Комиссия по почтовому регулированию - Postal Regulatory Commission

Соединенные Штаты
Комиссия по почтовому регулированию
Печать Комиссии по почтовому регулированию США.jpg
Обзор агентства
Сформирован1970
Штаб-квартира901 New York Avenue NW Suite # 200
Вашингтон, округ Колумбия.
Сотрудники65
Годовой бюджет$ 15 млн
Руководители агентства
  • Марк П. Циолковски, председатель
  • Нанси Э. Лэнгли, заместитель председателя
  • Тони Хаммонд, комиссар
  • Марк Эктон, комиссар
  • Майкл М. Кубаянда, комиссар
Интернет сайтwww.prc.gov

В Соединенные Штаты Комиссия по почтовому регулированию (или же КНР), ранее называвшаяся комиссией почтовых ставок, является независимый регулирующий орган созданный Закон о реорганизации почты 1970 года. Почтовая служба, он был определен законом как независимое учреждение исполнительная власть.

История

Комиссия почтового тарифа

Президент Ричард Никсон подписал Закон о реорганизации почты 1970 года в закон после Почтовая забастовка в США 1970 года.

В Закон о реорганизации почты 1970 г. создал КНР - первоначально названный Комиссия почтового тарифа- установить тарифы для различных классов почты путем проведения слушаний по тарифам, предлагаемым Почтовая служба Соединенных Штатов (USPS).

С 1970 по 2006 год КНР также имела полномочия по надзору за USPS в областях, помимо изменения ставок. В частности, этот дополнительный надзор состоял в проведении публичных, заносимых в протокол слушаний относительно предлагаемой классификации почты или основных изменений в услугах, а также в рекомендации действий, которые необходимо предпринять. почтовые управляющие.[1]

Комиссия по почтовому регулированию

Президент Джордж Буш подписал PAEA в декабре 2006 года, придав КНР его нынешнюю форму.

В Закон о почтовой отчетности и улучшении от 2006 г. (публичный закон 109-435), принятый 20 декабря 2006 г., внес несколько изменений в Комиссию по регулированию почтовой связи.[2][3] Помимо присвоения этому органу его нынешнего названия, Закон о почтовой отчетности и усовершенствовании значительно укрепил полномочия Комиссии, чтобы служить противовесом новой гибкости, предоставленной USPS при установлении почтовых тарифов.

Закон о почтовой отчетности и улучшении качества требует от Комиссии по регулированию почтовой связи разработать и поддерживать положения для современной системы регулирования тарифов, консультироваться с Почтовой службой по стандартам службы доставки и показателям эффективности, консультироваться с Госдепартамент о международной почтовой политике, предотвращение перекрестного субсидирования или других антиконкурентных почтовых практик, содействие прозрачности и подотчетности, а также рассмотрение жалоб.

Закон также возлагает новые и постоянные обязанности по надзору на Комиссию по почтовому регулированию, включая ежегодное определение соответствия USPS применимым законам, разработку методов бухгалтерского учета и процедур для Почтовой службы, рассмотрение требований универсальной службы и обеспечение прозрачности посредством периодических отчетов. . Новые правоприменительные инструменты, предоставленные КНР, включают право вызывать в суд, право указывать Почтовой службе корректировать тарифы и принимать другие меры по исправлению положения, а также взимать штрафы в случаях преднамеренного несоблюдения применимого почтового законодательства.

Фонд медицинского страхования пенсионеров

В соответствии с Законом о почтовой отчетности и улучшении качества почтовая служба США должна с 2007 года производить ежегодные выплаты в размере от 5,4 до 5,8 млрд долларов в Фонд медицинского страхования пенсионеров почтовой службы. Это положение закона вызвало большие споры, как никакие другие федеральные Агентство обязано таким образом заранее финансировать медицинские льготы будущих пенсионеров. Последствия этого требования о финансировании были обвинены в опасном финансовом состоянии Почтовой службы, но не было достигнуто консенсуса в отношении его финансовых последствий, учитывая других участников, таких как жесткая конкуренция и другие экономические обстоятельства.[4][5]

В июне 2011 года Почтовая служба США была вынуждена приостановить еженедельные выплаты в фонд в размере 115 миллионов долларов, так как долг достиг 8 миллиардов долларов, а пенсионный план имел профицит в размере 6,9 миллиарда долларов.[6]

Сочинение

КНР состоит из пяти членов Комиссии, каждый из которых назначается на шестилетний срок полномочий Президент и подтверждено Сенат, как и многие другие высокоуровневые Исполнительная власть офисные работники.[7] Как и с Почтовые губернаторы, Уполномоченным PRC разрешается работать в течение одного дополнительного года после окончания срока их полномочий, если замена не была назначена и подтверждена. Президент назначает одного комиссара Председателем Комиссии. Комиссары вместе назначают одного из своего числа заместителем председателя сроком на один год. От одной политической партии может быть не более трех членов Комиссии.

Текущие члены:

ИмяПозицияПартияСрок истекает
Роберт Г. ТаубПредседательРеспубликанец14 октября 2022 г.
Майкл М. КубаяндаВице-председательДемократичный22 ноября 2020 г.
Марк ЭктонКомиссарРеспубликанец14 октября 2022 г.
Энн С. ФишерКомиссарРеспубликанец14 октября 2024 г.
Эшли Э. ПолингКомиссарДемократичный22 ноября 2024 г.

Тауб и Актон были утверждены на второй срок в декабре 2016 года. Кубаянда был утвержден в качестве нового уполномоченного 2 января 2019 года. Фишер и Полинг были утверждены в качестве новых членов комиссии 1 августа 2019 года.

