Избирательная реформа в Новой Зеландии - Electoral reform in New Zealand

Герб Новой Зеландии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Новая Зеландия
Конституция
Флаг Новой Зеландии.svg Портал Новой Зеландии

Избирательная реформа в Новой Зеландии в последние годы стало политическим вопросом, так как в обоих парламентский и местное самоуправление избирательные системы.

Национальные выборы в Новой Зеландии впервые были проведены в 1853 году с использованием простой версии мажоритарной (FPP) избирательная система[1] и проводились в течение двух с половиной месяцев. В это время страна делилась на 23 электораты кто избрал одного члена или трех членов (депутатов) в зависимости от населения в этой области.[2] Эта базовая система сохранялась в течение длительного периода времени, с серьезными отклонениями только в форме перехода на вторую систему голосования (тип двухходовая система ) на двух выборах в 1908 выборы и 1911 выборы, который был быстро отменен в 1913 году,[3] и изменение на смешанный пропорциональный (MMP) в 1996 году. MMP - это система пропорциональное отображение в котором присутствует смесь депутатов-электората и список Депутаты. После введения пропорционального представительства в парламент вошло больше мелких партий, и коалиционные правительства стали нормой.

Обзор

В первое сообщение (FPP) Избирательная система, используемая в Новой Зеландии на протяжении большей части ее истории, представляла собой простую плюралистическую систему, в которой избиратели выбирали кандидата, которого они хотят представлять электорат, в котором они живут. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов в результате этого процесса, затем избирается в парламент. Как правило, выборы, проведенные таким образом, приводят к абсолютное большинство,[4] в котором партия, получившая наибольшее количество голосов, имеет абсолютную власть в доме. Единственное отклонение от этого в Новой Зеландии в эпоху FPP было до 1890-х годов, когда каждый член был независимым, и как таковые политические партии не существовали.[5] В второе голосование Система, кратко представленная в 1908–1913 гг., была модификацией существующей системы FPP, в которой для избрания кандидата он должен набрать более 50% голосов в своем округе.[3] Если они не достигнут этого порога, будет проведено новое голосование с участием только двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов, чтобы гарантировать, что один наберет более 50%. Смешанный пропорциональный (MMP) в Новой Зеландии, начиная с 1996 г., является пропорциональной системой, в которой каждый избиратель имеет два голоса. Один из них предназначен для кандидата в их электорате, а другой - для политической партии в целом.[6] Партийное голосование - это то, что в конечном итоге определяет количество мест, которые каждая партия получит в парламенте, с любым разрывом между количеством выигранных электоратов и общим процентом, составляемым членами партии из списка.

Стимул к переходу с FPP на MMP был во многом из-за чрезмерного непропорциональность Выборы ФПП подвержены. Яркие примеры этого включают 1966 г.[7] выборы, на которых Социальная кредитная партия набрала 9% голосов и при этом получила только одно место. Более того, эта диспропорциональность часто приводит к тому, что успешная партия получает меньше голосов, чем оппозиция, но получает больше мест. Примером этого являются выборы 1978 г., когда Лейбористская партия набрал более 10 000 голосов (0,6%) больше, чем Национальная партия но получил на 11 мест в парламенте меньше.[8] Еще одним важным фактором, который высветил слабые стороны FPP, было возможное злоупотребление властью. Новая Зеландия не имеет письменной конституции, и поэтому она может быть изменена. При FPP власть сосредоточена у лидера победившей партии. премьер-министр Роберт Малдун Это ясно продемонстрировало, когда он незаконно отменил схему пенсионного обеспечения после своего избрания в 1975 году. Хотя судебные органы признали этот шаг незаконным, они не смогли остановить его, и Малдун не столкнулся с какими-либо последствиями для этого злоупотребления властью.[9]

Из-за этих факторов в 1979 году Лейбористская партия приняла политику серьезного рассмотрения вопроса о принятии пропорционального представительства вместо современной системы FPP. В то время как изменения, последовавшие в результате этого, были крайне отложены, скрытая поддержка избирательной реформы продолжалась и была усилена введением в действие Королевская комиссия по избирательной системе в 1985 году, который в конечном итоге рекомендовал перейти на MMP.[10] Наконец, и лейбористская, и национальная партии вступили в выборы 1990 года с политикой референдума по избирательной реформе.

Этот референдум был проведен в 1992 году и стал первым ощутимым правительственным шагом в направлении избирательной реформы. Результаты этого референдума в подавляющем большинстве поддержали изменения и выбрали MMP в качестве предпочтительной избирательной системы для замены FPP.[11] В связи с этим в следующем 1993 году был проведен обязательный референдум, на котором был предложен выбор между этими двумя системами. MMP был выбран 53,9% против 46,1%.[12] и был реализован на следующих выборах в 1996 году.

