Закон о политике в области прав человека уйгуров - Uyghur Human Rights Policy Act

Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2020 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеАкт, осуждающий грубые нарушения прав человека этнических тюркских мусульман в Синьцзяне и призывающий положить конец произвольным задержаниям, пыткам и преследованиям этих общин внутри и за пределами Китая.
НикнеймыУйгурский закон
Принятто 116-й Конгресс США
Эффективный17 июня 2020 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  116–145 (текст) (pdf)
Законодательная история
  • Внесен в Сенат в качестве С. 3744 к Марко Рубио (р -FL ) на 14 мая 2020
  • Передал Сенат 14 мая 2020 г. (единогласное согласие)
  • Прошел Дом как Акт 2019 года о вмешательстве уйгуров и едином глобальном гуманитарном реагировании на 27 мая 2020 г.413–1 )
  • Подписано президентом Дональд Трамп на 17 июня 2020 г.

В Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2020 г. (ранее Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 г.) (С. 3744; Pub.L.  116–145 (текст) (pdf) ) это Соединенные Штаты федеральный закон, требующий различных Правительство США органы для отчетности нарушения прав человека посредством Коммунистическая партия Китая и Китайское правительство против Уйгуры в Синьцзян, Китай, в том числе интернирование в Лагеря перевоспитания Синьцзяна.[1][2]

11 сентября 2019 года в редакции закона Сенат США к единодушное согласие.[3][4][5] 3 декабря 2019 г. усиленная версия законопроекта была принята Палата представителей США голосованием 407–1.[2] Доработанный законопроект был внесен и одобрен Сенатом 14 мая 2020 года.[2][4][6] 27 мая 2020 года Палата представителей 413 голосами против 1 проголосовала за внесенный законопроект и направила его президенту. Дональд Трамп для утверждения.[7] Законопроект был подписан Трампом 17 июня 2020 года.[8]

Законодательная история

Законопроект от сентября 2019 г. Запись Конгресса (Том 165 страниц S5450-S5452)

11 сентября 2019 года в редакции законопроекта - S. 178 г. Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 г.- принято Сенатом США единогласно.[4][5][9]

3 декабря 2019 г. была принята более строгая и измененная версия законопроекта - Закон об уйгурском вмешательстве и глобальном едином гуманитарном реагировании (УЙГУРСКИЙ Закон) - принят Палатой представителей Соединенных Штатов 407 голосами против 1.[2][10][4][11] Единственный голос "против" был отдан Томас Мэсси, Республиканец Кентукки.[11]

Днем 14 мая 2020 г. появилась новая редакция законопроекта - S. 3744 г. Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2020 г. принят Сенатом США единогласно.[12] Палата представителей одобрила законопроект 413 голосами против 1 27 мая 2020 года.[7] Президент Трамп подписал закон 17 июня 2020 года.[8][13][14][15]

Содержание законодательства

Законопроект направляет Директор национальной разведки докладывать Конгрессу о проблемах безопасности, вызванных сообщениями китайского правительства о преследовании уйгуров в Синьцзяне, Федеральное Бюро Расследований сообщить об усилиях по защите уйгуров и граждан Китая в Соединенных Штатах, Агентство США по глобальным СМИ освещать проблемы китайских СМИ в Синьцзяне, а также Государственный департамент США чтобы сообщить о масштабах преследования уйгуров в Синьцзяне китайским правительством.[1]

Президент США Дональд Трамп должен представить отчет в Конгресс в течение 180 дней. В отчете должны быть указаны китайские должностные лица и любые другие лица, ответственные за применение пыток; длительное содержание под стражей без предъявления обвинения и суда; похищение; жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с группами мусульманского меньшинства; и другие вопиющие отрицания «права на жизнь, свободу или безопасность» людей в Синьцзяне. Лица, указанные в отчете, будут подвергнуты санкциям, включая блокировку активов, отзыв визы и лишение права въезда в Соединенные Штаты. Введение санкций в отношении официальных лиц может быть отклонено президентом, если он определит и подтвердит Конгрессу, что сдерживание санкций отвечает национальным интересам Соединенных Штатов.[16] В законопроекте также содержится призыв к президенту США Дональд Трамп ввести санкции по Глобальный закон Магнитского о секретаре Коммунистической партии Синьцзяна Чен Цюаньго, что будет первым разом, когда такие санкции будут применены к члену Политбюро Китая.[17][18]

