марстона
Star Pubs & Bars, часть Heineken International
Адмирал Таверны
Punch Taverns
Enterprise Inn

Фон

Было сочтено необходимым регулировать деловые отношения, поскольку несбалансированность власти и недобросовестная деловая практика были выявлены несколькими комитетами по выбору бизнеса, которые занимались проблемами в секторе связанных пабов с 2004 года, на основании свидетельств, полученных от связанных арендаторов пабов и этого сектора. доказал, что сдача в аренду связанных пабов была несправедливой и нуждалась в реформе.^[6] Большой опрос, проведенный CGA Strategy, показал, что около 2/3 связанных арендаторов получали очень мало вознаграждения от своих пабов.^[7] Несмотря на четкие рекомендации всех предыдущих избранных комитетов по созданию законодательных полномочий и перебалансировке «риска и вознаграждения», правительство выбрало саморегулируемый подход, об этом было объявлено в ноябре 2011 года.^[8] тогдашним министром и заместителем государственного секретаря Эд Дэйви MP.

Саморегулирование (PIRRS и PICAS)

Общественные компании предложили пакет саморегулирования, который должен был включать Независимый рамочный кодекс (IFC).^[9] и для всех пабов, предлагающих связанную арендную плату, иметь балансовую единицу, схему пересмотра арендной платы (PIRRS)^[10] и служба разрешения споров (PICAS).^[11] Несмотря на многие предыдущие возможности, pubcos не смогли внести достаточно значимых изменений в сдачу пабов в аренду в соответствии с маршрутом саморегулирования, BBPA (торговый орган pubcos - хотя Грин Кинг не являются членами.)^[12] не имели возможности произвести быстрые изменения, несмотря на четкие обещания правительству, что они это сделают.

Это было дополнительно подчеркнуто во время отборочного комитета BIS в 2011 году: «BBPA показала, что неспособна обеспечить соблюдение своего собственного графика реформ, и предполагаемая угроза отстранения от членства компаний-пабов, которые не выполнили свои обязательства, была пустой тратой времени. Добровольный выход из состава BBPA от Greene King, репутация которой в результате не пострадала, наглядно демонстрирует этот факт ».^[13]

Было опубликовано шесть редакций Рамочного кодекса, но ни одна из них не предприняла никаких попыток обеспечить справедливое разделение прибыли между лицензиатами и публичными компаниями (принцип не хуже). На заседании парламентской группы «Спасите пабов» исполнительный директор BBPA заявил, что «в обязанности BBPA не входит следить за прибылью арендаторов».^[14] Именно этот отказ рассматривать рентабельность арендаторов подчеркивал неспособность саморегулируемого подхода решать ключевые вопросы. В то же время давление со стороны проводящих кампаний групп арендаторов начало набирать обороты под знаменем Fair Deal for your Local.^[15] и означало, что дальнейшая проверка со стороны правительства была неизбежна.

Консультативная служба пабов (PAS)

Правительство также хотело, чтобы отрасль создала «консультационную службу для пабов», чтобы помочь новым участникам торговли в пабах с помощью независимых консультаций. В Британский институт хозяйствования, работая с Федерация лицензированных ассоциаций Victuallers сообщалось, что в 2012 году он предлагает доступ к своей консультационной службе по пабам.^[16] Конкурирующая компания, работающая под названием PAS, была создана и запущена по торговым показателям в мае 2012 года.^[16]^[17]

Правительство снова консультируется (2013)

Правительство провело новую консультацию в 2013 году, в очередной раз изучив отношения между арендаторами и их публичными компаниями. На этот раз проведено отделом бизнес-инноваций и навыков.^[18] а не избранные комитеты, как это было в предыдущие годы. Результатом этой консультации стало то, что на основании более 8000 ответов правительство пришло к выводу, что саморегулирование не смогло добиться достаточного прогресса с 2004 года (когда оно было впервые предложено избранному комитету компанией pubco) и что для устранения недостатков требуется новый установленный законом кодекс пабов. в секторе^[19] тем самым отменяя политику, изложенную Эд Дэйви еще в 2011 году. Правительство перестало регулировать все пабы и вместо этого выбрало минимальный подход, то есть только те компании, у которых более 1% рынка (500 пабов), будут подлежать регулированию.

(MRO) Новый пункт 2 ноя 2014

По итогам консультаций правительство установило два принципа для законопроекта (1), что «связанный арендатор будет не хуже, чем арендатор без ограничений» и (2) что кодекс будет основан на «справедливом и законном Торговля "В законопроекте все еще не было четкого механизма того, как это будет достигнуто.^[20] Задняя скамья Либерал-демократ Депутат Грег Малхолланд^[21] (который помог вести кампанию «Справедливое соглашение для вашего местного населения») предложил новый пункт в законопроект, чтобы исправить это, его предложение называлось «Опция только рыночной аренды» или MRO, как это теперь обычно называют. 18 ноября 2014 г. ^[22] было объявлено голосование, и, несмотря на трехстрочный кнут, голосование оказалось историческим поражением правительства: 284 голоса против 259 ^[23] и в закон был добавлен новый пункт 2 с MRO.