Парламентская избирательная реформа

Власть правительства в Новой Зеландии происходит от Те Тирити о Вайтанги (Договор Вайтанги),[13] которое было подписано в 1840 году. Значение Те Тирити усложняется тем фактом, что тексты соглашения на маори и английском языке не совсем согласуются по своему значению. В то время как английская версия обычно интерпретируется как уступающая абсолютный суверенитет, версия маори уступает только губернаторство. Практически с 1840 года английский перевод был в основном привилегированным. Таким образом, Новая Зеландия официально стала британской колонией и управлялась губернатором до 1852 года, когда британское правительство приняло закон Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 г..[14] Этот закон установил самоуправление поселенцев в Новой Зеландии посредством двухпалатный парламент состоящий из назначенного Законодательного совета и Палаты представителей.[15] После этого первое правительство было избрано с использованием простой избирательной системы по принципу «первый прошедший» с одномандатными и многомандатными округами.[16] Важно отметить, что политическое право было распространено в то время только на мужчин-землевладельцев в возрасте старше 21 года, что лишало многих маори права собственности из-за их общинной собственности на землю.[17] Более того, ни одной женщине не было предоставлено право голоса. Однако это изменилось в 1893 году, когда Новая Зеландия стала первой самоуправляющейся страной в мире, которая предоставила женщинам право голоса.[18]

Создание электората маори

В ответ на антагонизм маори к правительствам того времени из-за общего отсутствия у них избирательных прав в 1867 году был принят Закон о представительстве маори, который учредил четыре дополнительных электората маори по всей стране.[19] Каждый из них избирает одного члена в парламент,[19] которому было поручено быть чистокровным маори. Однако всем мужчинам маори старше 21 года было разрешено голосовать в этих избирательных округах независимо от их родословной. Первоначально эти места были созданы на временной основе с условием их удаления по прошествии пяти лет. Несмотря на это, места маори до сих пор остаются частью политической структуры Новой Зеландии и даже были расширены Законом о выборах 1993 года.[20]

Введение всеобщего избирательного права

Всеобщее мужское избирательное право был введен в 1879 году путем принятия Закона о квалификации выборщиков, который отменил предыдущее требование владения землей.[21] Таким образом, все европейские мужчины старше 21 года теперь имели право голосовать на выборах в Новой Зеландии. Единственными критериями для этого было то, что для получения права голоса необходимо проживать в Новой Зеландии в течение 12 месяцев и в определенном электорате в течение 6 месяцев. Это оказало немедленное и глубокое влияние на количество зарегистрированных избирателей, поскольку оно выросло с 82 271 (71%) взрослого европейского населения в 1879 году до 120 972 (91%) в 1881 году.[21] Более того, это позволяло избирать в парламент людей разного класса, в том числе многих «рабочих».[21]

Под огромным давлением избирательных кампаний во главе с Кейт Шеппард, всеобщее избирательное право женщин последовал в 1893 году с принятием Закона о выборах 1893 года.[22] Таким образом, Новая Зеландия стала первой в мире самоуправляющейся страной, которая предоставила женщинам право голоса.[18] Однако женщины по-прежнему не получили права баллотироваться в парламент.[22] Избирательное право женщин позволяло женщинам голосовать только за существующих кандидатов-мужчин, и, как таковой, все еще требовался значительный прогресс, пока женщины не получили в этом отношении те же юридические права, что и мужчины.

Система второго голосования 1908–1913 гг.

Система второго голосования была введена в Закон о втором голосовании 1908 г. и была одной из первых существенных реформ в механизме избрания победивших кандидатов в парламент в Новой Зеландии.[3] Эта система изменила исходную избирательную систему по принципу "первым прошел", чтобы победивший кандидат в каждом избирательном округе получил более 50% от общего числа голосов, поданных в своем округе. Если ведущий кандидат этого не добьется, через неделю будет проведено второе голосование с участием только двух ведущих кандидатов, чтобы гарантировать абсолютное большинство голосов было достигнуто. Однако эта система оставалась в силе только в течение пяти лет, поскольку она была отменена в 1913 году из-за ее предполагаемого несправедливого характера в зарождающейся партийной среде парламента.[3]

Вернуться к первому мимо поста

Впоследствии Выборы в Новой Зеландии с 1914 по 1993 год вернулся к системе депутатского мандата на парламентских выборах. Однако в контексте вновь обретенной партии, который укрепился в эпоху второго голосования, это имело несколько непредвиденные последствия. Хотя изначально существовало три основных партии ( Либеральный, Реформа и Труд партий), система быстро превратилась в двухпартийная система где Реформа и Либеральный партии объединились, чтобы создать Национальная партия противостоять Лейбористская партия.[23] Это открыло эпоху, когда Национальный и Труд партии доминировали в политике Новой Зеландии, и было избрано лишь небольшое число независимых кандидатов и кандидатов от других партий.

