Алворское соглашение - Alvor Agreement

Алворское соглашение
ТипГрант независимости
Составлен25 апреля 1974 г. - 14 января 1975 г.
Подписано15 января 1975 года
Место расположенияАлвор, Португалия
Эффективный11 ноября 1975 г.
СтороныФлаг Португалии.svg Португалия
Популярное движение за свободу Анголы (бандейра) .svg Народное движение за освобождение Анголы (МПЛА)
Бандейра да FNLA.svg Фронт национального освобождения Анголы (ФНЛА)
Флаг UNITA.svg Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА)
Языкпортугальский

В Алворское соглашение, подписано 15 января 1975 г., предоставлено Ангола независимость от Португалия 11 ноября и завершился 13-летний Ангольская война за независимость.

Соглашение подписало правительство Португалии, Народное движение за освобождение Анголы (МПЛА), Фронт национального освобождения Анголы (FNLA), Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА) и учредил переходное правительство, состоящее из представителей этих четырех партий. Он не был подписан Фронт освобождения анклава Кабинда (FLEC) или Восточное восстание поскольку другие стороны исключили их из переговоров. Вскоре переходное правительство распалось, и каждая из националистических фракций, недоверчиво относясь к другим и не желая делиться властью, пыталась силой взять контроль над страной. Это положило начало Ангольская гражданская война.[1][2] Название соглашения происходит от села Алвор, в южном португальском регионе Алгарве, где он был подписан.

Переговоры

Левые военные свергли Правительство Каэтано в Португалии в Гвоздика революция 25 апреля 1974 года. МПЛА, ФНЛА и УНИТА заключили мирные соглашения с переходным португальским правительством и начали борьбу друг с другом за контроль над столицей Анголы. Луанда, а в остальном страна. Холден Роберто, Агостиньо Нето, и Йонас Савимби встретились в Букаву, Заир в июле и договорились вести переговоры с португальцами как единое политическое образование. Они снова встретились в Момбаса, Кения 5 января 1975 г. согласились прекратить борьбу друг с другом и изложили совместную позицию на переговорах по новой конституции. Они встретились в третий раз за Алвор, Португалия с 10 по 15 января и подписала так называемое Алворское соглашение.[1]

Условия

Ангола

Стороны договорились провести выборы в Национальное собрание Анголы в октябре 1975 года. С 31 января 1975 года до обретения независимости переходное правительство в составе португальского верховного комиссара адмирала Роза Коутиньо и Править будет Совет Премьер-Министров (PMC). ЧВК состояла из трех представителей, по одному от каждой ангольской стороны соглашения, с ротацией премьер-министра среди представителей. Каждое решение ОНК требовало поддержки двух третей. Двенадцать министерств были разделены между ангольскими партиями и португальским правительством, по три на каждое. Автор Уитни Райт Шнайдман раскритиковал это положение в Вовлечение Африки: Вашингтон и падение колониальной империи Португалии за обеспечение «виртуального паралича исполнительной власти». Бюро разведки и исследований предупредило, что чрезмерное стремление сохранить баланс сил в соглашении ограничивает способность переходного правительства Анголы функционировать.[1][2][3]

Основной целью португальского правительства на переговорах было предотвращение массовой эмиграции белых ангольцев. Как это ни парадоксально, соглашение позволяло только МПЛА, ФНЛА и УНИТА выдвигать кандидатов на выборах первого собрания, намеренно лишив избирательных прав. Баконго на востоке страны Кабиндезе (жители Cabinda, эксклав к северу от остальной части Анголы, многие из которых хотели независимости от Анголы), и белые. Португальцы рассудили, что белые ангольцы должны присоединиться к националистическим движениям, и этим движениям придется модерировать свои платформы для расширения своей политической базы.[3]

В соглашении предусматривалось объединение боевых крыльев ангольских сторон в новую армию, Силы обороны Анголы. У АДС будет 48 000 активных сотрудников, включая 24 000 местных чернокожих солдат португальской армии и 8 000 бойцов МПЛА, ФНЛА и УНИТА соответственно. Каждая партия должна была содержать отдельные казармы и заставы. Каждое военное решение требовало единодушного согласия штабов каждой из сторон и объединенного военного командования. Португальским силам не хватало оборудования и приверженности делу, в то время как ангольские националисты враждовали друг с другом и не имели подготовки.[1][3]

В договоре, на который ФЛЕК никогда не соглашалась, описывается Cabinda как «неотъемлемую и неотъемлемую часть Анголы». Сепаратисты считают это соглашение нарушением права Кабиндана на самоопределение.[4] К августу 1975 года МПЛА взяло под свой контроль Кабинду.[5]

Выполнение

Агостиньо Нето, Лидер МПЛА и Первый президент Анголы, встречается с послом Польши в г. Луанда в 1978 г.

