Кольцо Огня (Северный Онтарио) - Ring of Fire (Northern Ontario)

В Огненное кольцо это имя, данное массовому запланированному хромит проект развития горно-металлургического комплекса в богатых полезными ископаемыми James Bay Lowlands Северного Онтарио.[примечания 1] Разработка Ring of Fire повлияет на девять исконных народов, и потенциальные разработчики должны заключить соглашение о выгоде с этими сообществами до начала разработки.[1] Регион сосредоточен на McFaulds Lake, недалеко от Река Аттавапискат в Кенорский район, примерно в 400 километрах (250 миль) к северо-востоку от Thunder Bay, примерно в 70 км (43 миль) к востоку от Webequie, и к северу от Marten Falls и Ogoki Post, которая находится рядом с / на (Река Олбани ) к западу от Джеймс Бэй.

Кольцо Огня было названо Ричардом Немисом, когда в этом регионе были сделаны первые значительные находки минералов.[примечания 2] по известной кантри- и вестерн-балладе Джонни Кэша. Немис, основатель и президент Noront Resources, был вечным поклонником певца.[2] До его открытия Канада и Соединенные Штаты были вынуждены полагаться на морские источники хромита, в основном из Южной Африки.[3]

К осени 2011 года Огненное кольцо считалось «одним из крупнейших потенциальных запасов полезных ископаемых в Онтарио» с «более чем 35 младшими и промежуточными горнодобывающими и геологоразведочными компаниями, занимающими площадь около« 1,5 миллиона гектаров ».[4] Хотя полумесяц Огненного кольца охватывает 5 000 квадратных километров (примерно 1930 квадратных миль), большинство открытий, сделанных к 2012 году, приходилось на полосу длиной 20 километров.[2] Министр северного развития, шахт и лесного хозяйства Онтарио Майкл Гравелл назвал этот регион «домом для одной из самых многообещающих возможностей разработки полезных ископаемых в Онтарио более чем за столетие».[1] Тони Клемент, Президент Совета казначейства Канады и FedNor Министр, ответственный за Огненное кольцо, заявил, что оно будет экономическим эквивалентом нефтеносных песков Атабаски с потенциалом получения 120 миллиардов долларов.[5] Клемент говорит, что Огненное кольцо представляет собой «уникальную возможность создать рабочие места и обеспечить рост и долгосрочное процветание северного Онтарио и всей страны».[1] Проблемы, с которыми сталкивается разработка минерала Кольца Огня, включают отсутствие доступа к удаленному региону, дефицит инфраструктуры, такой как дороги, железная дорога, электричество и широкополосная связь, права коренных народов на землю и экологические проблемы.[6] в James Bay Lowlands, «третье по величине водно-болотное угодье в мире».[7] Клемент рассчитывал, что бизнес, а не федеральное правительство, инвестирует «в энергетическую и транспортную инфраструктуру для разработки месторождения».[6]

К 2019 году горнодобывающей компанией с наибольшим количеством владений в Огненном кольце была канадская компания Noront Resources Ltd. палладий, никель, платина, и медь депозит в Орлином гнезде, и хромит депозиты, включая Big Daddy, Black Thor и Blackbird.[8]

Обзор Ring of Fire

В мае 2012 года Cliffs Natural Resources объявила об инвестициях в размере 3,3 миллиарда долларов в строительство хромитового рудника, транспортного коридора и перерабатывающего предприятия в Огненном кольце северного Онтарио, что приведет к новому поколению процветания на севере, с тысячами рабочих мест и новыми инфраструктура ». Министр природных ресурсов Майкл Гравелл объявил, что плавильный завод будет находиться в Садбери, Онтарио.[9]

26 апреля 2013 года Тони Клемент назвал огненное кольцо нефтеносными песками Онтарио.[5] 13 июня 2013 года компания Cliffs объявила о приостановке своего проекта стоимостью 3,3 миллиарда долларов в ожидании результатов переговоров между коренными народами и Королевским парком.[10] Клемент сказал, что «Огненное кольцо» принесет «около ста лет горнодобывающей деятельности, которая приведет к выделению рабочих мест и экономической деятельности для поколений».[6]