Дебаты вокруг избирательной реформы

Это положило начало эре относительной стабильности на многие годы, пока не начались всерьез дебаты по реформе избирательной системы после двух последовательных всеобщих выборов в 1978 и 1981 в которой Национальная партия набрал большинство в парламенте с менее чем 40% голосов и более низкой общей долей голосов, чем оппоненты Лейбористская партия.[24] Другие примеры этого очевидны как в 1911 и 1931 выборы.[24] Кроме того, Социальная кредитная партия был жертвой диспропорциональности, поскольку, хотя они набрали 16,1% голосов в 1978 году и 20,7% голосов в 1981 году, они получили только одно и два места в парламенте соответственно.[25]

В своем 1984 платформа кампании, Лейбористская партия обязался назначить королевскую комиссию по избирательной реформе в случае избрания.[26] Лейбористы победили на этих выборах, и в 1985 году заместитель премьер-министра и министр юстиции Джеффри Палмер создал Королевская комиссия по избирательной системе. Палмер продвигал пропорциональное представительство как профессор права в своей книге Необузданная сила?, также опубликовано в 1984 году. Отчет Королевской комиссии 1986 года, озаглавленный К лучшей демократии рекомендовал принять избирательную систему MMP.[10] Признавая, что парламент, в котором доминируют основные партии, может не провести широкомасштабную реформу такого рода, комиссия также предложила провести референдум по этому вопросу.[10]

Неоднозначность основных партий и партийной политики привела к тому, что проблема не решалась в течение нескольких лет, но тем временем сформировалась влиятельная лоббистская группа, Коалиция за избирательную реформу, продолжал настаивать на выполнении предложений королевской комиссии. Вовремя Выборы 1987 В ходе кампании лейбористы пообещали провести референдум по MMP на следующих выборах или до них. Хотя лейбористы вернулись к власти на этих выборах, они не смогли продолжить рассмотрение этого вопроса из-за внутренних разногласий. В мае 1990 г. Труд Депутат Джон Террис представил законопроект о частных членах, чтобы заставить провести обязательный референдум по избирательной системе, но законопроект был отклонен.[27]

Зондирование Лейбористов уязвимость в вопросе, Национальный оппозиция раскритиковала бездействие правительства и Национальная партия Лидер Джим Болджер пообещал провести референдум в случае избрания в 1990 и сделайте это до следующих выборов в 1993.[28] Хотя среди Национальный парламентариев, чем в Лейбористская партия, новый Национальный Правительство, избранное в 1990 г., как и его предшественник, придерживалось поспешно сделанного предвыборного обещания.[29]

Референдум по избирательной системе 1992 года

В 1992 году был проведен необязательный референдум о том, следует ли заменить FPP новым, более пропорциональный система голосования. Избирателям задавали два вопроса: заменять ли FPP новой системой голосования; и какую из четырех различных альтернативных систем следует принять вместо нее (см. вопрос один и вопрос два ниже). В правительство назначил комиссию под председательством омбудсмена для наблюдения за кампанией. Комиссия выпустила брошюру с описанием каждой из систем голосования, представленных в бюллетенях, которая была разослана всем домохозяйствам, и спонсировала другие публикации, телевизионные программы и семинары для информирования общественности. Между тем, Коалиция за реформу избирательной системы активно выступала в поддержку альтернативы MMP, первоначально рекомендованной королевской комиссией. Эти меры позволили избирателям сделать осознанный выбор по тому, что в противном случае было сложным вопросом.

Это привело к тому, что новозеландцы подавляющим большинством проголосовали за изменения (84,7%) и продемонстрировали явное и подавляющее предпочтение альтернативе MMP (70,5%). Такой результат не мог быть проигнорирован правительством, но вместо того, чтобы внедрять MMP, как к правительству призывала Коалиция за реформу избирательной системы, оно решило провести второй обязательный референдум по реформе. На этом референдуме был сделан прямой выбор между FPP и MMP, и его планировалось провести одновременно со следующими всеобщими выборами в 1993 году.

Вопрос первый на референдуме 1992 года

Первый вопрос был задан избирателям, желают ли они сохранить ГЛП или изменить избирательную систему. Результат: 84,7% за замену FPP и 15,3% против.[11]

Референдум о методах голосования, 19 сентября 1992 г .: Часть A
Выберите одно предложение:
ОтветГолоса%
Сохранить FPP
Я голосую за сохранение нынешней системы First Past The Post.
186,02715.28
Изменить систему
Я голосую за изменение избирательной системы
1,031,25784.72
Всего голосов1,217,284100.00
Оказаться

Источник: Нолен и другие.

Вопрос второй на референдуме 1992 г.

Второй вопрос был задан избирателям, какая новая система должна заменить ФПП. Избиратели могли выбирать из следующего (как указано в бюллетене):

Как отмечалось ранее, подавляющее большинство сторонников новой избирательной системы проголосовало за ММП. Процентное соотношение голосов за четыре возможных варианта избирательной системы, предложенных во втором вопросе, составляло:

Референдум о порядке голосования, 19 сентября 1992 г .: Часть B
Выберите один вариант:
ОтветГолоса%
действительныйобщий
Преимущественное голосование (PV)
Я голосую за систему преференциального голосования (PV)
73,5396.566.04
Пропорциональный смешанный элемент (MMP)
Я голосую за смешанную пропорциональную систему (MMP)
790,64870.5164.95
Дополнительный член (SM)
Я голосую за систему дополнительных участников (SM)
62,2785.555.12
Единое передаваемое голосование (STV)
Я голосую за систему единого передаваемого голоса (STV)
194,79617.3716.00
Всего действительных голосов1,121,261100.0092.11
Недействительные / пустые голоса96,0237.89
Всего поданных голосов1,217,284100.00
Оказаться

Источник: Нолен и другие.

