Проект IC - Project IC

Проект IC это имя используется в Малайзия описать утверждение о систематическом предоставлении гражданство иммигрантам (законным или иным образом), дав им удостоверяющие личность карточки а затем его текущая итерация, MyKad. Предполагаемая практика сосредоточена в состоянии Сабах в Восточная Малайзия. Этот термин используется в основном средства массовой информации а также других политических комментаторов и широкой общественности. Другой используемый термин - Проект М,[1] буква «М» относится к бывшему премьер-министру Махатхир Мохамад из-за того, что он якобы участвовал в инициации этого проекта.[2][3]

Предполагаемая цель проекта IC - изменить демографический образец Сабаха, чтобы сделать его более благоприятным для правящего правительства и определенных политических партий, особенно в отношении изменения избирательный голосование узоры. Бывший Деван Ракьят сенатор и депутат государственного собрания Чонг Энг Леонг утверждал, что в 2012 году насчитывается 700 000 «граждан Проекта IC» и что 200 000 из них числятся в списках избирателей штата.[4]

Предполагается, что проект, в его широкомасштабной и интенсивной форме, начался в начале 1990-х годов после появления Объединенная малайская национальная организация (UMNO) в политику Сабаха. Однако были также сообщения о массовых иммиграция и натурализация мигрантов в 1970-х гг. Объединенная национальная организация Сабаха (USNO), а в начале 1980-х гг. БЕРДЖАЯ правительство.[5] В общенациональном масштабе нелегальная иммиграция это серьезная социальная проблема. Проблема связана с предполагаемым фантомные избиратели также видели в других частях Малайзии во время выборов.

Фон

Северное Борнео (Сабах) вместе с Саравак, Сингапур, и Малая вместе образовали федерацию Малайзии 16 сентября 1963 года. Сабах был многорасовым государством без явного большинства, но с Кадазан-Дусун как самая многочисленная этническая группа. В отличие от других штатов в Полуостров Малайзия, большинство туземцев или бумипутры в Сабахе - немусульмане. В 1960 году в состав государства входили:[5]

Исходя из этого этнического состава, Кадазан-Дусун доминировал на политической сцене, и первым назначенным главным министром был Тун Фуад Стивенс, а Кадазан-Дусун. Тун Фуад сыграл важную роль в переговорах о независимости Сабаха вместе с Тун Мустафа, баджау. После образования губернатором был назначен Тун Мустафа (Ян ди-Пертуа Негери ). После этого различные политические партии, в основном на расовой основе, по очереди возглавили правительство. Тун Мустафа Объединенная национальная организация Сабаха (USNO) взяла под свой контроль государство в 1967 году. Партия мусульман Баджау опиралась на голоса мусульман на выборах. То же самое и с другими партиями в Кадазане или в Китае, которые полагаются на голоса своих общин. Потом, БЕРДЖАЯ взял под контроль государство. Эта партия была более многорасовой по своему составу, но ее возглавляли мусульманские лидеры, такие как Харрис Саллех. Были заявления о массовых натурализация нелегальных иммигрантов во время пребывания Тун Мустафы и Харриса Саллеха, включая преднамеренную классификацию иммигрантов по имени прибуми во время правления БЕРДЖАИ.[6]

Был даже один случай, когда Харрис Саллех открыто признался в проведении и планировании подавить демографию Сабаха в пользу мусульман.[5] Вовремя Королевская комиссия по расследованию незаконных иммигрантов в Сабахе в 2013 году Харрис Саллех также заявил, что выдача удостоверений личности и предоставление гражданства беженцам осуществлялись на законных основаниях в соответствии с Федеральная конституция и соответствующий устав Организации Объединенных Наций.[7] Он добавил, что первый премьер-министр Малайзии Тунку Абдул Рахман объявил в начале 1970 года, что мусульманские беженцы могут оставаться в Малайзии, в то время как немусульманские беженцы могут предпочесть уехать в другое место.[7]

