Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации - United Nations Relief and Rehabilitation Administration

Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации
Эмблема ООН.svg
СокращениеUNRRA
Формирование1943; 77 лет назад (1943)
ТипСпециализированное агентство
Легальное положениеНеактивный
Штаб-квартираДюпон Серкл Билдинг,[1] Вашингтон, округ Колумбия.
Головная организация
Объединенные Нации (с 1945)
1944 год: выдача специального паспорта сотруднику UNRRA

Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA) было международным агентством по оказанию помощи, в котором преобладали Соединенные Штаты но представляет 44 страны. Основанный в 1943 году, он стал частью Объединенные Нации в 1945 году и в основном прекратил работу в 1947 году. Его цель состояла в том, чтобы «планировать, координировать, администрировать или организовывать меры по оказанию помощи жертвам войны в любом районе, находящемся под контролем любой из Объединенных Наций. путем предоставления продуктов питания, топлива, одежды, жилья и других предметов первой необходимости, медицинских и других основных услуг ".[2]Штат государственных служащих насчитывал 12 000 человек, штаб-квартира находится в Нью-Йорке. Финансирование поступило от многих стран и составило 3,7 млрд долларов, из которых 2,7 млрд долларов внесли Соединенные Штаты; Великобритания - 625 миллионов долларов; и Канада, 139 миллионов долларов.

ЮНРРА тесно сотрудничал с десятками добровольных благотворительных организаций, которые направили сотни своих агентств для работы вместе с ЮНРРА. Проработав всего четыре года, агентство распространило товаров, продуктов питания, медикаментов, инструментов и сельскохозяйственного инвентаря на сумму около 4 миллиардов долларов во время серьезного глобального дефицита и транспортных трудностей по всему миру. Страны-получатели особенно сильно пострадали от голода, беспорядков и политического хаоса. Это сыграло важную роль в оказании помощи Перемещенные лица вернуться на родину в Европу в 1945-46 гг. Многие из его функций были переданы нескольким агентствам ООН, в том числе Международная Организация Беженцев и Всемирная организация здоровья. Как американский проект помощи, он был позже заменен План Маршалла, который начал работу в 1948 году.[3] Однако историк Джессика Райниш показала, что UNRRA не должно фигурировать только как глава в истории США. Уникальность ЮНРРА заключалась в том, что ей удалось собрать воедино самых разных партнеров и модели международной помощи, у каждой из которых была своя история и предшественники.[4]

Основание и авторитет

Франклин Рузвельт подписывает пакт об учреждении Управления ООН по оказанию помощи и реабилитации непосредственно перед выступлением по национальному радио (9 ноября 1943 г.).

Первая мировая война привела к перемещению большего количества беженцев, чем на памяти европейцев, сначала из Бельгия в 1914 г., позже в Восточной Европе, ср. гражданские войны и новые национальные границы 1917-19 гг. Помощь была оказана в основном частными благотворительными организациями, часто американскими, организованными Герберт Гувер. Вторая мировая война, похоже, привела к появлению еще большего числа беженцев, что побудило правительства действовать: президент США Франклин Делано Рузвельт предложили агентству в июне 1943 года для оказания помощи районам, освобожденным от Осевые силы когда бой закончился. Рузвельт уже получил одобрение Соединенного Королевства, Советского Союза и Китая; Позже он получил поддержку от 40 других правительств, чтобы сформировать первую организацию «ООН».

Солдат UNRRA (Управление ООН по оказанию помощи и реабилитации) 11 марта 1946 г.

Соглашение об Управлении Организации Объединенных Наций для помощи и восстановления[5] учредительный документ подписали 44 страны в белый дом в Вашингтоне, 9 ноября 1943 г. UNRRA возглавлял генеральный директор и управлялся Советом (состоящим из представителей всех государств-участников) с Центральным комитетом, представляющим Соединенные Штаты, Великобританию, Китай и Советский Союз.[6] Среди других стран, подписавших соглашение: Австралия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Чехословакия, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Эфиопия, Французский комитет национального освобождения, Греция. , Гватемала, Гаити, Гондурас, Исландия, Индия, Иран, Ирак, Либерия, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Южная Африка, Уругвай, Венесуэла и Югославия.

Один из британских Класс освобождения локомотивы (в Польше именуются серией Тр202)
День матери в UNRRA лагерь для перемещенных лиц в Германии

Хотя UNRRA называлось "агентством Организации Объединенных Наций", оно было создано до основания Объединенные Нации. Это объясняется тем, что термин «Организация Объединенных Наций» использовался в то время для обозначения Союзники Второй мировой войны, изначально придуманный для этой цели Рузвельт в 1942 г.

Хотя изначально его конституция ограничивала оказание помощи только гражданам Организации Объединенных Наций (союзников), в конце 1944 года это положение было изменено в ответ на просьбы еврейских организаций, обеспокоенных судьбой выживших евреев немецкой национальности, к также включают «других лиц, которые были вынуждены покинуть свою страну или место происхождения или прежнего проживания или которые были депортированы оттуда в результате действий врага из-за расы, религии или деятельности в пользу Организации Объединенных Наций».

ЮНРРА действовало в оккупированной Германии, в основном в лагеря для перемещенных лиц, особенно 11 миллионов немцев, которые были переселены в Германию во время войны, но не оказали помощи этническим немцам.