Избирательный референдум 1993 г.

Плакат про-ММП из кампании референдума 1993 года.

Второй референдум, имеющий обязательную силу, был проведен одновременно с Всеобщие выборы 6 ноября 1993 года. Хотя в 1992 году электорат решительно поддерживал реформу, кампания на втором референдуме шла тяжело, поскольку оппозиция реформам объединилась под эгидой организации под названием Кампания за лучшее правительство (CBG).

Многие высокопоставленные политики в крупных партиях и бизнесмены были против MMP: Билл Берч, тогдашний высокопоставленный министр национального кабинета, сказал, что MMP станет "катастрофической катастрофой для демократии", и Рут Ричардсон, бывший министр финансов в Джим Болджер Правительство России заявило, что MMP "принесет экономический крах". Питер Шертклифф, Председатель Телеком Новая Зеландия в то время и лидер CBG сказал, что MMP "принесет хаос".[30]

Коалиция за реформу избирательной системы (ERC) была основным сторонником принятия MMP и пользовалась поддержкой нескольких человек, в том числе покойного Зеленая партия соруководитель Род Дональд. MMP столкнулся с тяжелой битвой, как признается в плакате сторонников MMP, поскольку предложенная модель предусматривала увеличение числа депутатов с 99 до 120. CBG отреагировала на предложенное увеличение числа депутатов неоднозначным Телевизионная реклама, показывающая 21 депутата безликого списка с бумажными пакетами на голове.[31]

ERC также провел финансовую битву «Давид и Голиаф». Поскольку CBG поддерживалось большим бизнес-лобби, у них были большие суммы денег, которые они могли потратить. В то время как CBG могла тратить большие средства на рекламу на телевидении, радио и в газетах на всю страницу, часто с вызывающими страх графическими изображениями, ERC располагала ограниченными средствами и больше концентрировалась на пропаганде в сообществах.[32]

В то же время крупнейшая газета страны, The New Zealand Herald, выступил в поддержку предложения MMP на последней неделе кампании, и в целом освещение в прессе было обширным и в основном благоприятным. В Альянс активно поддерживает MMP, показывая "голосование MMP" на всех рекламных щитах.[32]

Решающее значение приобрело сочетание растущего общественного недовольства с функционированием политической системы и успешными усилиями Коалиции по реформе избирательной системы, направленной на то, чтобы использовать это недовольство в деле реформы избирательной системы. [...] Политики впоследствии уступили, поскольку они потеряли контроль над процессом референдума, потому что поступив иначе, это вызвало бы полный гнев публики, разгневанной собственным бессилием перед лицом невыполненных за годы обещаний.

Алан Ренвик, Политика избирательной реформы: изменение правил демократии.[33]

Поддержка CBG бизнес-лидеров и политиков нанесла ущерб их делу, создав впечатление, что они были «прикрытием делового круглого стола».[32] ERC извлекла выгоду из серьезного разочарования в политическом классе Новой Зеландии после серьезных последствий неолиберальный реформы Rogernomics и Рутаназия. После трех выборов подряд, в ходе которых победившие партии нарушили свои обещания и ввели непопулярные рыночные реформы,[34][35] Новозеландская общественность стала рассматривать MMP как способ ограничить власть правительств проводить драматические и непопулярные реформы. Карикатурист Мюррей Болл отразил это восприятие в мультфильме с участием его персонажей Wal Footrot и собака, когда Уол говорит Псу (и, соответственно, зрителю): «Хотите вескую причину для голосования за MMP? Посмотрите на людей, которые говорят вам не…»[36]

Учитывая связь между успехом референдума и гневом статус-квополитики играли меньшую роль в кампании 1993 года, понимая, что их противодействие реформам только усилило желание избирателей к переменам.[33]

Перед лицом сильной оппозиционной кампании окончательный результат был намного ближе, чем в 1992 году, но реформы победили: 53,9% избирателей поддержали ММП. Представитель ERC Род Дональд В 2003 году это было отражено: «Если бы референдум состоялся неделей раньше, я думаю, мы бы проиграли».[32] Дополнительную легитимность второму референдуму придало увеличение доли участия, которая выросла с 55% на референдуме 1992 года до 85% на втором. Закон был составлен таким образом, что MMP вступал в силу автоматически после одобрения избирателями, что и произошло.

Референдум о порядке голосования, 6 ноября 1993 г.
Выберите одно предложение:
ОтветГолоса%
Первый прошедший пост (FPP)
Я голосую за нынешнюю систему First Past the Post, предусмотренную Законом о выборах 1956 года.
884,96446.14
Пропорциональный смешанный элемент (MMP)
Я голосую за предложенную смешанную пропорциональную систему, предусмотренную Законом о выборах 1993 г.
1,032,91953.86
Всего голосов1,917,833100.00
Оказаться82.61%

Источник: Нолен и другие.