Между тем, на национальном уровне в политике доминировала малайская партия ОМНО. И USNO, и BERJAYA тесно сотрудничали с UMNO в определенные моменты своей истории. В 1985 г. в основном партия Кадазан-Дусун, Parti Bersatu Sabah (PBS), победила на выборах штата в том году. В 1986 Беспорядки в Сабахе последовало вскоре после того, как были объявлены результаты свержения президента партии, Джозеф Пайрин Китинган, как главный министр. В 1990 году BERJAYA и USNO решили распустить свою партию и сформировать Сабахское отделение UMNO. Эта партия полагалась на членство мусульманских граждан Сабаха, будь то Баджау, Сулюк, Бугис, или другие. Практика натурализации иммигрантов еще более усилилась, чтобы гарантировать их господство в Сабахе. Они осознали огромный потенциал в изменении демографии в свою пользу, поскольку большинство иммигрантов в Сабах были мусульманами из Индонезии и южных Филиппин. Позже в 1994 году ОМНО удалось удержать правительство, несмотря на проигрыш в выборы в том году. По оценкам, в 2006 году этнический состав Сабаха был следующим:[8]

  • 25% неграждан,
  • 17,76% Кадазан-Дусунс,
  • 14,62% ​​Другие бумипутры,
  • 13,4% Bajaus,
  • 11,48% малайцев,
  • 9,6% китайцы,
  • 4,8% другие,
  • 3,3% Мурут.

Проект IC не так озабочен 25% неграждане как это означает иммигранты без малазийских ИС. Основным предметом разногласий при сравнении статистических данных за 1960 и 2006 гг. Является резкий рост «малайцев», а также большое количество «других бумипутр». Также значительно упала доля немусульманского населения, а именно кадазан-дусунов, мурутов и китайцев. После того, как Барисан Насиональ вернулся к власти в 1994 году, была введена система ротации, в соответствии с которой пост главного министра чередуется между представителями трех различных общин в Сабахе, а именно, мусульманской бумипутры, немусульманской бумипутры и китайцев. Однако после 2005 г. Б.Н. решил отказаться от ротации, отдав эту должность представителю ОМНО во главе с Муса Аман. После Государственные выборы 2008 года, BN контролировал государство, получив 59 из 60 мест в государственных собраниях. Из 59 мест в BN 32 принадлежат ОМНО, а остальные принадлежат различным преимущественно немусульманским партиям.[9]

Порядок работы

Проект - сложный вопрос с участием политических партий, а также государственных органов, включая Избирательная комиссия Малайзии, Государственный регистрационный департамент и Иммиграционный департамент, находящийся в ведении Министерства внутренних дел. Подозрения и обвинения в существовании Project IC возникли примерно в середине 1990-х годов.

В 1999 году была подана петиция об аннулировании результатов государственных выборов 1999 года по избирательному округу Ликас на основе тысяч сомнительных имен, обнаруженных в списках избирателей. Место было выиграно Прогрессивная партия Сабаха (SAPP) кандидат, президент и бывший главный министр, Йонг Тек Ли. SAPP входит в коалицию Barisan Nasional. Заявитель был Чонг Энг Леонг из Parti Bersatu Sabah (PBS), который потерял это место. PBS в то время не входила в коалицию BN. Одним из свидетелей ходатайства был Муталиб Мохд Дауд, бывший исполнительный секретарь отдела Силам Умно. Муталиб был из Полуостров Малайзия и переехал в Сабах в 1970-х. В петиции он отметил, что из 43 000 новых членов ОМНО только 14 000 имеют подлинные удостоверения личности.[10]

Муталиб написал книги, разоблачающие случаи сомнительного предоставления гражданства иностранцам. Среди его книг были IC Palsu: Мерампас Хак Анак Сабах (1999) (Фальшивая ИС: отнимает права сабаханцев), Пенгунди Унтук Дисева (Аренда избирателей), IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir? (2006) (Проект IC, Скрытая программа Махатхира?), и Лелаки Малайзия Терахир (2007) (Последний малазиец).

