Закон о государственности Аляски - Alaska Statehood Act

Подписание Закона о государственности Аляски

В Закон о государственности Аляски (Pub.L.  85–508, 72 Стат.  339, принят 7 июля 1958 г.) был подписан Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр 7 июля 1958 г., что позволило Аляска стать 49-м Штат США 3 января 1959 г.

История

С 1867 по 1884 год Аляска считался военным округом Соединенные Штаты под контролем Федеральное правительство, известный как Департамент Аляски. С 1884 по 1912 год он обозначался как Округ Аляски, а с 1912 по 1959 год был организован в объединенный Территория Аляски. Жители Аляски стремились к государственности еще с 1920-х годов, хотя это видение не было реализовано до десятилетия после Вторая Мировая Война.

Первый органический акт

В 1884 году Департамент Аляски был преобразован в округ Аляска, когда Конгресс принял Органический закон, разрешающий Аляске стать судебным округом, а также гражданским округом, с судьями, клерками, маршалами и ограниченными правительственными чиновниками, назначенными федеральное правительство управляет территорией.[1] Кроме того, в 1896–1910 гг. Золотая лихорадка эпохи (Клондайк, Ном, и Фэрбенкс ) сотни тысяч людей отправились на Аляску в поисках золота. В результате процветали некоторые отрасли, такие как рыболовство, ловля рыбы, добыча полезных ископаемых и добыча полезных ископаемых. Ресурсы Аляски были истощены до такой степени, что ее стали считать «колониальной экономикой». Однако Аляска все еще оставалась районом, и местное правительство мало контролировало местные дела.

Второй органический акт

Возникло несколько проблем, из-за которых Аляске стало труднее продвигаться к самоуправлению. Одним из них было создание «Синдиката Аляски» в 1906 году двумя баронами. Дж. П. Морган и Саймон Гуггенхайм.[2] Их влияние расширилось, и они стали контролировать медный рудник Кеннекотт, пароходные и железнодорожные компании, а также упаковку лосося. Влияние Синдиката в Вашингтоне, округ Колумбия, препятствовало дальнейшему движению к самоуправлению на Аляске. Джеймс Викершем Однако он все больше беспокоился по поводу эксплуатации Аляски в личных и корпоративных интересах и взял на себя ответственность бороться за самоуправление Аляски. Он использовал Дело Баллинджера-Пинчота чтобы помочь в этом. В результате этого дела Аляска попала в заголовки национальных газет, а президент Уильям Ховард Тафт был вынужден послать сообщение Конгрессу 2 февраля 1912 года, настаивая на том, чтобы они прислушались к Уикершему. В августе 1912 года Конгресс принял Второй Органический закон, в соответствии с которым была учреждена территория Аляска со столицей в Джуно и избранным законодательным органом.[3] Федеральное правительство все еще сохраняло большую часть контроля над законами, касающимися рыболовства, игорного бизнеса и природных ресурсов, а губернатор также по-прежнему назначался президентом. В 1916 году Уикершем, который теперь был делегатом Конгресса, предложил первый законопроект о государственности Аляски. Однако законопроект не прошел, отчасти из-за отсутствия интереса жителей Аляски к обретению статуса штата.

Национальная дискриминация и дискриминация в Конгрессе

Дискриминация в отношении территории Аляски мешала Конгрессу сделать многое. Обсуждение пересмотра Второго Органического закона заняло много времени, но безрезультатно. Вместо этого Конгресс принял Закон Джонса (также известный как Закон о торговом флоте 1920 г. ) и Закон Уайта 1924 года, оба из которых усугубили проблему рыболовства для жителей Аляски, а не улучшили. Жители Аляски были возмущены этими двумя действиями и сочли их дискриминационными. Положение усугублялось региональными конфликтами, которые отвлекали внимание от проблемы государственности. В 1930-х годах Аляска страдала от депрессии. За это время президент Франклин Д. Рузвельт сделал две важные вещи для Аляски. Во-первых, он позволил 1000 избранным фермерам, пострадавшим от депрессии, переехать на Аляску и колонизировать Матануска-Суситна долина, получив второй шанс на успех в сельском хозяйстве. Во-вторых, что более важно, Рузвельт назначил Эрнест Грюнинг в качестве губернатора Аляски в 1939 году. Эдвард Льюис "Боб" Бартлетт, который был одним из территориальных делегатов Аляски в Конгрессе с 1944 по 1958 год, когда он стал сенатором США, представлявшим Аляску, станет одним из самых важных союзников Грюнинга в поддержке дела об утверждении государственности Аляски.