Для понимания случая Новой Зеландии примечательно то, что реформы смогли продвинуться вперед благодаря поддержке большинства. Это контрастирует с требованием 60%, установленным в некоторых других случаях, таких как референдум 2005 года по этому вопросу в канадской провинции британская Колумбия это не удалось, несмотря на то, что 57,69% проголосовали за реформу. В конце кампании Питер Шертклифф фактически попытался отреагировать на это и предложил, чтобы референдум потребовал, чтобы большинство всего электората, а не только голосующие, приняли реформу, которую правительство отклонило.[33]

Внедрение MMP

Первые выборы с использованием системы MMP были проведены в 1996 году. Согласно MMP каждый избиратель имеет два голоса: первое голосование называется партийным голосованием, и избиратели используют этот голос, чтобы выразить свою поддержку определенной партии.[37] Второе голосование - это голосование электората, которое используется для выражения поддержки кандидата, представляющего электорат избирателя в парламенте.[38]

MMP использует избирательный порог, который устанавливает минимальный уровень поддержки, необходимый партии, чтобы получить представительство на уровне 5% общенациональных партийных голосов или успеха на электорате. Партии, которые соответствуют этому порогу, имеют право на долю мест в парламенте, примерно равную их доле в общенациональном голосовании.[37] Например, если партия наберет 30% голосов партии, она получит примерно 36 депутатов в парламенте (что составляет 30% из 120 мест). Таким образом, если эта партия получит 20 мест, у нее будет 16 депутатов по списку в дополнение к 20 депутатам от электората.

Поскольку система является пропорциональной, любой партии сложно получить большинство в парламенте в одиночку. Поэтому до формирования правительства обычно необходимы коалиции или соглашения между политическими партиями. Выборы 2017 года являются хорошим примером этого, результатом которых стало правительство под руководством лейбористов с коалициями с New Zealand First и Greens.

Порог в 5% подвергается критике как серьезная проблема для второстепенных партий и препятствует их возможности получить места в парламенте. Это привело к предложениям снизить процентный порог.[39]

Коалиционные правительства были редкостью, но не исключены при системе FPP. Например, в 1931–35 гг. Соединенные /Реформа коалиция. После Всеобщие выборы 1996 г. На формирование коалиции ушло шесть недель, что показывает, что это не быстрый процесс.[40] MMP, возможно, более демократичная система, чем FPP. Сторонники MMP критиковали FPP за создание выборных диктатур и продвижение чрезмерной власти однопартийного правительства. Сторонники считают, что MMP обеспечивает более справедливое представительство и более продуманную, мудрую и более умеренную политику благодаря сотрудничеству ведущей партии и партий меньшинства. Кроме того, считается, что MMP увеличивает представительство разнообразного населения, обеспечивая более высокий процент маори, женщин, пасифика и азиатских людей в парламенте. Тем не менее, сторонники FPP считают, что FPP обеспечивает более стабильный парламент и избегает «создателя королей» из партии меньшинства, как это было в 2017 году, когда New Zealand First определяла, кто возглавит правительство.[41]

До перехода к MMP в Новой Зеландии в основном была двухпартийная система, при этом с 1935 года правительство менялось между лейбористами и национальными партиями. При MMP, национальные и лейбористские партии потеряли свое полное господство в палате представителей, а Выборы 2020 - девятый с момента введения MMP - первый, кто дал единственной политической партии большинство. Это означало, что результаты выборов обычно требовали от политических партий создания коалиций для управления. Действительно, с 1998 года коалиционные правительства меньшинств полагались на предложение и доверие со стороны сторон, не входящих в правительство. С введением MMP, особенно с уникальным положением Новой Зеландии, позволяющим партиям выигрывать места в списках, несмотря на получение менее 5% порог если они получат одно местное место, в Палате представителей будет больше политических партий. После Выборы 1996 г., было шесть политических партий. В Зелень отделился от Альянса на выборах 1999 г., и с созданием Партия маори в 2004 году их стало восемь. Ожидается, что количество политических партий сократится [42](как случилось в Германия после их принятия MMP), но фактически постепенно увеличилось в среднем до семи партий (см. таблицу ниже). Так было до Выборы 2017 г. где количество партий в парламенте упало до пяти, что является самым низким показателем с момента введения MMP. На выборах 2017 года также произошло резкое снижение доли голосов двух более крупных второстепенных партий, которые были возвращены в парламент, хотя это может быть связано с политическими скандалами.[43] и популярность кандидата в лидеры лейбористов, Джасинда Ардерн, и свидетельство начала общего спада.

Переход на MMP вызвал непропорциональность падать.[44]

ВыборыНепропорциональностьКоличество партий в парламенте
197212.06%2
197512.93%2
197815.55%3
198116.63%3
198415.40%3
19878.89%2
199017.24%3
199318.19%4
Представлен MMP
19963.43%6
19992.97%7
20022.37%7
20051.13%8
20083.84%7
20112.38%8
20143.72%7
20172.73%5

Референдум 2011 г.