Реакции

Одомашненный

Редакционные статьи в Нью-Йорк Таймс и Вашингтон Пост поддержал принятие закона.[19][20] Мнения, написанные в различных публикациях, также поддержали принятие Закона.[21]

В тот же день президент Трамп подписал Закон о политике в области прав человека уйгуров, бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон утверждал, что Трамп дважды говорил Китайский лидер Си Цзиньпин продвигать планы, связанные с интернированием уйгуров.[16][22]

Нуры Тюркель, комиссар по Комиссия США по международной религиозной свободе и Уйгурский американский Юрист поблагодарил президента Трампа за подписание Закона о политике в области прав человека уйгуров и далее написал, что «это великий день для Америки и уйгурского народа».[23]

9 июля 2020 года администрация Трампа ввела санкции визовые ограничения для высокопоставленных китайских чиновников, в том числе Чен Цюаньго, Чжу Хайлун Ван Миншань (王明 山) и Хо Люцзюнь (霍 留 军). В результате санкций им и их ближайшим родственникам запрещен въезд в США, а активы в США будут заморожены.[24]

Международный

Уйгурское сообщество

А Всемирный уйгурский конгресс 3 декабря 2019 года представитель заявил, что законопроект Палаты представителей важен для противодействия «продолжающемуся жесткому преследованию Китая» и что организация с нетерпением ждет подписания законопроекта президентом Трампом.[17][25] Уйгурские активисты, аналитики аналитических центров и политические представители призвали различные правительства наложить санкции на официальных лиц материкового Китая за их предполагаемое участие в конфликте в Синьцзяне.[26]

В середине 2020 года соучредитель Уйгурского проекта по правам человека и бывший президент Американская ассоциация уйгуров Нюри Тюркель сказал, что правительство США должно использовать новый законопроект для введения санкций в отношении китайских чиновников за религиозные преследования. Он также призвал Конгресс принять второй законопроект, Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров, который будет направлять Таможенная и пограничная служба США предположить, что любые товары, произведенные в Уйгурском регионе, являются продуктом принудительного труда.[27][28]

17 июня президент Дональд Трамп подписал закон «Закон о политике в области прав человека уйгуров 2020 года», чтобы наказать Китай за их угнетение Уйгурские мусульмане и другие группы этнических меньшинств. Согласно этому закону, у администрации Трампа есть 180 дней на то, чтобы определить китайских чиновников, ответственных за права человека злоупотреблений и наложить санкции на тех, кто предположительно играет масса наблюдения и задержание.[29]

Меметрусул Хесен, уйгур, бывший житель Каргиликский уезд (Ечэн), префектура Кашгар, Синьцзян, который в настоящее время является гражданином Кыргызстана, покинул Китай со своей престарелой матерью в 2016 году. После короткого периода общения по телефону в 2016 году он больше не мог разговаривать со своей семьей или кем-либо из них. членами его большой семьи до середины 2020 года, несмотря на то, что они подавали многочисленные запросы информации в посольство Китая. Хесен сказал, что его мать, 92-летняя Халимихан Ахун, сидит и плачет каждый день. В интервью с Радио Свободная Азия Хесен поблагодарил Соединенные Штаты за то, что они подумали о страданиях уйгуров, и выразил надежду, что принятие законопроекта может стать движущей силой перемен.[30]

Китайское правительство и его союзники

Китайское правительство назвало законопроект злонамеренным нападением на Китай и потребовало, чтобы Соединенные Штаты не допустили его превращения в закон, предупредив, что при необходимости будут действовать для защиты своих интересов.[17] 4 декабря 2019 г. МИД Китая представитель Хуа Чуньин сказал, что законопроект «бессмысленно очернил усилия Китая по борьбе с терроризмом и дерадикализации».[2] 8 декабря 2019 г. Минфэн / округ Ния (в восточной части префектуры Хотан, на юге Синьцзян) Заместитель секретаря Коммунистического комитета партии (委副书记) и магистрат графства (县长) Айзези Айли (艾 则 孜 · 艾力) и Префектура Кашгар Заместитель секретаря и комиссар Коммунистического комитета (喀什 地 委副书记 、 行署 专员) Паэрхати Рузи (帕尔哈提 · 肉孜) написал критику Закона о политике в области прав человека уйгуров.[31][32] Заявление о дерадикализации вызвало критику в статье Deccan Chronicle[33] в то время как статья написана Срикантх Кондапалли критиковал великую стратегию КНР в отношении Синьцзяна.[34]