Разрушение барьеров на пути к государственности

Стремлению Аляски к государственности во многом способствовало внимание, которое она получила во время Второй мировой войны.[4] После того, как Япония инициировала Кампания на Алеутских островах в июне 1942 года эта территория стала важной стратегической военной базой и ключом к Тихому океану во время войны, и ее население увеличивалось вместе с количеством отправленных туда американских военнослужащих. Это оставалось критически важным в сдерживании советской агрессии через Берингов пролив вовремя Холодная война. Однако между Аляской и государственностью все еще стояло множество преград. Многие жители Аляски, как и Братья Ломен из Ном и Остин Э. "Кепка" Латроп, которые в основном извлекали выгоду из небольшой налоговой базы Аляски, не хотели, чтобы ни им, ни их бизнесу был нанесен финансовый ущерб из-за увеличения налогов, которое могло бы стать результатом государственности. Другие жители Аляски опасались, что государственность приведет к притоку большего числа людей, прибывающих на Аляску, чего они не хотели. Однако было достаточное большинство, которое действительно хотело государственности, чтобы иметь возможность провести референдум о государственности на Аляске в 1946 году голосованием 3: 2.

Оппозиция

С помощью референдума Бартлетт смог внести законопроект в Конгресс. Однако законопроект был немедленно отклонен коалицией демократов и республиканцев. (Республиканцы опасались, что Аляска не сможет поднять достаточно налогов из-за своей малочисленности и в конечном итоге превратится в государство всеобщего благосостояния. Южные демократы опасались большего числа конгрессменов, выступающих за гражданские права.) Чтобы отомстить, Грунинг учредил «Комитет государственности Аляски» 1949. Он призвал журналистов, редакторов газет, политиков и членов национальных и профсоюзных организаций помочь использовать свое положение и власть, чтобы сделать проблему государственности Аляски более известной. Он собрал группу из 100 выдающихся деятелей, в том числе Элеонора Рузвельт, актер Джеймс Кэгни, писатели Перл С. Бак и Джон Гюнтер, историк Артур М. Шлезингер-младший, и теолог Рейнхольд Нибур, которые все стояли на стороне Аляски. Другой законопроект был внесен в Конгресс в 1949 году и принят в Палате представителей 186 голосами против 146 в 1950 году. Однако затем законопроект был отклонен в Сенате, опять же из-за опасения добавить больше демократов в 81-й Конгресс (1949–1951). Демократическая (54 места) Республиканская (42 места).[5] 27 февраля 1952 года Сенат с перевесом в один голос (45–44) отменил закон о государственности еще на год. Южные демократы пригрозили пирату отложить рассмотрение дела. В обращении к Государству Союза в 1954 году Эйзенхауэр говорил о статусе штата Гавайи (тогда республиканская территория), но не Аляска (тогда демократическая территория). К марту, разочарованная отказом Эйзенхауэра поддержать государственность Аляски, коалиция Сената во главе с демократами связала судьбы государственности Аляски и Гавайев единым пакетом. Этот процедурный шаг был поддержан некоторыми южными демократами, обеспокоенными добавлением новых голосов в движение за гражданские права чернокожих, в надежде победить обе меры.[6]

Повышение общественного интереса

Шесть членов сенатского комитета по внутренним и островным делам, в том числе сенатор Батлер, отправились на Аляску, чтобы провести публичные слушания и лично убедиться в том, каково общественное мнение на Аляске. В ответ на визит жители Аляски не позволили американцам забыть о причине. Граждане разослали рождественские открытки с надписью «Сделайте будущее [жителей Аляски] светлым / Просите своего сенатора о статусе штата / И начните Новый год правильно». Женщины сделали букеты из цветка Аляски, Незабудка, и отправили их членам Конгресса. Такие движения, как «Операция« Государственность », также оказывают все большее давление на Конгресс. «Отсутствие общественного интереса» больше не могло использоваться как реальный предлог для предотвращения государственности.

В 1954 г. губернатор края Б. Франк Хайнцлеман предложил разделить Аляску на 156-й западный меридиан. Большинство жителей Аляски выступили против его предложения.[7]

Грюнинг и Конституционный конвент

В интересах растущего рвения и энтузиазма по отношению к делу в 1955 году в Университете Аляски в Фэрбенксе был проведен конституционный съезд. Во время этого съезда Грунинг произнес очень мощную речь, в которой сравнил ситуацию на Аляске с борьбой Америки за независимость. Знаменитая речь была озаглавлена ​​«Покончим с американским колониализмом» и имела очень большое влияние. Съезд получил высокую оценку и был очень эмоциональным. Была написана Конституция Аляски, и жители Аляски проголосовали и приняли Конституция Аляски в 1956 году с подавляющим одобрением. Конституция была названа «одной из лучших, если не лучшей, конституций штатов, когда-либо написанных». Национальная муниципальная лига.[Почему? ]

План Теннесси

Еще одним шагом вперед в этом деле стало принятие на Аляске «плана Теннесси», который позволил им избирать своих делегатов в Конгресс, не дожидаясь официального акта Конгресса. Поэтому жители Аляски избраны сенаторами Конгресса. Эрнест Грюнинг и Уильям А. Иган и представитель в палате Ральф Дж. Риверс. Грюнинг, Иган и Риверс присутствовали на Конгрессе и были вежливо приняты, хотя официально они не сидели и никоим образом не были признаны. Аляскинский делегация не сдавался, однако, и много работал с Бартлетт, чтобы оказать давление на Конгресс в действие.

