Вопрос о школах Манитобы - Manitoba Schools Question

Школа Вуд-Лейк, 1896 г.

В Вопрос о школах Манитобы (Французский: La question des écoles du Manitoba) был политический кризис в канадском Провинция Манитоба произошедшее в конце XIX века при участии финансируемых государством отдельные школы для католиков и протестантов. Кризис со временем перекинулся на национальный уровень, став одной из ключевых проблем в федеральные выборы 1896 г. и привел к поражению консервативного правительства, которое находилось у власти большую часть предыдущих тридцати лет. Из-за тесной связи в то время между религией и языком вопрос о школах поставил более глубокий вопрос, выживет ли французский язык как язык или культура в Западной Канаде.

Результатом кризиса стало то, что к концу XIX века французский язык больше не поддерживался в качестве официального языка в Манитобе и соседних Северо-Западных территориях, что, в свою очередь, привело к усилению Франко-канадский национализм в Квебек.

Основание Манитобы (1870 г.)

Манитоба стала первой западной провинцией, присоединившейся к Конфедерация в 1870 году. Провинция была создана в результате переговоров между Канадой и временным правительством Ред-Ривер Луи Риель, следуя Сопротивление Красной реки. Одним из ключевых вопросов на переговорах стал вопрос контроля над образованием в новой провинции. Было значительное давление на систему религиозные школы в новой провинции как для протестантов, так и для католиков. Несмотря на то, что этот вопрос был оформлен как религиозный, здесь также стоял вопрос языковой политики, поскольку в то время большинство протестантов в Манитобе были англоязычными, а большинство католиков - франкоязычными. Таким образом, религиозный контроль над образованием также связан с языком обучения.

Парламентский акт, создавший провинцию, Закон Манитобы, ответили на эти опасения, предоставив провинции право принимать законы, касающиеся образования, а также предоставив конституционную защиту религиозным школьным правам, которые существовали «… в соответствии с законом или практикой в ​​провинции в Союзе».[1] Точное значение этого положения и объем предоставляемой им конституционной защиты впоследствии стали предметом серьезных политических и юридических дебатов.

Политические и демографические события (1870–1890 гг.)

Незадолго до того, как был принят закон Манитобы о создании провинции, поселенцы из английской Канады, в основном Онтарио, начали прибывать в большем количестве, чем они были до Восстание Красной реки (что отчасти было реакцией на них).

В Закон Манитобы дал равные права Протестантский и Римский католик школах, но к 1880-м годам это уже не отражало языковой состав провинции. Много Métis покинул,[2] и поселенцы из Квебек были не так многочисленны, как в Онтарио. Поскольку Канадская тихоокеанская железная дорога был завершен в 1886 году, начали прибывать еще многие англоговорящие поселенцы.

Закон Манитобы 1890 года

Манитоба Закон о государственных школах, 1890

После создания провинции новое правительство провинции создало систему конфессиональных школ, финансируемых за счет провинциальных налогов. Однако в 1890 году правительство премьер-министра Манитобы Томас Гринуэй прошел Закон о государственных школах,[3] прекращение финансирования католических и протестантских религиозных школ и создание системы финансируемых налогами несектантских государственных школ.

Вопрос был в том, соответствует ли это законодательство с. 22 (1) из Закон Манитобы. Результатом стали два раунда судебных разбирательств, по каждому делу Судебный комитет Тайного совета, в то время высший суд Британской империи. Законодательство также вызвало серьезные национальные политические дебаты.

Отмена французского языка как официального

В Закон Манитобы 1870 г. предусматривал, что английский и французский будут официальными языками в недавно созданная провинция Манитоба (который изначально включал только регион вокруг озера Манитоба ).[4] Однако в 1890 году, одновременно с принятием закона Закон о государственных школахЗаконодательный орган Манитобы принял еще один закон, согласно которому английский язык стал единственным официальным языком провинции.[5] Хотя этот закон не имел прямого отношения к вопросу образования, он вызвал дальнейшие разногласия по языковому вопросу.

Два года спустя, в 1892 г., соседний Северо-западные территории (который в то время охватывал Канадские прерии к западу и северо-западу от Манитобы) также отменили французский как официальный язык.

Хотя отмена французского языка как официального не повлияла напрямую на вопрос о школах, это усилило противоречие, учитывая связи между религиозными школами и языком обучения.

