Политика Бутана - Politics of Bhutan

Бутан
Герб Бутана.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Бутан

В Правительство Бутан был конституционная монархия с 18 июля 2008 г. Король Бутана это глава государства. В исполнительная власть осуществляется Lhengye Zhungtshog, или совет министров во главе с премьер-министр. Законодательная власть принадлежит двухпалатному Парламент, как верхняя палата, Национальный совет, и нижняя палата, национальное собрание. Королевский указ от 22 апреля 2007 г. отменил предыдущий запрет на политические партии, приказывая создать их в преддверии выборов в Национальное собрание, которые состоятся в следующем году.[1] В 2008 году Бутан принял свой первый современный Конституция, кодифицируя институты правительства и правовую основу для демократического многопартийная система.

В Economist Intelligence Unit присвоил Бутану оценку "гибридный режим »в 2019 году.[2]

Суверенитет

Народ Бутана исторически никогда не сомневался в суверенитете своей страны. Фактически, Бутан никогда не был колонией. Однако для внешнего мира, а именно для Индии и до этого британского владычества, Бутан считался менее чем суверенным для их собственных геополитических интересов. Бутан рассматривался как сюзеренитет британского владычества, в течение которого настоящее монархия было установлено. Внешняя и оборонная политика должна была определяться британцами в соответствии с положениями 1910 года. Договор Пунакха. Однако это не так много значило для бутанцев из-за их политики самоизоляции.[3][нужна цитата ] В 1949 г. после Независимость Индии Бутан и Индия подписали бессрочный договор из десяти статей, который фактически продолжил отношения, но Индия заняла место Соединенного Королевства. То есть Индия согласилась не вмешиваться во внутренние отношения Бутана, а Бутан согласился «руководствоваться советом правительства Индии в отношении своих внешних отношений» (статья 2). Договор также установил свободную торговлю и полную экстрадицию между двумя странами.[4]

В феврале 2007 года Договор о дружбе с Индо-Бутаном был существенно пересмотрен, и все ссылки на такие фразы, как «будет руководствоваться», были удалены, тем самым устранены последние сохраняющиеся сомнения в суверенном и независимом статусе Бутана.[5]

Ветви власти

Дальнейшая информация: Конституция Бутана

В Конституция Бутана предусматривает правительство, состоящее из трех основных ветвей - исполнительной, законодательной и судебной - плюс официально аполитичная Дратшанг Ленцхог (Комиссия по монашеским делам) Друкпа Кагью государственная религия. В светский и религиозный ветви власти объединены в лице Друк Гьялпо (Король Бутана).[6]

Трихотомия светского правительства не абсолютна. Есть много независимых комиссий, агентств и учреждений, которые действуют вне этой общей структуры, например, Королевское валютное управление и Избирательная комиссия. Есть также агентства, члены которых набраны из более чем одной ветви власти, например, Судебная комиссия. Кроме того, в структуре есть несколько министерств. кабинет исполнительная власть, такая как Министерство внутренних дел и культуры, которые, в свою очередь, делегируют полномочия дочерним отделам согласно законодательство законодательной властью.[6] Сама законодательная власть курирует делегированные местное управление.[7]

Исполнительная власть

Основные статьи: Лотай Черинг и Премьер-министр Бутана
Владельцы главного офиса
ОфисимяПартияпоскольку
корольДжигме Кхесар Намгьял Вангчук15 декабря 2006 г.
премьер-министрЛотай ЧерингДрук Ньямруп Чогпа7 ноября 2018 г.

Бутана глава государства это Друк Гьялпо ("Король драконов"). Хотя его титул наследственный, он должен выйти на пенсию в возрасте 65 лет, и он может быть отстранен от должности большинством в две трети голосов. парламент за ним следует всенародный референдум, который должен пройти простым большинством голосов во всех двадцати округах страны.[6] До 2008 года существовал аналогичный процесс отказа от престола, в соответствии с которым однопалатный Национальное собрание, или Цогду мог заставить короля отречься от престола.