В Азии организация оказывала помощь в Корее и Китае (включая Тайвань).[7]

Штаб-квартира ЮНРРА находилась в Вашингтоне, округ Колумбия, а Европейское региональное бюро было открыто в Лондоне.[8] Организация находилась в ведении Верховный штаб союзных экспедиционных войск (SHAEF) в Европе и был направлен тремя американцами за четыре года его существования. Его первым генеральным директором был Герберт Леман (1 января 1944 г. - 31 марта 1946 г.), бывший губернатор Нью-Йорка. Его сменил Фиорелло Ла Гуардия (1 апреля - 31 декабря 1946 г.), бывший мэр Нью-Йорка, который позже узнал, что его сестра, Джемма ЛаГуардия Глюк и другие родственники был заключен в нацистские концлагеря.[9] За Ла Гуардией, в свою очередь, следовал генерал-майор Лоуэлл Уорд Рукс (С 1 января 1947 г. по 30 сентября 1948 г.).[10]

Операции

К 1947 году UNRRA содержало около 800 лагерей для переселенцев, в которых проживало более 700 000 человек.[11][12] Сорок четыре страны внесли свой вклад в финансирование, поставку и укомплектование кадрами агентства, из которых Соединенные Штаты были ведущим донором. Крупнейшими получателями товарной помощи ЮНРРА в миллионах долларов США были Китай (518 долларов); Польша - 478 долларов; Италия - 418 долларов; Югославия - 416 долларов; Греция - 347 долларов; Чехословакия - 261 доллар; Украина (СССР) - 188 долларов США; и Австрия - 136 долларов.[13] В ряде академических оценок говорится, что UNRRA не было совершенным и его беспокоили неэффективность, плохое планирование, нехватка материалов и неквалифицированный персонал. Однако в целом многие утверждают, что это был большой успех с точки зрения доставки помощи, продуктов питания и лекарств, а также помощи Европе на пути к выздоровлению, особенно Восточной и Южной Европе.[14]


Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Пятьдесят фактов о UNRRA» (PDF). CVCE.eu. Вашингтон. 15 февраля 1947 года.
  2. ^ «Соглашение об Управлении Организации Объединенных Наций для помощи и восстановления». Ibiblio.org.
  3. ^ Хичкок, 246-7
  4. ^ Райниш, Джессика (2011). «Интернационализм в облегчении: рождение (и смерть) UNRRA». Прошлое и настоящее. Дополнение 6: 258–289.
  5. ^ «Соглашение для Унрра». Ibiblio.org. Получено 2012-05-14.
  6. ^ «Соглашение об Управлении Организации Объединенных Наций для помощи и восстановления». Jewishvirtuallibrary.org. Получено 2012-05-14.
  7. ^ Керр, Джордж Х. (1965). Преданная Формоза. Бостон: Хоутон Миффлин. ПР  5948105M.
  8. ^ «Архивный справочник архивов ЮНРРА» (PDF). Archives.un.org. Получено 2014-05-29.
  9. ^ Джемма Ла Гуардия Глюк (15 марта 2007 г.). Сестра Фиорелло: История Джеммы Ла Гуардиа Глюк (Новое расширенное издание под редакцией Рошель Г. Сайдель из Моя историяпод ред. С. Л. Шнейдермана, 1961 г.). Издательство Сиракузского университета. ISBN  978-0815608615.
  10. ^ "Миссия Германии" (XML).
  11. ^ Вудбридж, Джордж (1950). ЮНРРА: история Управления Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации. Издательство Колумбийского университета.
  12. ^ Колин Банди, «Мигранты, беженцы, история и прецеденты». Проверка принудительной миграции, Янв 2016
  13. ^ Номера в Вудбридже. Цитируется, например, Хичкок, 2008, стр.220.
  14. ^ например Хичкок, 225

Фильмы

дальнейшее чтение

  • Армстронг-Рид, Сьюзен Э. и Дэвид Мюррей. Армия мира: Канада и годы UNRRA (2008)
  • Фокс, Грейс. «Истоки UNRRA», Политология Ежеквартально Vol. 65, № 4 (декабрь 1950 г.), стр. 561–584 в JSTOR
  • Хичкок, Уильям I. Горький путь к свободе: человеческая цена победы союзников во Второй мировой войне в Европе (2009) стр. 215–48
  • Райниш, Джессика. «« Мы заново отстроим сильную нацию »: UNRRA, интернационализм и национальное восстановление в Польше», Журнал современной истории, Июль 2008 г. 43 Выпуск 3, стр 451–476, Дои:10.1177/0022009408091835
  • Райниш, Джессика. «Тетя УНРРА на распутье» Прошлое и настоящее, 2013, Т. 218, Приложение 8, стр. 70–97 https://doi.org/10.1093/pastj/gts035
  • Райниш, Джессика. «Интернационализм в оказании помощи: рождение (и смерть) UNRRA» Прошлое и настоящее, 2011, Т. 210, Приложение 6, стр. 258–289 https://doi.org/10.1093/pastj/gtq050
  • Райниш, Джессика. «Старое вино в новых бутылках? ЮНРРА и мир беженцев середины века», в: Франк, Мэтью и Джессика Рейниш (ред.), Беженцы в Европе, 1919-1959: сорокалетний кризис (Блумсбери, 2017)
  • Шепард, Бен. 'Долгая дорога домой: последствия Второй мировой войны. ' (Бодли Хед, 2010)
  • Вудбридж, Джордж. ЮНРРА: история Управления Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (Columbia University Press, 1950), официальная история

внешняя ссылка