Члены Конгресса наконец передумали

В конце концов, с помощью влияния Бартлетта, спикер палаты, Сэм Рейберн, который до 1957 года был ярым противником идеи государственности Аляски, изменил свое мнение, и когда Конгресс снова собрался в январе 1958 года, президент Эйзенхауэр впервые полностью одобрил законопроект. Сенатор Линдон Б. Джонсон обещал свою приверженность законопроекту, но другие по-прежнему стояли на пути, например, представитель Говард В. Смит Вирджинии, председатель влиятельного комитета по правилам, и Томас Пелли штата Вашингтон, который хотел, чтобы воды Аляски были открыты для использования вашингтонцами. В конце концов, однако, такое сопротивление удалось обойти, и Палата представителей приняла закон о государственности. Сенату, у которого была своя версия законопроекта, а также версия палаты представителей, наконец, удалось принять законопроект палаты представителей через пылкие призывы Бартлетта 64–20 голосами. 3 января 1959 года, после долгой борьбы и благодаря многим усилиям, Аляска наконец стала 49-м штатом Соединенных Штатов Америки после подписания президентом Эйзенхауэром официального заявления.

Бюллетени от 26 августа 1958 г.

Аляскинцам необходимо было принять три предложения, чтобы стать государственным:

  1. «Должна ли Аляска быть немедленно принята в Союз как штат?»
  2. «Границы штата Аляска должны соответствовать требованиям Акта Конгресса, одобренного 7 июля 1958 года, и все претензии этого штата на любые участки суши или моря за пределами установленных таким образом границ настоящим безвозвратно передаются Соединенным Штатам».
  3. "Все положения Акта Конгресса, одобренного 7 июля 1958 г., резервирующего права или полномочия за Соединенными Штатами, а также положения, предписывающие условия предоставления земель или другой собственности в этом штате штату Аляска, согласны с тем, что полностью указанным государством и его народом ".[8]

Все три предложения были одобрены жителями Аляски на внеочередных выборах, состоявшихся 26 августа 1958 года. Явка избирателей была высокой.[8]

Гражданские права, Аляска и Гавайи

В конце 1950-х годов в Конгресс вносились законопроекты о гражданских правах. Чтобы преодолеть подавление южными демократами про-республиканских голосов афроамериканцев, тогдашние республиканские Гавайи были привязаны к перспективам государственности на Аляске, которая, как многие думали, будет более демократичной.[9] Ожидалось, что создание штата Гавайи приведет к добавлению двух сенаторов, выступающих за гражданские права, от штата, который станет первым, в котором большинство населения будет небелым. Это поставило бы под угрозу сегрегационистский демократический сенат южных меньшинств, предоставив еще два голоса в поддержку гражданских прав, чтобы призвать прекращение прений и остановить сенат флибустьер.[10]

Противники государственности Аляски

Сторонники государственности Аляски

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «История и культурология Аляски». Гуманитарный форум Аляски. Архивировано из оригинал на 2005-01-03. Получено 27 июня, 2013.
  2. ^ «Южно-центральная Аляска, 1900-1915 гг., Борьба за железную дорогу». История и культура Аляски. Архивировано из оригинал на 2015-03-28. Получено 2014-07-22.
  3. ^ Закон о создании законодательного собрания на территории Аляски, наделении его законодательной властью и для других целей, 62-й Конгресс, 2-я сессия, гл. 387 (Публичный закон № 334), 37 Стат. 512 (24 августа 1912 г.).
  4. ^ Хлоя, Джон. «Холодная война 1946 - 1991 гг.». Историческое общество Аляски. Историческое общество Аляски. Получено 21 февраля 2019.
  5. ^ «Партийный раздел в Сенате».
  6. ^ «Хронология дат, имеющих отношение к реакции коренных жителей Аляски на движение за государственность Аляски». Март 2010 г.
  7. ^ Наске, Клаус-М. (25 января 2013 г.). «Поместье Аляски: Несмотря на жалобы, Аляска получила щедрый земельный грант». Fairbanks Daily News-Miner. Получено 28 мая, 2014.
  8. ^ а б Бриз, Вирджиния. "1958: Выборы на статус штата Аляска". Выборы на Аляске. Архивировано из оригинал 25 мая 2014 г.. Получено 6 января, 2019.
  9. ^ «СРН возвращается на Гавайи, бывшие республиканцами».
  10. ^ Ясукава, Райан. «Наш американский триумф: гражданские права и государственность Гавайев».

внешняя ссылка