В рамках подготовки к всеобщим выборам 2008 года Национальная партия пообещала провести второй референдум, чтобы решить, сохранять ли MMP.Придя к власти, партия постановила, что референдум будет проводиться одновременно с всеобщими выборами 2011 года, которые состоялись в субботу, 26 ноября 2011 года. Референдум был похож на референдум 1992 года, в том смысле, что избирателям сначала предлагалось выбрать, сохранять ли MMP. системы или перейти на другую систему, а во-вторых, указать, какая альтернативная система в случае изменения предпочтет их.

Около 58% избирателей проголосовали за сохранение системы MMP, что на четыре процента больше, чем в 1993 году. По второму вопросу почти треть избирателей не проголосовали или проголосовали недействительно. Из тех, кто проголосовал, почти 47% поддержали прежнюю систему FPP.


е  • d Референдум по системе голосования 2011: Часть A[45]
Следует ли Новой Зеландии сохранить Смешанный член пропорциональный (MMP) система голосования?
ОтветГолоса%
действительныйобщий
проверитьY Да - оставьте MMP
Я голосую за сохранение системы голосования MMP
1,267,95557.7756.17
☒N Нет - изменить систему
Я голосую за переход на другую систему голосования
926,81942.2341.06
Всего действительных голосов2,194,774100.0097.23
Неофициальные голоса62,4692.77
Всего голосов2,257,243100.00
Оказаться73.51%
Электорат3,070,847[46]
е  • d Референдум по системе голосования 2011: Часть B[45]
Если бы Новая Зеландия перешла на другую систему голосования, какую систему голосования вы бы выбрали?
ОтветГолоса%
действительныйобщий
Мажоритарной (FPP)
Я бы выбрал систему First Past the Post (FPP)
704,11746.6631.19
Преференциальное голосование (PV)
Я бы выбрал систему преференциального голосования (PV)
188,16412.478.34
Единое передаваемое голосование (СТВ)
Я бы выбрал систему единого передаваемого голоса (STV)
252,50316.3011.19
Дополнительный член (СМ)
Я бы выбрал систему дополнительных участников (SM)
364,37324.1416.14
Всего действительных голосов1,509,157100.0066.86
Неофициальные голоса748,08633.14
Всего поданных голосов2,257,243100.00
Оказаться73.51%
Электорат3,070,847[46]

Обзор 2012 года

После того как большинство избирателей проголосовало за сохранение системы MMP, Избирательная комиссия автоматически инициировала проверку работы системы. 13 февраля 2012 года Комиссия выпустила документ для общественных консультаций, в котором содержится призыв к представлению материалов, с особым акцентом на шести ключевых областях. 13 августа 2012 года Комиссия выпустила свой документ с предложением, рекомендуя изменения в некоторых из шести областей.[47] После рассмотрения представленных предложений окончательный отчет был представлен министру юстиции 29 октября 2012 года.[48][49] Парламент должен решить, принимать ли какие-либо рекомендации.[50]

ПлощадьПредложения августаОктябрьский отчет
Основы права на места по списку
  • Снижение порога голосования партий с 5 до 4 процентов.
  • Отмена одномандатного порога.
Как август; также
  • В соответствии с законодательством Избирательная комиссия должна проверять действие порога партийного голосования в 4% и отчитываться перед министром юстиции для представления парламенту после трех всеобщих выборов.
Кандидатура на дополнительных выборахСтатус-кво: депутаты по списку заседаний могут выступать довыборы электоратаКак август
Двойная кандидатураСтатус-кво: кто-то из партийного списка может одновременно баллотироваться в электоратеКак август
Заказ партийных списковСтатус-кво: закрытый список скорее, чем открытый списокКак август; также
  • Политические партии должны быть обязаны давать публичные заверения посредством законодательного заявления о том, что они соблюдают свои правила при выборе и ранжировании кандидатов из своего списка.
  • В любом споре, касающемся отбора кандидатов для избрания в члены парламента, должна применяться версия правил партии, представленная в Комиссию согласно разделу 71B на момент возникновения спора.
Сиденья с выступомОтмена предоставления навесных сидений для партий, не достигающих порога. Дополнительный электорат будет сформирован за счет мест по спискам, чтобы сохранить 120 депутатов.Отменить при упразднении одномандатного порога
ПропорциональностьОпределение снижения пропорциональности как среднесрочной проблемы, которая вряд ли будет затронута до тех пор, пока число членов парламента от электората не достигнет 76, примерно к 2026 году, исходя из роста населения 2012 года.Следует рассмотреть вопрос об установлении соотношения мест электората к местам в списках на уровне 60:40, чтобы помочь сохранить разнообразие представительства и пропорциональность в парламенте, достигаемую посредством списков мест.

Предлагаемая избирательная реформа

В ответ на общее снижение явки избирателей ряд комментаторов предложили изменения в избирательной системе.