В мае 2012 года Cliffs Natural Resources объявила о своем намерении инвестировать 3,3 миллиарда долларов в регион Огненного кольца Северного Онтарио, который будет включать в себя хромитовый рудник, транспортный коридор и плавильный завод в Садбери, Онтарио.[9] Первоначально Cliffs инвестировал 550 миллионов долларов в приобретение и начало разработки.[11] К 2013 году Клиффс приостановил проект «после многочисленных задержек и сложных обсуждений с провинцией [Онтарио] и общинами коренных народов».[11] Cliffs продала свои активы небольшой канадской компании Noront Resources Ltd. за 20 миллионов долларов.[11]

Транспортный коридор

В соответствии с Бизнес Северного Онтарио article, Cliffs Natural Resources, фирма из Огайо, которой принадлежала контрольная доля в месторождении хромита Big Daddy, добивалась сервитута через комиссара по горнодобывающим и земельным ресурсам Онтарио в коридоре KWG для строительства подъездной дороги.[12] Партнер с миноритарной долей в Big Daddy, Ресурсы KWG, младший горняк из Торонто, владел 30 процентами акций и также был заинтересован в развитии транспортного коридора.[13]

В феврале 2013 года KWG выпустила отчет по заказу инженерной фирмы. Тетра Тех относительно жизнеспособности строительства железной дороги вместо дороги для доступа к хромиту в Огненном кольце.[12] Месторождение хромита Big Daddy в CN Rail (CN) рядом Накина, Онтарио.[14] По данным KWG, 100-процентная дочерняя компания KWG, Canada Chrome Corporation, «провела программу изысканий и испытаний грунта на сумму 15 миллионов долларов для проектирования и строительства железной дороги к Огненному кольцу из Экстона, Онтарио».[15] В отчете инженерной фирмы Tetra Tech за февраль 2013 года говорится, что железная дорога обеспечит лучший доступ к руде в Огненном кольце, чем дорога.[12]

К апрелю 2013 года Canada Chrome Corporation «поставила на карту 330 км (210 миль) -километровую« цепочку заявок на добычу полезных ископаемых », которая в конечном итоге обеспечила транспортный коридор от месторождения хромита Большого Папочки до CN Rail (CN) рядом Накина, Онтарио.[12] В интервью в апреле 2013 года Мо Лавин, вице-президент KWG Resources, бывший геолог Геологической службы Онтарио, сказал, что федеральное правительство примет во внимание выводы Tetra Tech. Лавин сказал, что они сделали ставки на добычу полезных ископаемых, чтобы в конечном итоге построить железную дорогу и сделать свои неэффективные активы «жизнеспособными». Лавин сказал, что «Закон о горнодобывающей промышленности Онтарио защитит претензии его компании в отношении коридора».[12]

В ноябре 2013 г. Глобус и почта, сообщил о разногласиях по поводу того, может ли провинция Онтарио позволить себе дорогу стоимостью 2,25 млрд канадских долларов Трансканадское шоссе возле Kenora к Огненному кольцу.[16]

Весной 2016 года инженеры из Сиань, Китай -основан China Railway Group Limited (FSDI), которая принадлежит правительству Китая через Китайская железнодорожная инженерная корпорация - и Мо Лавин из KWG посетил Огненное Кольцо в Северном Онтарио, чтобы изучить потенциальный маршрут с севера на юг для железной дороги для перевозки хромитовой руды от Огненного кольца.[17] Технико-экономическое обоснование китайских партнеров KWG пришло к выводу, что маршрут, который пересекает традиционную территорию Мартен Фоллс - первая нация (MFFN), чтобы достичь Накина в северо-западном Онтарио был «жизнеспособный расклад».[17][18][19] Китай потребляет примерно 60% мировой феррохром производство.[20]

По данным за апрель 2017 г. Бизнес Северного Онтарио В статье KWG говорится, что он «работает над созданием« равноправного партнерства »для разработки месторождения хромита с одним из сообществ коренных народов, Мартен Фоллс - первая нация, традиционная территория которого включает месторождения никеля и хромита Кольцо Огня.[18] через него также будет проходить предлагаемая железная дорога север-юг.[17] Пять горнодобывающих компаний Ring of Fire начали планировать распространение предложений о партнерстве на другие близлежащие сообщества, такие как Первые нации Ароланд и Webequie First Nation, - сообщила компания Northern Ontario Business.[18] 6 июня 2019 года компания Aroland First Nation подписала меморандум о взаимопонимании с компанией Norand в отношении разработки месторождения никеля и цветных металлов Norand's Eagle's Nest.[21]