Другим свидетелем был главный информационный директор UMNO Карим бин Гани, который якобы написал письмо всем филиалам UMNO в Сабахе. Письмо якобы содержало инструкции по работе с Project IC. Карим утверждал, что он не писал письма и что его подпись была кованый. Судья с глубоким подозрением отнесся к его голому отказу.[10]

Судья, председательствующий в петиции, судья Мухаммад Камил бин Аванг вынес решение в пользу петиционера и объявил результаты выборов 1999 года для Ликаса недействительными. В своем решении он упомянул, что получил по телефону инструкции о том, чтобы петиции были отклонены без слушания - указание, которое он покорно проигнорировал.[10]

В 2007 году бывший Сандакан Глава района Хаснар Эбрагим сделал заявление, в котором признался, что участвует в проекте IC. Он был бывшим задержанным Закон о внутренней безопасности в 1998 году. Он свидетельствовал в ходатайстве об отмене выборов в окружное собрание штата Ликас в 1999 году.[11] Хасснар подробно изложил методы работы проекта, свидетелем которого он был. Он упомянул секретную встречу между бывшим главным министром Сабаха Харрисом Саллехом и федеральным министром. Мегат Жунид Мегат Аюб в Гонконг.[12] Хасснар утверждал, что только в 1985 году 130 000 нелегальных иммигрантов получили ИК. Он также утверждал, что целью операции было увеличение мусульманского населения Сабаха.[5] Доктор М.

Было сказано, что проект был секретной политикой Барисан Насиональ (BN), в частности Объединенная малайская национальная организация (UMNO), чтобы добиться политического господства в государстве, используя голоса этих иммигрантов.[5] Иммигранты отбираются из тех сообществ, которые больше напоминают малайский культуры или тех, кого легче всего было бы ассимилированный в Малайская культура. Основными показателями были бы, были ли иммигранты мусульманами и говорили ли они малайский.[5] Судья в петиции Ликаса в 1999 году со ссылкой на «Ops Gembeling» признал, что целью операции были «малайцы происхождения Бугис».[10]

В ответ на выборный комитет парламента 2007 г., популярный новостной блог Малайзии Малайзия сегодня утверждает, что ОМНО заключила сделку с правительством Ливия и Абу Сайяф воинствующая исламская группировка в Филиппины привлечь в Сабах 1 миллион новых избирателей-мусульман из Филиппин.[13]

Бывший Парти Кеадилан Ракьят вице-президент Джеффри Китинган утверждает, что из примерно 1,7 миллиона иностранцев в Сабахе 600 000 иммигрантов с внутренними кодами.[11] Расчетная численность населения в Сабахе в 2006 году составляла 2 997 000 человек.[8] Большинство иностранцев в Сабахе - выходцы из Индонезии и Филиппин.

Действия правительства

На протяжении 1990-х годов несколько государственных служащих были арестованы Закон о внутренней безопасности за их участие в проекте IC. В феврале 2007 года был создан специальный парламентский комитет по неподкупности для заслушивания свидетельских показаний некоторых задержанных. Комитет возглавил член парламента штата Сабах. Бернард Домпок. 16 мая 2007 года Домпок ушел с поста председателя комитета из-за разногласий по функциям и масштабам комитета.[14] в частности, из-за отказа Национального регистрационного управления явиться в комитет.[15] Позже выводы комиссии так и не были обнародованы.[13]

В мае 2008 г. член парламента (депутат). Лим Кит Сян внес предложение о создании Королевская комиссия расследовать проблемы, связанные с нелегальными иммигрантами в Сабахе. Однако это предложение было отклонено заместителем спикера Деван Ракьят, Рональд Кианди заявив, что ходатайство не имеет отношения к делу и было внесено не в то время.[16] Несколько депутатов от Сабаха прохладно отреагировали на предложенное движение, отдав предпочтение парламентскому отборочному комитету, который потребовал бы участия избранных депутатов, особенно от Сабаха.[17]

Впоследствии премьер-министр Малайзии Абдулла Ахмад Бадави объявил о создании высокопоставленного комитета кабинета министров под председательством заместителя премьер-министра Наджиб Тун Разак решить этот вопрос. Однако высокопоставленный политик Сабахана Чонг Энг Леонг утверждал, что аналогичные комитеты создавались в 2000 и 2006 годах без особых результатов.[18] Ассоциация потребителей Сабаха и Лабуана (CASH) утверждает, что объявление, среди прочего, о создании комитета кабинета министров было всего лишь на словах для умиротворения жителей Сабаха.[19]

С 1990-х годов правительство провело несколько репрессивных операций по депортации нелегальных иммигрантов. Последние репрессии должны начаться в августе 2008 года.[20] Эти операции будут служить для депортации иммигрантов без надлежащих документов, таких как IC или действующий разрешение на работу. Это не служит для решения проблемы Project IC.