PRC состоит из пяти операционных офисов: подотчетности и соблюдения нормативных требований, главного юрисконсульта, отдела по связям с общественностью и правительством, секретаря и генерального инспектора.[8]

Управление отчетности и соблюдения нормативных требований

В Управление отчетности и соблюдения нормативных требований (OAC) оказывает аналитическую поддержку Комиссии для обзора различных действий, предлагаемых почтовой службой: изменения тарифов, согласованные соглашения об обслуживании (NSA), классификация продуктов и услуг, ежегодное определение соответствия, годовой отчет президенту и Конгрессу, изменения в почтовые услуги, закрытие почтовых отделений и другие вопросы, стоящие перед Комиссией. Области экспертизы включают экономический и эконометрический анализ, анализ эксплуатационных характеристик почтовой системы, анализ эксплуатационных расходов Почтовой службы и методологию расчета затрат. OAC также собирает, анализирует и периодически обобщает финансовую и другую статистическую информацию для поддержки обязанностей Комиссии.[9]

Офис главного юрисконсульта

В Офис главного юрисконсульта оказывает юридическую помощь по вопросам, связанным с обязанностями Комиссии; защищает решения Комиссии в судах; и консультирует Комиссию по правовым аспектам предлагаемого законодательства, нормотворческой деятельности и политике в отношении закупок, заключения контрактов, кадровых вопросов, этики и других внутренних юридических вопросов.[9]

Управление по связям с общественностью и правительством

В Управление по связям с общественностью и правительством (PAGR) управляет коммуникациями и связями с общественностью Комиссии с общественностью, членами Конгресса, почтовой службой, правительствами штатов и местными властями, а также средствами массовой информации. PAGR участвует в работе с общественностью, отвечает на запросы СМИ и распространяет информацию о решениях и деятельности Комиссии среди общественности. PAGR также предоставляет информацию почтовым клиентам и помогает в разрешении неофициальных жалоб, называемых «запросами о тарифах и услугах», от населения.[9]

Офис секретаря и администрация

В Офис секретаря и администрация регистрирует и сохраняет действия и документы PRC, управляет записями, справочными материалами и межведомственной отчетностью. Он также помогает управлять административными аспектами КНР, включая составление бюджета и бухгалтерский учет, стратегическое планирование, заключение контрактов, человеческие ресурсы и персонал, и служит точкой контакта для аудитов. Он также управляет объектами и инфраструктурой и предоставляет услуги поддержки.[9]

Офис генерального инспектора

В Офис генерального инспектора это сторожевая собака офис, который выявляет мошенничество, растрату и злоупотребления в программах и операциях КНР и проводит аудит программ для выявления областей, в которых можно улучшить. Управление генерального инспектора также расследует утверждения и жалобы.

Общественный представитель

Закон (39 USC 505) требует, чтобы Комиссия назначила лицо, которое будет представлять интересы общественности в каждом публичном разбирательстве. Это обязательство, вероятно, уникально для федерального правительства, хотя комиссии по коммунальному обслуживанию на уровне штата имеют аналогичные механизмы. С 2007 года Комиссия использовала метод назначения сотрудника на индивидуальной основе для представления общественных интересов в Комиссии на протяжении всего этого конкретного дела. Этот назначенец называется Общественным представителем. Общественный представитель может получить юридическую или техническую поддержку, если это необходимо для выполнения этой обязанности, но никто, работающий в роли общественного представителя, не может участвовать в процессе принятия решений Комиссией.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Закон о реорганизации почты 1970 года
  2. ^ "Сводка и статус счета
  3. ^ Закон о почтовой отчетности и улучшении качества от 2006 г. (PAEA) - 6407 ч. ". через Библиотеку Конгресса. 20 декабря 2006 г.
  4. ^ «Широко распространенная публикация в Facebook обвиняет Закон 2006 года в финансовых бедах Почтовой службы США». www.politifact.com. Получено 4 мая 2020.
  5. ^ «Статус, финансовые перспективы и альтернативные подходы к финансированию медицинского страхования пенсионеров» (PDF). www.gao.gov. п. 7. Получено 11 апреля 2018. Вопреки заявлениям, сделанным некоторыми группами сотрудников и другими заинтересованными сторонами, PAEA не требовала от USPS предоплаты 75-летних медицинских льгот пенсионерам в течение 10-летнего периода. Скорее, согласно методологии OPM, такие платежи будут спроектированы для финансирования обязательства в течение периода, превышающего 50 лет, с 2007 по 2056 год и далее (с скользящими 15-летними периодами амортизации после 2041 года). Однако платежи, требуемые PAEA, были в значительной степени «авансированными», при этом фиксированные суммы платежей в первые 10 лет превышали те, которые были бы рассчитаны на основе актуарных расчетов с использованием 50-летнего графика амортизации.
  6. ^ Почтовая служба США в кризисе: предложения по предотвращению закрытия почты. Opm.gov. Проверено 30 октября 2013.
  7. ^ Комиссия по регулированию почтовой связи: О КНР: Уполномоченные В архиве 2011-01-09 в Wayback Machine. Prc.gov (22.11.2012). Проверено 30 октября 2013.
  8. ^ Комиссия по почтовому регулированию: О КНР В архиве 2010-12-19 в Wayback Machine. Prc.gov (20 декабря 2006 г.). Проверено 30 октября 2013.
  9. ^ а б c d «ЗАКАЗАТЬ ИЗМЕНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОПИСАНИЯ В 39 CFR ЧАСТЬ 3002» (PDF). Комиссия по почтовому регулированию. 26 апреля 2013 г.. Получено 2013-12-18.

внешняя ссылка