Бывший премьер-министр Новой Зеландии Джеффри Палмер выразил поддержку введению обязательного голосования в Новой Зеландии, которое существовало в Австралии с 1924 года.[51] Считается, что такая мера улучшит демократическую активность, однако не все согласны с нынешним премьер-министром Хасиндой Ардерн, считающей, что граждане должны голосовать, потому что они вовлечены, а не потому, что они вынуждены.[52]

Палмер также выразил поддержку снижению избирательного возраста до 16 лет, учитывая, что это может обеспечить платформу для повышения уровня гражданского образования в старшие классы средней школы.[51]

Выборы в органы местного самоуправления

Вплоть до Местные выборы 2004 г., все территориальные власти были избраны блок голосования (хотя его часто называют первым после публикации). В 2004 году по усмотрению совета они могли использовать единственный передаваемый голос. Восемь местных органов использовали СТВ в Выборы в местные органы власти 2007 г..[нужна цитата ] Однако только пять территориальных органов власти использовали СТВ в Местные выборы 2013 г..[53]

Почти все региональный власти Новой Зеландии используют FPP. Однако региональный совет Большого Веллингтона впервые использовал STV на выборах 2013 года, став первым случаем, когда региональные власти использовали STV.[53]

Все Окружные советы здравоохранения должен использовать STV.[53]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Первые всеобщие выборы в Новой Зеландии начинаются | NZHistory, история Новой Зеландии онлайн». nzhistory.govt.nz. Получено 23 мая 2018.
  2. ^ «Политическое участие и изменения в выборах в Новой Зеландии девятнадцатого века». Получено 23 мая 2018.
  3. ^ а б c d Заяц, Маклинток, Александр; Wellington., Дональд Эдгар Патерсон, BA, LL.M. (NZ), LL.M., JSD (YALE), преподаватель юриспруденции и конституционного права, Веллингтонский университет Виктории, Бернард Джон Фостер, MA, научный сотрудник, Департамент Отдел внутренних дел, Веллингтон. Алан Дэвид Робинсон, магистр наук (Новая Зеландия), магистр наук (HAGUE), доктор юридических наук (Амстердам), преподаватель политологии, Университет Виктории; Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. "Вторая система голосования (1908–13)". teara.govt.nz. Получено 23 мая 2018.
  4. ^ «FPP - First Past the Post». Избирательная комиссия. Получено 20 мая 2018.
  5. ^ «Быстрая история». Получено 23 мая 2018.
  6. ^ «MMP - смешанный пропорциональный элемент». Избирательная комиссия. Получено 20 мая 2018.
  7. ^ «Причины изменения: результаты выборов». janda.org. Получено 20 мая 2018.
  8. ^ «Причины изменения: результаты выборов». janda.org. Получено 20 мая 2018.
  9. ^ Фитцджеральд против Малдуна и других [1976] 2 615 новозеландских рупий
  10. ^ а б c "Отчет Королевской комиссии по избирательной системе 1986 г.". Избирательная комиссия Новой Зеландии. 11 декабря 1986 г. Архивировано с оригинал 10 января 2018 г.. Получено 17 мая 2018.
  11. ^ а б Нолен, Д., Гротц, Ф. и Хартманн, К. (2001) Выборы в Азии: Справочник данных, Том II, p723 ISBN  0-19-924959-8
  12. ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. «Итоги референдума 1993 г. по избирательной системе». teara.govt.nz. Получено 23 мая 2018.
  13. ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. «1. - Нация и правительство - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии». teara.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  14. ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. "2. - Нация и правительство - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии". teara.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  15. ^ "Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года - Архив Новой Зеландии. Те Руа Махара о те Каванатанга". archives.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  16. ^ "Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года - Архив Новой Зеландии. Те Руа Махара о те Каванатанга". archives.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  17. ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. «1. - Право голоса - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии». teara.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  18. ^ а б "Женщины Новой Зеландии и голосование - Женщины и голосование | NZHistory, История Новой Зеландии онлайн". nzhistory.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  19. ^ а б Луна, Пол (2013). "'Гордый предмет, который нужно записать »: Истоки и начало национального политического представительства коренных народов в Новой Зеландии через Закон о представительстве маори 1867 года». Журнал новозеландских исследований. 13: 52–65.
  20. ^ «Характеристики (до 2016 года)». Получено 24 мая 2018.