В Дже Кхенпо высший религиозный деятель Бутан и глава Дратшанг Ленцхог (Комиссия по монашеским делам).[6] Обычно его считают ближайшим и самым влиятельным советником Король Бутана. 70-й и нынешний Дже Кхенпо - Джигме Чхоэда.

Бутана глава правительства это его премьер-министр. Премьер-министр назначается партией, получившей наибольшее количество мест в национальное собрание и возглавляет исполнительный кабинет, называемый Lhengye Zhungtshog (Совет министров).

В 1998 г. должностное лицо полномочия были переданы Совету министров, или Lhengye Zhungtshog (кабинет). В то время кандидаты в Совет министров избирались Национальным собранием на фиксированный пятилетний срок и должны были быть частью законодательного собрания. Кабинет возглавил премьер-министр, кто был глава правительства. Пост премьер-министра ежегодно менялся между пятью кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Проект 2005 г. Конституция Бутана включены положения о двухпартийной демократической системе, которая была представлена ​​после четырех лет подготовки.[8] Ранее кандидаты в Кабинет Совета Министров (Lhengye Zhungtshog ) были назначены монархом, избранным Национальным собранием. Члены служили фиксированным пятилетним сроком. Также существовал Королевский консультативный совет (Лодой Цокде ), члены назначаются монархом.

Законодательная власть

Основные статьи: Парламент Бутана, Национальный совет Бутана, и Национальное собрание Бутана
Угьен Вангчук со своими советниками в Пунакха, Бутан (1905 г.)

Бутан избирает свою законодательную власть через всеобщее избирательное право под Конституция 2008 г.. В Парламент Бутана двухпалатный, состоящий из Национальный совет (верхняя палата) и национальное собрание (нижняя палата).

До 2008 года законодательная власть была однопалатной. Цогду. В Цогду 150 членов, 106 членов, избранных в разные даты на трехлетний срок в одномандатном режиме. округа, 34 назначенных члена и 10 представителей монастырского корпуса. Избирательное право в Бутане в то время был уникален тем, что каждая семейная ячейка, а не отдельный человек, имела один голос.

Политические партии и выборы

Основные статьи: Выборы в Бутане и Список политических партий в Бутане

В Бутане, политические партии, выборы и референдумы контролируются Избирательной комиссией, независимым государственным регулирующим органом.[6][9]

Кандидаты на большинство выборов и назначений в Бутане должны быть беспартийными; однако политические партии могут выдвигать кандидатов на места в национальное собрание. Партия, получившая наибольшее количество мест, назначает премьер-министр.[6] Первый премьер-министр, Джигме Тинли, был членом Бутанская партия мира и процветания. Второй премьер-министр, Черинг Тобгай, возглавляет Народно-демократическую партию. Нынешний премьер-министр, доктор Лотай Черинг, возглавляет Друк Ньямруп Чонгпа.

Группы политического давления включают буддийское духовенство; этнические непальские организации, ведущие воинствующую антиправительственную кампанию; Индийское торговое сообщество и изгнанный Объединенный фронт за демократию.

Судебная власть

Основная статья: Королевский суд

Правовая система Бутана основана на кодексах, установленных Жабдрунг Нгаванг Намгьял в 17 веке под влиянием англо-индийских общее право. Под Конституция 2008 г. Судебная власть состоит из Верховный суд, то Верховный суд, и двадцать Суды Дзонгкхага. На тринадцать навоз юрисдикций в шести Дзонгхаги, Дунгхагские суды являются судами первой инстанции. Во всех юрисдикциях за пределами навозСуды Дзонгкхага являются гражданскими и уголовными судами первой инстанции. Высокий суд является первой апелляционной инстанцией, а Верховный суд - последней апелляционной инстанцией. Верховный суд также первоначальная юрисдикция по конституционным вопросам и вопросам государственной важности, упомянутым король. Судьи Верховного и Высокого судов назначаются Королем.[6]

До 2008 года в Бутане судебная система, монарх был последним апелляционный суд («Верховный апелляционный суд») и должностные лица местных органов власти выносили решения по мелким преступлениям.[10] В Королевский высокий суд Бутана был высшим судом в стране и имел первоначальная юрисдикция более двадцати районов страны. Судебные назначения производились монархом и могли быть отозваны им в любое время.