Королевская комиссия по расследованию

Основная статья: Королевская комиссия по расследованию незаконных иммигрантов в Сабахе

1 июня 2012 г. премьер-министр Наджиб Разак объявил, что федеральное правительство согласилось создать Королевская комиссия по расследованию (RCI) для расследования проблем, связанных с нелегальной иммиграцией в Сабах.[21] В Генеральный прокурор Малайзии было поручено составить Техническое задание (ТЗ) для поручения. 11 августа 2012 года правительство официально объявило о формировании RCI, включая членов комиссии и технических заданий. Политические обозреватели отметили, что RCI, по-видимому, является реакцией на бегство нескольких видных политиков Sabahan BN, которые подали в отставку в знак протеста всего несколькими днями ранее из-за нежелания федерального правительства заниматься иммиграционными проблемами Сабаха. Королевская комиссия выпустила отчет, в котором правительство Малайзии освобождает от необходимости когда-либо создавать Project IC и обвиняет коррумпированных чиновников и синдикаты в создании проблемы.[22]

Члены комиссии

Член комиссии[23] являются следующими:

  • Стив Шим (Председатель) - бывший Главный судья Сабаха и Саравака
  • Сарипуддин Касым (секретарь) - генеральный секретарь Министерства внутренней торговли, кооперативов и консьюмеризма
  • Камарузаман Ампон (комиссар) - Universiti Malaysia Sabah вице-канцлер
  • Герман Лупинг (комиссар) - бывший генеральный прокурор штата Сабах
  • К. Я. Мустафа (комиссар) - бывший государственный секретарь Сабаха
  • Генри Чин Пой Ву (комиссар) - заместитель председателя Малазийского фонда предупреждения преступности

Круг полномочий

Есть 8 ТЗ:[24]