Первое судебное дело: Виннипег против Барретта, 1892

Первое судебное дело было сосредоточено на том, Закон о государственных школах противоречит конституционной защите деноминационных школ, изложенной в с. 22 из Закон Манитобы 1870 г.. Католики в Манитобе, поощряемые федеральным правительством премьер-министра Джон А. Макдональд, оспорила конституционность Закона 1890 г. в Королевской скамье Манитобы, утверждая, что требование платить налоги в новую государственную школу нарушает их права в соответствии с п. 22.[6]

Скамейка королевы Манитобы постановила, что новый Закон о государственных школах был действителен.[7] Затем претенденты обратились к Верховный суд Канады, который разрешил апелляцию и постановил, что Закон 1890 г. противоречит s. 22 из Закон Манитобы.[8] На основании решения Верховного суда в Королевскую скамью Манитобы был подан еще один иск, который последовал за решением Верховного суда и отменил оценку школьного налога в соответствии с Законом 1890 года.[9] Затем город Виннипег обжаловал оба дела в Судебный комитет Тайного совета в Британия который отменил решение Верховного суда и постановил, что Закон 1890 г. соответствовал Закон Манитобы.[10]

Точным предметом спора было значение фразы «... по закону или практике в провинции в Союзе», использованной в с. 22 (1) из Закон Манитобы. Судебный комитет постановил, что это положение само по себе не создает систему религиозных школ. Скорее, он обеспечивал конституционную защиту любых прав, существовавших в отношении религиозных школ в Манитобе в 1870 году. Судебный комитет рассмотрел исторические данные и пришел к выводу, что в 1870 году все школы в Манитобе финансировались религиозными группами, которые ими руководили, а не любая система государственного налогообложения. В результате Судебный комитет пришел к выводу, что s. 22 (1) просто гарантировало право религиозных групп создавать и управлять своими школами за свой счет. Он не гарантировал какого-либо государственного финансирования конфессиональных школ, поскольку в 1870 г. не было финансовой налоговой поддержки конфессиональных школ. Финансирование конфессиональных школ налогоплательщиками было начато только после основания провинции и не гарантировалось s. 22 (1) из Закон Манитобы 1870 года. Таким образом, Законодательный орган может прекратить финансирование религиозных школ налогоплательщиками и вместо этого создать систему несектантских школ, финансируемых налогоплательщиками, не нарушая при этом п. 22 (1).

Второе судебное дело: Брофи против Манитобы, 1894

Хотя образование обычно находится в исключительной юрисдикции провинции в соответствии с Конституция Канады, у федерального правительства есть особые полномочия в отношении отдельных школ. Статья 93 (3) Закона Закон о Конституции 1867 г. предусматривает, что существует апелляция к генерал-губернатору в совете «... на основании любого закона или решения любого провинциального органа власти, затрагивающего какие-либо права или привилегии протестантского или римско-католического меньшинства подданных королевы в отношении образования». Раздел 93 (4) предусматривает, что если провинция не выполняет решение губернатора в совете по апелляции в соответствии с п. 93 (3), то Парламент имеет право принимать «... корректирующие законы для надлежащего исполнения положений данной статьи и любого решения генерал-губернатора в Совете в соответствии с этой статьей».[11] Раздел 22 Закон Манитобы имел аналогичные положения, разрешающие апелляцию к генерал-губернатору в совете и исправительное законодательство парламента.[12]

После решения Тайного совета в Барреттвозникло давление на федеральное правительство, чтобы оно приняло меры в соответствии с этими положениями. Однако не было ясно, были ли изменения в школьной системе Манитобы, изложенные в Законе 1890 года, достаточными для того, чтобы уполномочить федеральное правительство заслушать апелляцию и принять корректирующее законодательство в свете вывода Тайного совета о том, что система налогоплательщиков финансировалась конфессиональные школы, созданные в начале 1870-х годов, не были защищены конституцией.

Чтобы разрешить эту неопределенность, федеральное правительство передало этот вопрос в Верховный суд Канады как справочный вопрос, спрашивая, применяются ли эти конституционные положения. Верховный суд постановил, что эти положения не применяются, поскольку конфессиональные школы после 1870 года не были защищены конституцией. Это решение было обжаловано в Тайном совете, который отменил решение Верховного суда. Тайный совет постановил, что когда провинция в начале 1870-х годов создала систему религиозных школ, финансируемых налогоплательщиками, она дала протестантам и католикам «право или привилегию» в отношении образования. Хотя это «право или привилегия» не закреплено в конституции с. 22 (1) из Закон Манитобы, упразднение конфессиональных школ может быть обжаловано в федеральное правительство в соответствии с разделом s. 22 (2) из Закон Манитобы, и парламент может принять корректирующее законодательство в соответствии с разделом. 22 (3).[13]

Политический кризис в федеральном правительстве (1894–1896 гг.)

"Вопрос о школе", как его называли, разделил Консервативный правительство с 1890 года, и особенно после смерти Макдональда в 1891 году, когда его не сменил ни один сильный лидер. Однако пока образование оставалось исключительно провинциальной юрисдикцией, федеральное правительство имело ограниченные полномочия по вмешательству. В свете решения Тайного совета в Брофи против Манитобы, политическая ситуация изменилась. Федеральное правительство теперь имело право действовать; вопрос был в том, будет ли.

В 1896 г. федеральное правительство премьер-министра Маккензи Боуэлл ввел исправительное законодательство под с. 22 (3) из Закон Манитобы 1870 г. в палате общин. Однако законопроект был очень непопулярным среди некоторых членов Консервативной фракции, и его введение спровоцировало политический кризис. Столкнувшись с восстанием фракций, премьер-министр Боуэлл был вынужден объявить выборы и уйти в отставку в апреле того же года. После объявления о выборах, когда законопроект о исправлении положения не был принят Парламентом, Чарльз Таппер стал премьер-министром и возглавил на выборах консерваторов.