Правовая система

Основная статья: Закон Бутана

Система уголовного правосудия основана на судебном разбирательстве перед коллегией судей и поэтому больше похожа на наполеоновскую, чем на британскую или американскую состязательную систему. Прокурор, государственный служащий, стремится получить признание вины от обвиняемого. Если это произойдет быстро, приговор может быть мягким. Если виновность очевидна, но обвиняемый отказывается признать это, приговор может быть соответственно суровым. Судьи могут в любой момент закрыть дело за отсутствием доказательств. Недавние законодательство более подробно определяет требуемые доказательства вины, обеспечивая повышенную защиту от банальных или ошибочных обвинений. Мелкие уголовные преступления могут быть рассмотрены дзонгкхаг Дрангпон (Окружной судья).

Бутан не принял обязательного Международный суд юрисдикция.

административные округи

Основная статья: Районы Бутана

Бутан разделен на 20 округов (дзонгкхаг, единственного и множественного числа); Bumthang, Чуха, Дагана, Гаса, Ха, Lhuntse, Монгар, Паро, Пемагатшел, Пунакха, Самдруп Джонгкхар, Самце, Сарпанг, Тхимпху, Trashirang, Trashiyangtse, Тронгса, Циранг, Ванду Пходранг, и Жемганг.

Участие международных организаций

Бутан является членом AsDB, БИМСТЕК, CP, ЭСКАТО, ФАО, G-77, МБРР, ИКАО, ИДА, МФСР, IFC, МВФ, Intelsat, Интерпол, МОК, ITU, NAM, ОЗХО, СААРК, ООН, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВПС, КТО, ВОИС, ВМО, WToO.

Смотрите также

дальнейшее чтение

  • Уильям Дж. Лонг. 2019. Тантрическое государство: буддийский подход к демократии и развитию в Бутане. Издательство Оксфордского университета.

использованная литература

  1. ^ Сенгупта, Сомини (24 апреля 2007 г.). «Выстраивайтесь в очередь и выбирайте дракона: Бутан учится голосовать». Газета "Нью-Йорк Таймс. Получено 2007-04-24.
  2. ^ The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019». Economist Intelligence Unit. Получено 13 января 2019.
  3. ^ Варвалукас, Эмма. «Бутан на грани». Трехколесный велосипед: Буддийский обзор. Получено 2018-10-07.
  4. ^ Eur (2002). «Индо-Бутанский договор». Региональные исследования мира: Дальний Восток и Австралазия 2003 г. (34-е изд.). Психология Press. п. 201. ISBN  1-85743-133-2.
  5. ^ Амрит Баруах (2007-03-07). «Бутан больше не будет руководствоваться Индией в вопросах внешней политики». Новости AFPA онлайн. Индус. Архивировано из оригинал на 2011-07-07. Получено 2011-03-16.
  6. ^ а б c d е ж г «Конституция Королевства Бутан» (PDF). Правительство Бутана. 2008-07-18. Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-06. Получено 2011-03-02.
  7. ^ "Закон о местном самоуправлении Бутана 2009 г." (PDF). Правительство Бутана. 2009-09-11. Получено 2017-08-16.
  8. ^ «Конституция Бутана (проект)» (PDF). Правительство Бутана. 2005. Архивировано с оригинал (PDF) на 2011-07-22. Получено 2011-03-16.
  9. ^ "Закон о выборах Королевства Бутан 2008 г." (PDF). Правительство Бутана. 2008-07-28. Получено 2017-08-16.
  10. ^ Роберт Л. Уорден (сентябрь 1991 г.). Андреа Матлес Савада (ред.). Бутан: страновое исследование. Федеральное исследовательское управление. Правовая система. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.