Судья Кодекса Pubs (PCA)

Кодекс пабов должен иметь арбитра, который был назначен BIS 10.03.2016.^[24] Текущий судья - Пол Ньюби, который был директором Fleurets.^[25] Его назначение не без споров^[26] поскольку ранее он работал во Fleurets для некоторых компаний, которые теперь должен регулировать.^[27] Хотя он также выступал от имени арендаторов, его количество дел, когда он покинул Fleurets, включало 6 сотрудников, работающих от общественных организаций, которые он должен регулировать, и 7 от имени арендаторов.^[28] Британская конфедерация пабов (BPC), которая утверждает, что представляет больше мытарей, чем любая другая организация,^[29] сказал, что его члены ^[30] посоветуют своим арендаторам не принимать мистера Ньюби в их случаях.,^[29] тогда как Ассоциация лицензированных нескольких розничных торговцев (ALMR), которая представляет несколько операторов пабов, управляющих примерно 4000 пабами с привязкой к арендованным объектам^[28] приветствовал назначение мистера Ньюби.^[31] После двух сессий устных показаний, сначала от мистера Ньюби, а затем на совместной сессии представителей Punch, Enterprise, PAS и BPC, комитет BIS написал Государственный секретарь по делам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии 21 июля 2016 г. призвал заменить г-на Ньюби на основании восприятия в глазах арендаторов конфликта интересов.^[32] Никаких доказательств из ALMR получено не было. В тот же день судья опубликовал свою политику в отношении конфликта интересов и реестр интересов.^[33] Пресс-секретарь судьи цитируется в Утренний рекламодатель (отраслевой журнал) 1 августа 2016 г., заявив, что Уполномоченный по государственным назначениям рассмотрел дело и убедился, что комиссия по назначениям была правильной и пришла к выводу об отсутствии конфликта интересов, который помешал бы мистеру Ньюби выполнять свою работу.^[34] Министр еще не ответил.

Кодекс пабов в Шотландии

Положения Кодекса пабов не применяются к арендаторам крупных компаний, владеющих пабами, если паб, который они снимают, находится в Шотландии. Во время введения законодательства в Англии и Уэльсе Правительство Шотландии провела отдельную консультацию, результаты которой показали, что, в отличие от других частей Соединенного Королевства, ни одна модель паба в Шотландии не имеет значительных преимуществ перед другой, и, в свою очередь, никаких законодательных действий не потребовалось. Ситуация изменилась в 2020 году, и ФСБ заявила в своем ответе, что «в этом контексте правительство Шотландии заказало исследование пабного сектора, которое показало, что ни одна из его частей не находилась в« несправедливо неблагоприятном положении », что кажется недостаточным основанием для исключения законодательных действий» fsb.org.uk/scotland-publications

Общество юристов Шотландии заявило в своем ответе, рассматривая основания для конкуренции, «что, если операционная модель договоренности об аренде паба такова, что эффективные оптовые цены на пиво и другие продукты значительно превышают рыночную стоимость, расходы могут нести потребители. . " lawscot.org.uk/competition-law/

Несколько пабных компаний в Шотландии подписали добровольный кодекс, организованный его членской организацией BBPA, который представляет собой уступку, сделанную связанным арендаторам, это не универсальное предложение, поскольку не все связанные пивные компании в Шотландии подписали кодекс, SBPA (Шотландская ассоциация пива и пабов) запустила свою версию в 2016 году, которую публикуют ее члены. Ранее добровольный кодекс находился в ведении Руководящего совета пабов Великобритании (PGB).^[35]

Последние достижения: 27 ноября 2020 г. Связанный счет пабов прошел первый этап подавляющим большинством голосов, 107 за 0. Против, шотландский министр Джейми Хепберн заявил в ходе дебатов, что правительство Шотландии теперь будет поддерживать законопроект.

Устойчивые бизнес-планы

Кодекс вводит обязательное требование для бизнес-планы с намерением остановить использование недостижимых бизнес-моделей при сдаче в аренду привязанные общественные дома.

Правила возлагают бремя ответственности на любую пабную компанию, сдающую в аренду связанный паб, чтобы обеспечить устойчивость бизнес-плана, представленного потенциальным арендатором. Он требует, чтобы любые отчеты о торговых расходах и другие соответствующие данные для связанных пабов предоставлялись заранее.