Аналитики, цитируемые в статье Рейтер сказал, что реакция материкового Китая на принятие уйгурского законопроекта может быть сильнее, чем его реакция на Закон Гонконга о правах человека и демократии,[17] в то время как корреспондент Би-би-си в Китае заявил, что, если законопроект станет законом, это станет самой значительной международной попыткой давления материковый Китай по поводу его массового задержания уйгуров.[25]

В декабре 2019 г. Сирийское министерство иностранных дел и экспатриантов защищал действия Китая в Синьцзяне и осуждал закон о правах человека уйгуров США как «вопиющее вмешательство США во внутренние дела Китайской Народной Республики».[35]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "H.R.649 - Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 г.". Конгресс США. В архиве с оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря, 2019.
  2. ^ а б c d е Весткотт, Бен; Берд, Хейли (3 декабря 2019 г.). «Дом США принимает уйгурский закон, призывающий к жестким санкциям в отношении Пекина из-за лагерей в Синьцзяне». CNN. В архиве с оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря, 2019.
  3. ^ «Обзор действий S.178 - 116-й Конгресс (2019-2020)». Конгресс США. В архиве с оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря, 2019.
  4. ^ а б c d «Уйгурский законопроект, требующий санкций в отношении китайских чиновников, принят Палатой представителей США». ABC News. 4 декабря 2019. В архиве с оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря, 2019.
  5. ^ а б Липес, Джошуа (12 сентября 2019 г.). «Сенат США принял закон о привлечении Китая к ответственности за нарушения прав в Синьцзяне». Радио Свободная Азия. В архиве с оригинала 21 сентября 2019 г.. Получено 5 октября, 2019.
  6. ^ Берд, Хейли (14 мая 2020 г.). «Сенат одобрил законопроект о правах человека уйгуров». CNN. В архиве с оригинала 13 мая 2020 г.. Получено 14 мая, 2020.
  7. ^ а б «Палата представителей принимает законопроект о правах человека уйгуров, подталкивая Трампа наказать Китай». Нью-Йорк Таймс. Получено 27 мая, 2020.
  8. ^ а б Липес, Джошуа (17 июня 2020 г.). «Трамп подписывает Закон о правах уйгуров в качестве закона, санкционируя санкции за нарушения в Синьцзяне». Радио Свободная Азия. Получено 17 июня, 2020.
  9. ^ S.178 - Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 г., 116-й Конгресс (2019-2020 гг.) В архиве 4 декабря 2019 г. Wayback Machine, Congress.gov.
  10. ^ «Гнев в Китае, когда Дом США принимает закон о подавлении уйгуров». Аль-Джазира. 3 декабря 2019. В архиве с оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря, 2019.
  11. ^ а б Поименное голосование № 644 В архиве 4 декабря 2019 г. Wayback Machine, Секретарь Палаты представителей США (2 декабря 2019 г.).
  12. ^ Хейли Берд (14 мая 2020 г.). «Сенат одобрил законопроект о правах человека уйгуров». CNN. В архиве с оригинала 20 мая 2020 г.. Получено 17 мая, 2020.
  13. ^ Ши, Джерри. «Трамп подписывает законопроект о санкциях в отношении Уйгура на фоне критики со стороны Болтона, вызвав гнев Китая». Вашингтон Пост.
  14. ^ «Трамп подписал закон, требующий давления на Китай в связи с подавлением уйгурских мусульман». 17 июня 2020 г. - через NYTimes.com.
  15. ^ «Трамп подписывает законопроект, требующий давления на Китай в связи с подавлением уйгурских мусульман». 18 июня 2020 г. - на сайте www.reuters.com.
  16. ^ а б Кевин Липтак (17 июня 2020 г.). «Трамп подписывает закон о правах человека уйгуров в тот же день, когда Болтон утверждает, что он сказал Си продолжить строительство лагерей». CNN. Архивировано из оригинал 4 июля 2020 г.. Получено 23 июня, 2020.
  17. ^ а б c d Ли, Се Ён; Бруннстрем, Дэвид (3 декабря 2019 г.). «По словам Трампа, уйгурский законопроект нанесет ущерб перспективам американо-китайской сделки». Рейтер. В архиве с оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря, 2019.
  18. ^ Флэтли, Дэниел (4 декабря 2019 г.). «Дом США принимает законопроект о Синьцзяне, что создает угрозу из Китая». Новости Bloomberg. В архиве с оригинала 4 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря, 2019.