  21. ^ а б c «Введено всеобщее избирательное право мужчин | NZHistory, история Новой Зеландии онлайн». nzhistory.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  22. ^ а б «Краткая история - Женщины и голосование | NZHistory, История Новой Зеландии онлайн». nzhistory.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  23. ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. "2. - Политические партии - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии". teara.govt.nz. Получено 24 мая 2018.
  24. ^ а б "Научно-исследовательские работы". Получено 21 мая 2018.
  25. ^ «Всеобщие выборы 1890–1993 гг.». Избирательная комиссия. Архивировано из оригинал 30 декабря 2015 г.. Получено 24 мая 2018.
  26. ^ Хорошую сводную информацию о референдуме см. На стр. 3–5 в LeDuc, Lawrence; и другие. «Тихий референдум: почему избирательная реформа в Онтарио провалилась» (PDF). Университет Торонто. Архивировано из оригинал (PDF) 11 ноября 2014 г.. Получено 16 апреля 2014.
  27. ^ ММП или СМ? Важное решение нависает над избирателями Новой Зеландии scoop.co.nz, 30 июня 2011 г.
  28. ^ Ваулс, Джек (январь 1995 г.). «Политика избирательной реформы в Новой Зеландии». Международный обзор политической науки. гм 16, № 1: 96.
  29. ^ стр. 3–4 в LeDuc, Lawrence; и другие. «Тихий референдум: почему избирательная реформа в Онтарио провалилась» (PDF). Университет Торонто. Архивировано из оригинал (PDF) 11 ноября 2014 г.. Получено 16 апреля 2014.
  30. ^ «Лицо, принимающее решения - первое десятилетие MMP». 2006. Получено 5 февраля 2009.
  31. ^ «Карикатура из кампании MMP - Правительство и политика». Получено 6 июля 2011.
  32. ^ а б c d Дональд, Род (21 августа 2003 г.). «Пропорциональное представительство в Новой Зеландии - как люди впускают себя». Архивировано из оригинал 5 июня 2011 г.. Получено 6 июля 2011.
  33. ^ а б c Ренвик, Алан (2010). Политика избирательной реформы: изменение правил демократии. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 207. ISBN  978-0-521-76530-5. Получено 22 июля 2016.
  34. ^ Эйли, Клаудиа Понд; Лосось, Дэн (2015). Хелен Кларк: Внутренние истории. Окленд: издательство Оклендского университета. С. 145–146. ISBN  978-1-77558-820-7. Получено 20 июля 2016.
  35. ^ Джек Ваулс (2005). «Новая Зеландия: консолидация реформ?». В Галлахере, Майкл; Митчелл, Пол (ред.). Политика избирательных систем. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. С. 296–297. ISBN  978-0-19-925756-0. Получено 22 июля 2016.
  36. ^ Болл, Мюррей (1993). «Плакат Pro-MMP» (плакат). Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии. Получено 4 июля 2016.
  37. ^ а б «Система голосования MMP». Избирательная комиссия. Получено 21 мая 2018.
  38. ^ «ММП». Избирательная комиссия. Получено 21 мая 2018.
  39. ^ "Пора отказаться от порога MMP". Вещи. Получено 21 мая 2018.
  40. ^ "Коалиция и правительства меньшинств". Парламентская библиотека. 23 ноября 1999 г.. Получено 24 мая 2018.
  41. ^ Нагель, Джек (2012). «Оценка демократии в Новой Зеландии в рамках MMP». Политика Ежеквартально. 8 (2): 3–11. Дои:10.26686 / pq.v8i2.4412.
  42. ^ Ваулс. Кофе. Куртин, Джек. Хильда. Дженнифер (2017). Лай, но не укус: неравенство и всеобщие выборы в Новой Зеландии 2014 г.. ANU Press.
  43. ^ «Метирия Турей откланяется». Радио Новой Зеландии. 24 сентября 2017 г.. Получено 24 мая 2018.
  44. ^ Джонатан Бостон, Стивен Черч, Стивен Левин, Элизабет Макли и Найджел Робертс, Голоса Новой Зеландии: всеобщие выборы 2002 г. Веллингтон: Victoria University Press, 2003
  45. ^ а б «Референдум 2011 года по предварительным результатам голосования по системе голосования». Избирательная комиссия. Получено 10 декабря 2011.
  46. ^ а б «Статистика приема по всей Новой Зеландии». Избирательная комиссия. 26 ноября 2011 г.. Получено 10 декабря 2011.
  47. ^ «Обзор системы голосования MMP: Предложения» (PDF). Избирательная комиссия. 13 августа 2012. Архивировано с оригинал (PDF) 1 сентября 2012 г.. Получено 13 августа 2012.
  48. ^ "Детали обзора MMP". Телевидение Новой Зеландии. 13 февраля 2012 г.. Получено 16 февраля 2012.
  49. ^ Избирательная комиссия Новой Зеландии. «Отчет Избирательной комиссии об обзоре системы голосования MMP, 29 октября 2012 г.» (PDF). Получено 25 января 2014.
  50. ^ Избирательная комиссия Новой Зеландии. «Результаты обзора MMP». Получено 25 января 2014.
  51. ^ а б Палмер, Джеффри; Батлер, Эндрю (2018). К демократическому обновлению. Веллингтон: Издательство Университета Виктории. п. 226.
  52. ^ [email protected], Брайан Рудман Брайан Рудман, автор и обозреватель журнала NZ Herald (11 апреля 2017 г.). «Брайан Рудман: Обязательное голосование - не ответ на низкую явку». The New Zealand Herald. ISSN  1170-0777. Получено 27 мая 2018.
  53. ^ а б c «СТВ Информация». Департамент внутренних дел. Получено 29 сентября 2013.

внешняя ссылка