В выборы 1896 г. был сосредоточен на школьном вопросе. Это особенно разделило консерваторов в Квебеке и Онтарио; Французские католики Квебека были оскорблены тем, что французский язык был исключен в Манитобе как официальный язык, в то время как Онтарио увидел сопротивление католической поддержки со стороны сильных сторонников. Оранжевый заказ.[14] В Либералы, под Уилфрид Лорье (французский католик), воспользовался расколом в Консервативной партии. Лорье победил на выборах и стал премьер-министром.

Компромисс Лорье в Манитобе

Лорье нашел компромисс с Томас Гринуэй, Премьер Манитобы. Они согласились с тем, что католическое образование будет разрешено в государственных школах, а французский будет использоваться в обучении, но только для каждой школы, требуя, чтобы было как минимум 10 франкоговорящих учеников. Они также восстановили католический школьный совет, но без государственного финансирования. Многие католики все еще были против этого компромисса и даже призывали Папа Лев XIII. Папа послал наблюдателя, который, как и Лорье, пришел к выводу, что компромисс был самым справедливым из возможных, учитывая, что в провинции осталось так мало католиков.[15]

Последствия полемики

Поскольку французский больше не был официальным языком, его использование значительно сократилось. К 1916 году гарантия преподавания французского языка была снята с компромисса, в результате чего английский оставался единственным официальным языком, используемым в провинции до 1985 года.

Вопрос о школе вместе с выполнением Луи Риель в 1885 г. был одним из инцидентов, приведших к усилению Французско-канадский национализм в Квебеке в конце 19 века.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Закон Манитобы 1870 г. В архиве 2012-03-23 ​​в Wayback Machine, с. 22.
  2. ^ Герхард Энс, Родина внутренних районов: изменяющиеся миры Метиса Красной реки в девятнадцатом веке (Торонто, University of Toronto Press, 1996)
  3. ^ Закон о государственных школах, С. 1890, г. 38.
  4. ^ Закон Манитобы 1870 г. В архиве 2012-03-23 ​​в Wayback Machine, с. 23.
  5. ^ Закон, устанавливающий, что английский язык является официальным языком провинции Манитоба, С. 1890, г. 14.
  6. ^ Гордон Голдсборо (19 января 2014 г.). "Памятные жители Манитобии: Джон Келли Барретт (1850-1921)". Историческое общество Манитобы. Получено 14 июля 2015.
  7. ^ Барретт против города Виннипег (1891), 7 человек. L.R. 273 (Q.B.); заявление отклонено единоличным судьей по камерам (Киллам Дж.), на стр. 282; обращение на скамью королевы в банке уволен и устав оставлен в силе, на стр. 308.
  8. ^ Барретт против Виннипега (1891), 19 S.C.R. 374.
  9. ^ Логан против города Виннипег (1891), 8 человек. L.R. 3 (Q.B.).
  10. ^ Город Виннипег против Барретта; Город Виннипег против Логана, [1892] 445 г. до н.э. (ПК).
  11. ^ Закон о Конституции 1867 г., с. 93 (3), (4).
  12. ^ Закон Манитобы, с. 22 (2), (3).
  13. ^ Брофи против Генерального прокурора Манитобы, [1895] A.C. 202 (P.C.).
  14. ^ Том Митчелл (23 декабря 2012 г.). «Историческое общество Манитобы (в образе Онтарио: государственные школы в Брэндоне, 1881-1890)». История Манитобы, номер 12, осень 1986 г.. Brandon University. Получено 14 июля 2015.
  15. ^ "Вопросы школы Манитобы: 1890–1897 (Компромисс Лорье-Гринуэя)". Манитоба (Цифровые ресурсы по истории Манитобы). п. 6. Получено 14 июля 2015.

дальнейшее чтение

  • Бэйл, Гордон. «Закон, политика и вопрос школы Манитобы: Верховный суд и Тайный совет» (1985) ». Обзор канадской коллегии адвокатов (1985). 63: 461+
  • Кларк, Ловелл. ред Вопрос школы Манитобы: правило большинства или права меньшинства? (1968); историки обсуждают этот вопрос
  • Crunican, Пол. Священники и политики: школы Манитобы и выборы 1896 г. (University of Toronto Press, 1974).
  • Миллер, Дж. Р. «Д'Алтон Маккарти, равноправие и истоки вопроса о школах Манитобы». Канадский исторический обзор 54.4 (1973): 369-392.
  • Мортон, Уильям Льюис. Манитоба: история (1970) (ISBN  0-8020-6070-6), стандартная научная история
  • Рассел, Фрэнсис. The Canadian Crucible: роль Манитобы в Великом разделении Канады (2003)

Основные источники

  • Дж. Х. Стюарт Рид и др., Ред. Справочник канадской истории: избранные документы и личные статьи (1964). онлайн стр. 353–58

внешняя ссылка