В апреле 2017 года KWG также запросила гарантию в размере миллиарда долларов от Корпорации по развитию инфраструктуры пожарного кольца Онтарио (ROFIDC) для использования в качестве «компенсации за условия финансирования проекта от китайских кредиторов».[18]

В 2017 году тогдашняя премьер-министр провинции Онтарио Кэтлин Винн пообещала поддержать строительство круглогодичной подъездной дороги из Нибинамик и Webequie Первые нации, чтобы Онтарио шоссе 599 в Рассольное озеро, что "также облегчило бы доступ к Огненному кольцу, расположенному примерно в 575 км (357 миль) к северу от Thunder Bay.[22]

В мае 2017 года представители KWG и Мартен Фоллс - первая нация (MFFN), совершил официальный визит в штаб-квартиру FSDI в г. Сиань, Китай[17] По оценкам технико-экономического обоснования FSDI, капитальные затраты на строительство железной дороги Крайнего Севера составят около 2 миллиардов долларов, говорится в июньском 2017 г. Бизнес Северного Онтарио статья.[17] В той же статье говорится, что предлагаемая железная дорога будет транспортировать 10 миллионов тонн хромита в год к 2030 году, потенциально увеличивая ежегодный объем до 24 миллионов тонн к 2040 году.[17] Для завершения проекта KWG стремилась получить финансирование как от Китая, так и от правительства Онтарио, включая соглашения о поставках с китайскими нержавеющая сталь промышленность.[18]

Генеральный директор KWG Сминк предложил создать Транспортное управление Джеймса Бэй и Лоулендс, которое будет «аналогично аэропорту или портовому управлению».[23] Он сказал, что федеральное правительство должно участвовать в развитии «Огненного кольца», создав транспортную администрацию Джеймса Бэй и Лоулендс - «по аналогии с портом аэропорта -[23] с целью транспортировки руды с Огненного кольца на Sault Ste. Мари, где уже есть порт и железнодорожная ветка.[24] Железная дорога идет от Sault Ste. От Мари к Херсту, что «на полпути к Огненному кольцу».[24] Сминк рассказал Postmedia что в нынешних «политических реалиях» и «нормативно-правовой базе» для извлечения полезных ископаемых из огненного кольца и во избежание «политических прихотей», препятствующих добыче полезных ископаемых в будущем, необходимо вести бизнес с Соединенные Штаты."[24]

В KWG 5 апреля 2018 года на оригинальной фондовой бирже Торонто Bay Street состоялось мероприятие по сбору средств.[23][25] в поддержку создания Транспортного управления для облегчения транспортировки хромитовой руды «из Огненного кольца на предлагаемую перерабатывающую установку KWG в Су-Сент-Мари».[23]

Среди приглашенных гостей - Премьер Дуг Форд, Максим Бернье и вождь Джейсон Готье из племени миссинаби кри.[23] Генеральный директор KWG Сминк сказал, что транспортный коридор «обеспечит жизнеспособность» Центральная железная дорога Алгомы, что является одной из целей Первой нации Миссанаби.[23] В приглашении на мероприятие 5 апреля объявлялось обсуждение достоинств «производства феррохрома в Солт-Сент-Мари, штат Мичиган, для нового североамериканского совместного предприятия по производству нержавеющей стали с Солт-Сент-Мари, Онтарио».[25] Sault Ste. Мэр Мари Кристиан Провенцано сказал в сообщении новостей 22 марта, выразил обеспокоенность тем, что он не знал об этом совместном предприятии, как и их «партнеры в Су-Сент-Мари, штат Мичиган».[25] В новостях говорится, что «KWG, как полагают, заинтересована в партнерстве с США, чтобы воспользоваться подходом президента Дональда Трампа« Америка прежде всего »к международной торговле».[25]