  19. ^ "Жестокие" школы-интернаты Китая'". NYT. NYT. 17 марта 2019. В архиве с оригинала 19 декабря 2019 г.. Получено 19 декабря, 2019.
  20. ^ «Что Конгресс может сделать сейчас для борьбы с массовой этнической чисткой уйгуров в Китае». Вашингтон Пост. Вашингтон Пост. 23 мая 2019. В архиве с оригинала 31 октября 2019 г.. Получено 19 декабря, 2019. Между тем, двухпартийный закон, направленный на привлечение к ответственности китайцев, спонсируемый сенатором Робертом Менендесом (штат Нью-Джерси) и Марко Рубио (штат Флорида), одобрен комитетом Сената по международным отношениям и находится в комитете Палаты представителей. Надеюсь, скоро он пройдет через обе камеры.
  21. ^ Источники включают:
  22. ^ Филип Юинг (17 июня 2020 г.). «Трамп сказал Китаю« идти вперед »с тюремными лагерями, как утверждает Болтон в новой книге». Национальное общественное радио. Получено 10 июля, 2020.
  23. ^ «Китай предупреждает о« контрмерах »после того, как Трамп одобрил законопроект« наказать »страну за этнические репрессии». CNN-News18. 18 июня 2020 г.. Получено 20 июля, 2020.
  24. ^ "США вводят санкции против китайских чиновников за нарушения Синьцзяна'". www.bbc.com. 9 июля 2020.
  25. ^ а б «Санкции против Китая: Палата представителей США приняла закон об обращении с уйгурами». BBC. BBC. 4 декабря 2019. В архиве с оригинала 9 декабря 2019 г.. Получено 19 декабря, 2019.
  26. ^ Источники включают
  27. ^ «США должны использовать новый закон о политике в области прав человека уйгуров для наказания китайских чиновников за религиозные преследования». Время. Получено 8 июня, 2020.
  28. ^ Нуры Тюркель, Джеймс В. Карр (26 августа 2020 г.). "Была ли ваша маска для лица сделана с использованием принудительного труда в Китае?". Дипломат. Получено 28 августа, 2020.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  29. ^ «Трамп подписал закон о наказании Китая за притеснение мусульман-уйгуров. Уйгуры говорят, что необходимо сделать гораздо больше».. Business Insider. Получено 30 июня, 2020.
  30. ^ "'Прошли годы, а новостей нет »: уйгуры пропали без вести 35 членов семьи в Синьцзяне».
  31. ^ 艾 则 孜 · 艾力 (8 декабря 2019 г.).李梦婷 (ред.). «Архивная копия» 坚决 不允许 美国 蓄意 诋毁 和 抹黑 新疆 的 人权 状况 (на китайском языке). Информационное агентство Синьхуа. В архиве с оригинала 8 декабря 2019 г.. Получено 8 декабря, 2019.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  32. ^ 帕尔哈提 · 肉孜 (8 декабря 2019 г.). «Архивная копия» 新疆 维吾尔 人权 状况 不容 诋毁. 英吉沙 县 人民政府 门户 网站 (на китайском языке). В архиве с оригинала 3 марта 2020 г.. Получено 4 марта, 2020.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  33. ^ "'Дерадикализация мусульман-уйгуров: оправданы ли действия Китая? ». Deccan Chronicle. Рассвет. 18 декабря 2019. В архиве с оригинала 19 декабря 2019 г.. Получено 19 декабря, 2019. Называя действия США политическим шагом, направленным на нанесение ущерба его международному имиджу, Китай заявляет, что он проводит программу дерадикализации, чтобы привлечь внимание своих общин. Заявление Китая не подтверждено независимыми источниками, и его программа дерадикализации или перевоспитания покрыта тайной. Китаю необходимо продемонстрировать международному сообществу, что он включил гарантии прав человека в свои меры по дерадикализации ... Интересно, что в то время, когда в мире усиливаются тенденции к исключительности, превосходству и гипернационализму, Китай решил начать собственная версия «гармонизирующего» общества. Такое мышление может показаться отрицающим глобальные тенденции, но, по сути, его цели схожи, и у него мало места для принятия разнообразия.
  34. ^ Кондапалли, Шрикантх (8 декабря 2019 г.). "'Нет пощады уйгурам ». Deccan Herald. Deccan Herald. В архиве с оригинала 28 декабря 2019 г.. Получено 19 декабря, 2019.
  35. ^ «Сирия защищает уйгурскую политику Китая после осуждения США». Middle East Monitor. 6 декабря 2019. В архиве с оригинала 22 апреля 2020 г.. Получено 22 декабря, 2019.

внешняя ссылка