В соглашении не был установлен механизм проверки количества бойцов от каждой силы. Вскоре все три партии имели больше сил, чем португальцы, что поставило под угрозу способность колониальной державы поддерживать мир. Фракционные столкновения возобновились и достигли новых высот по мере увеличения иностранных поставок оружия. В феврале кубинское правительство предупредило Восточный блок что Алворское соглашение не увенчается успехом. К весне Африканский национальный конгресс и СВАП повторил предупреждение Кубы.[6] Лидеры Организация африканского единства организовал мирную конференцию под председательством президента Кении Джомо Кеньятта, с тройкой лидеров в Накуру, Кения, в июне. 21 июня лидеры Анголы приняли Накурускую декларацию.[7] согласились соблюдать положения Алворского соглашения, признав при этом, что взаимное недоверие привело к насилию.[1]

Многие аналитики критиковали переходное правительство в Португалии за насилие, которое последовало за Алворским соглашением, с точки зрения отсутствия заботы о внутренней безопасности Анголы и фаворитизма по отношению к МПЛА. Верховный комиссар Коутиньо, один из семи лидеров Хунта национального спасения, открыто распространяла бывшее португальское оружие и военную технику для сил МПЛА.[1][8][3] Эдвард Малкахи, исполняющий обязанности помощника государственного секретаря по африканским делам в Государственный департамент США, сказал Том Киллоран, генерального консула США в Анголе, чтобы поблагодарить ЧВК, а не ФНЛА и УНИТА самих по себе, и Коутиньо за «неустанные и длительные усилия» Португалии по достижению мирного соглашения.[3][9] Госсекретарь США Генри Киссинджер считал неприемлемым любое правительство с участием просоветского коммунистического МПЛА, но президент США Джеральд Форд наблюдал за усилением помощи FNLA.[10]

В июле МПЛА силой вытеснило ФНЛА из Луанды, а УНИТА добровольно ушел в свой опорный пункт на юге страны. Там силы МПЛА вступили в бой с УНИТА, который объявил войну. К августу МПЛА контролировало 11 из 15 провинциальных столиц, в том числе Cabinda и Луанда. Южная Африка вмешалась 23 октября, отправив от 1500 до 2000 солдат из Намибия в южную Анголу. Силы ФНЛА-УНИТА-ЮАР взяли пять столиц провинций, в том числе Ново Редондо и Бенгела, через три недели. 10 ноября португальцы покинули Анголу в соответствии с Алворским соглашением. Кубинские силы МПЛА нанесли поражение силам южноафриканского ФНЛА, сохранив контроль над Луандой. 11 ноября Нето объявил о независимости Народной Республики Ангола.[1] В ответ ФНЛА и УНИТА провозгласили собственное правительство, базирующееся в Уамбо.[8] К середине ноября правительство Уамбо установило контроль над южной Анголой и начало продвигаться на север.[5]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм Ротшильд, Дональд С. (1997). Урегулирование этнического конфликта в Африке: давление и стимулы для сотрудничества. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Brookings Institution Press, 1997. стр. 116. ISBN  978-0815775935.
  2. ^ а б Тведтен, Инге (1997). Ангола: борьба за мир и восстановление. Лондон. стр.3. ISBN  9780813333359.
  3. ^ а б c d е Шнайдман, Уитни Райт (2004). Вовлечение Африки: Вашингтон и падение колониальной империи Португалии. Даллас. п. 200. ISBN  978-0761828129.
  4. ^ Райан, Дж. Аттикус (1998). Ежегодник Организации непредставленных наций и народов. Гаага; Cambridge MA. п. 58. OCLC  40709448.
  5. ^ а б Портер, Брюс Д. (1986). СССР в конфликтах третьего мира: советское оружие и дипломатия в локальных войнах, 1945–1980 гг.. Кембридж. стр.149. ISBN  978-0521263085.
  6. ^ Вестад, Одд Арне (2005). Глобальная холодная война: интервенции стран третьего мира и становление нашего времени. п. 227. ISBN  978-1912302796.
  7. ^ Макданнальд, Александр Хопкинс (1976). Ежегодник «Американа»: энциклопедия текущих событий, 1877–1976 гг.. не опознан. п.86. ISBN  9780717202072.
  8. ^ а б Crocker, Chester A .; Ослер Хэмпсон, Фен; Алл, Памела Р. (2005). Схватить крапиву: анализ случаев неразрешимого конфликта. Вашингтон, округ Колумбия, стр. 213. ISBN  978-1929223619.
  9. ^ 1975, Ангола: наемники, убийства и коррупция В архиве 9 июля 2011 г. Wayback Machine Коалиция против торговли оружием
  10. ^ Райт, Джордж (1997). Разрушение нации: политика Соединенных Штатов в отношении Анголы с 1945 года. Лондон. стр.57. ISBN  978-0745310299.

внешняя ссылка