В конце 27 августа 2019 г. Sault Ste. Мари, Министр Онтарио Энергетика, северное развитие и шахты (MENDM), Грег Рикфорд, сказал, что региональное рамочное соглашение, заключенное в 2014 году между провинцией и девятью исконными народами матава, стоило более 20 миллионов долларов, и что финансирование соглашения закончилось в конце 2018 года.[26][27] Рикфорд сказал, что придерживается более «прагматичного» подхода с целью устранения задержек в проектах, с коридором север-юг, который находится в верхней части списка.[26] Рикфорд хочет работать над серией двусторонних соглашений с отдельными общинами, которые «не только могли бы привести к подъездной дороге к богатой полезными ископаемыми низменности Джеймс-Бей, но также могли бы соединиться автомобильным транспортом, а также добавить к электросети провинции и расширить современные телекоммуникации «как минимум четырем, пяти общинам коренных народов» ».[26] В CBC В интервью он сказал, что транспортный коридор будет иметь «дополнительные медицинские и социальные и экономические преимущества, которые выходят за рамки более очевидных возможностей создания шахт ... В той мере, в какой Noront [Resources] или другие горнодобывающие компании могут строить шахты в этом коридоре, тогда у нас есть отличное ценное предложение ».[26][27] Горнодобывающая компания Noront Resources, которая владеет крупнейшими претензиями в Ring of Fire, и Мартен Фоллс - первая нация выступил с совместным заявлением, приветствуя объявление Рикфорда.[26] Мартен Фоллс является сторонником экологической оценки первого этапа подъездной дороги, соединяющей поселок с всесезонной дорогой. В тот же день Noront объявил, что они выпустили «300 000 акций компании Marten Falls First Nation и 150 000 акций компании Aroland First Nation» в рамках своего Соглашения о продвижении проекта.[8]

Экологические оценки

В 2011 году канадским федеральным правительством и правительством провинции Онтарио была начата экологическая оценка проекта Black Thor, предложенного компанией Cliffs Natural Resources, и проекта Eagles Nest от Noront Resources, при этом обе компании добровольно вызвались «провести экологическую оценку своих проектов в рамках Закон Онтарио об экологической оценке (EAA) и завершают экологические оценки в соответствии с Канадский закон об экологической оценке (CEAA) ".[28]

Освоение природных ресурсов

25 октября 2010 г. правительство Онтарио Закон Крайнего Севера получил согласие и стал законом. В Закон Крайнего Севера является Закон о планировании и охране земель на Крайнем Севере, обеспечивая «законодательную основу для поддержки планирования землепользования Крайнего Севера как совместного процесса коренных народов и Онтарио.[7] Министерство природных ресурсов Онтарио разработало Инициативу по планированию землепользования Крайнего Севера, признающую, что Крайний Север Онтарио составляет «42% площади земель провинции». В Низины Гудзонова залива является «третьим по величине водно-болотным угодьем в мире». Две трети низменности Гудзонова залива - это торфяники, что делает его «вторым по величине районом прилегающих торфяников» в мире. В 34 общинах проживает 24 000 коренных жителей. В лесах и торфяниках Крайнего Севера хранится 97 миллиардов тонн углерода. Область фильтрует воздух Онтарио, поглощая 12,5 миллионов тонн углекислого газа.[7][29]

Правительство Канады

12 ноября 2012 года Тони Клемент был назначен ведущим федеральным министром по Огненному кольцу и сопредседателем, с Министр по делам аборигенов и развития Севера Бернар Валькур, Федерального руководящего комитета (FCS), который представляет 15 федеральных департаментов. Клемент пригласил министра природных ресурсов Онтарио Майкла Гравелла[9] «сотрудничать в проектах, посещать сообщества, обмениваться информацией и проводить совместные встречи».[30] Дела аборигенов и северное развитие Канады (AANDC) возглавлял другие федеральные ведомства и FedNor в развитии План действий по поддержке участия сообщества в огненном кольце[31] чтобы «помочь исконным народам получить выгоду от предлагаемых горных проектов».[нужна цитата ]

Общегосударственный подход Федерального плана действий включает создание единого окна, где руководит рабочая группа из существующих федеральных рабочих групп по рынку труда, инфраструктуре, здоровью и благополучию населения, развитию бизнеса и окружающей среде. единый контакт с местными исконными народами, промышленностью и провинцией Онтарио. В апреле 2012 года уже было организовано межведомственное совещание высших федеральных должностных лиц.

До 2015 года Грег Рикфорд был членом парламента при езде по Кеноре, где находится Огненное кольцо, и государственным министром по делам FedNor.