  • 1. Изучить количество иностранцев в Сабахе, получивших синие малазийские IC или гражданства;
  • 2. Расследовать, было ли присуждение таких IC или гражданства в соответствии с законом;
  • 3. Расследовать, были ли зарегистрированы в списках избирателей Сабаха лица, которым присвоены синие IC, квитанции временного удостоверения личности или гражданство незаконным путем;
  • 4. Расследовать, предприняли ли власти какие-либо действия или внесли улучшения в стандартные операционные процедуры (СОП), методы и правила для предотвращения любых нарушений в соответствии с законом;
  • 5. Провести более глубокое исследование СОП, методов и положений о предоставлении голубых IC или гражданства иностранцам в Сабахе с учетом международных норм и стандартов, применимых к Малайзии, и рекомендовать поправки или изменения для улучшения текущей практики. ;
  • 6. Исследовать причины роста населения Сабаха по следующим категориям:
а) граждане Сабаха, проживающие в штате, в том числе получившие синие IC или гражданства по свидетельству о рождении (поздняя регистрация);
б) иностранные работники (включая членов семьи);
в) нелегальные иммигранты (включая членов семьи); и
г) беглецы
и изучить их влияние на количество лиц, внесенных в списки избирателей;
  • 7. Изучить социальные последствия для сообщества Сабах после присуждения синих IC или гражданства иностранцам в штате; и
  • 8. Изучить количество иностранцев "без гражданства" в Сабахе, получивших синие IC или гражданства.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ: Проект Сабаха M" (требуется оплата). Malaysiakini. 27 июня 2006 г.. Получено 23 апреля 2008.
  2. ^ «Доказательства повсюду, - сказал Саллех».. Daily Express. 19 декабря 2006 г. Архивировано с оригинал 16 мая 2011 г.. Получено 23 апреля 2008.
  3. ^ Mutalib M.D. "IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir?" (2006)
  4. ^ Чонг Энг Леонг (13 августа 2012 г.). "Затяжные страдания Сабаха из-за" Проекта IC "'". Малайякини. Получено 29 ноябрь 2012.
  5. ^ а б c d е ж Садик, Камаль (2005). «Когда государства предпочитают неграждан гражданам: конфликт по поводу незаконной иммиграции в Малайзию» (PDF). Ежеквартально по международным исследованиям. 49: 101–122. Дои:10.1111 / j.0020-8833.2005.00336.x. Архивировано из оригинал (PDF) 26 февраля 2006 г.. Получено 23 апреля 2008.
  6. ^ Регина Лим (2008). Отношения между государством и государством в Сабахе, Малайзия: администрация Берджая, 1976-1985 гг.. Издательство ISEAS. С. 114–117. ISBN  978-981-230-812-2.
  7. ^ а б «RCI сообщила, что 446 173 нелегальных иммигранта в Сабах были депортированы с 1990 года по настоящее время». Почта Борнео онлайн. 15 января 2013 г.. Получено 28 октября 2014.
  8. ^ а б «Ежемесячный статистический бюллетень, январь 2007: Сабах», Департамент статистики Малайзии, ISSN  1823-1659
  9. ^ "Формула сидений 2004 года: CM". Daily Express. 14 февраля 2008. Архивировано с оригинал 3 июня 2011 г.. Получено 28 апреля 2008.
  10. ^ а б c d «Призраки в списках в Сабахе: приговор судьи Датука Хдж Мухаммада Камиля бин Аванга по избирательной петиции № K11 1999 года». Алиран Ежемесячный. Архивировано из оригинал 11 ноября 2007 г.. Получено 24 апреля 2008.
  11. ^ а б «Экспресс-отчеты верны». Daily Express (Сабах). 20 января 2007 г.. Получено 23 апреля 2008.
  12. ^ "Харрис и Мегат Джунид причастны к" Проекту IC "'". Parti Bersatu Sabah. Архивировано из оригинал 15 апреля 2013 г.. Получено 28 апреля 2008.
  13. ^ а б «Из чего сделаны сценарии голливудских фильмов (часть 1)». Малайзия сегодня. 4 марта 2007 г. Архивировано с оригинал 14 марта 2007 г.. Получено 4 июн 2008.
  14. ^ «Домпок и Назри расходятся во мнениях по поводу функции комиссии по честности». Звезда. 18 мая 2007 г.. Получено 1 августа 2008.
  15. ^ "Бернар покидает парламентскую комиссию по честности". Солнце. 16 мая 2007 г.. Получено 1 августа 2008.
  16. ^ "Кианди останавливает предложение Кита Сяна". Звезда. 23 мая 2008 г.. Получено 4 июн 2008.
  17. ^ «Депутаты Сабаха предпочитают специальный комитет». Звезда. 24 мая 2008 г.. Получено 4 июн 2008.
  18. ^ «Проект IC: комитет кабинета премьер-министра не новость, - говорит лидер PBS». Malaysiakini.com. 2 июня 2008 г. Архивировано с оригинал (требуется оплата) 29 сентября 2008 г.. Получено 4 июн 2008.
  19. ^ ""Лакомства «на словах для умиротворения людей: НАЛИЧНЫЕ». New Sabah Times. 3 июня 2008 г.. Получено 4 июн 2008.
  20. ^ «Расправа над нелегальными иммигрантами в Сабахе начнется в августе». Звезда. 17 июля 2008 г.. Получено 1 августа 2008.
  21. ^ «Наджиб объявляет о создании RCI для расследования проблемы нелегальных иммигрантов в Сабахе». Почта Борнео онлайн. 2 июня 2012 г.. Получено 12 августа 2012.
  22. ^ Акил Юнус (12 августа 2012 г.). "Отчет RCI: Коррумпированные чиновники, синдикаты обвиняются в предполагаемом" проекте IC "'". Звезда. Получено 12 августа 2012.
  23. ^ «RCI по нелегальным иммигрантам». Почта Борнео онлайн. 12 августа 2012 г.. Получено 12 августа 2012.
  24. ^ «IC-for-voice требует внимания Sabah RCI». Малазийский инсайдер. 11 августа 2012. Архивировано с оригинал 18 августа 2012 г.. Получено 12 августа 2012.