План действий по поддержке участия сообщества в Огненном кольце

В брифинге за февраль 2013 года для Клемента говорилось, что общины коренных народов матава находятся в числе «наиболее неблагополучных в социально-экономическом плане в Онтарио, что сказывается на их способности полноценно участвовать в крупных комплексных проектах».[31] Большинство «населения трудоспособного возраста в общинах коренных народов матава не закончили среднюю школу».[31][примечания 3][32] Три из девяти местных коренных народов матава находились «под финансовым вмешательством (совместным управлением)».[31] Первым нациям матава не хватает «подверженности развитию такого масштаба в сочетании с низким уровнем образования и другими факторами, что свидетельствует о том, что общины в настоящее время не имеют возможности решать различные проблемы, связанные с Огненным кольцом».[31]

В Плане действий отмечается, что исконные народы заинтересованы в потенциальных последствиях унаследованных инфраструктур Огненного кольца, таких как всепогодные дороги, подключение к электросети и высокоскоростной широкополосный Интернет. Компания Industry Canada Broadband Canada уже прокладывала 2300 километров оптоволоконного кабеля к 26 исконным народам Крайнего Севера, включая Огненное кольцо.[33]

Правительство Онтарио

В апреле 2010 года правительство Онтарио объявило[34] что это откроет для разработки большое месторождение хромита в этом районе.

Секретариат Кольца Огня: распределение доходов от ресурсов с исконными нациями

В 2011 году Министерство северного развития и горнодобывающей промышленности Онтарио создало Секретариат Огненного кольца с Кристиной Кашицкиас в качестве его координатора для разработки «хромитовых и других месторождений в Огненном кольце как можно быстрее и с должным учетом воздействия на окружающую среду и потребности общин аборигенов в регионе ".[2] В нем изложены стратегии партнерства коренных народов, включая распределение доходов от ресурсов,[примечания 4] планирование региональной инфраструктуры, долгосрочный экологический мониторинг, финансирование потенциала на уровне сообществ, соглашения о взаимоотношениях, планирование землепользования, занятость и помощь в получении доходов, развитие навыков, обучение и создание рабочих мест, транспортная и общественная инфраструктура, а также социально-экономическое и общественное развитие в ответ к проблемам промышленности и сообществ коренных народов.[35]

8 мая 2012 года премьер-министр Далтон МакГинти написал премьер-министру Стивену Харперу накануне объявления компании Cliffs Natural Resources о местонахождении завода по переработке феррохрома с просьбой о помощи со стороны федерального правительства, чтобы «вовлечь представителей коренных народов региона в помощь этим сообществам. воспользоваться этой исторической возможностью ". Наряду с федеральными фондами для улучшения образования коренных народов по заповедникам и программам лечения от наркозависимости, МакГинти потребовал «трехстороннего процесса».[36]

Канаде необходимо решить общепризнанные и широко распространенные проблемы неадекватной социальной и общественной инфраструктуры коренных народов. С этой целью необходимы немедленные инвестиции в общины коренных народов, расположенных в районе огненного кольца, чтобы здоровые и квалифицированные кадры коренных народов были готовы в полной мере участвовать во многих возможностях, предоставляемых этим развитием.

МакГинти, 25 мая 2012 г.

Предложения по развитию

К 2012 году было зарегистрировано 30 000 претензий, 35 поисковых компаний и значительные открытия хрома, меди, цинка, никеля, платины, ванадия и золота; было только два основных предложения по развитию, проект Noront Resources's Eagle's Nest и Cliffs Natural Resources.[2] KWG Resources заключила соглашение о создании совместного предприятия с Bold Ventures (TSX: BOL) по своему проекту на озере Копер стоимостью 5 миллионов долларов.[14] В феврале 2013 года Ричард Немис, генеральный директор Bold Ventures, получил разрешение на землепользование Marten Falls First Nation для работы в лагере с использованием «трех алмазных буров, предоставленных Cyr International Drilling и Orbit Garant Drilling» для выполнения примерно 6000 метров (20 000 футов) алмазного бурения никель-медных и хромитовых мишеней.[37] Оператор Bold Ventures был обязан прекратить буровые работы с 31 марта 2012 г. до 13 апреля 2013 г., чтобы гарантировать, что разрешение исконных народов было предоставлено в соответствии с Законом о горной промышленности, и разрешение, выданное директором по разведке Министерства северного развития. и мины был получен.[15] Компания Probe Mines владела всем проектом Victory Project, который состоит из «452 претензий на общую сумму 7232 гектара и охватывает интерпретируемое юго-восточное расширение озера Макфолд» и Проект Тамарак, который «включает 360 претензий, охватывающих более 5700 гектаров озера Макфолд в Огненном кольце. ".[6][38]

Проект орлиного гнезда Noront Resources

28 августа 2007 года Noront Resources объявила об обнаружении «большой находки»[39] «высокосортного месторождения» платина, палладий, никель, и медь[29][40] 500 километров (310 миль) к северо-востоку от Тандер-Бей, Онтарио. Его проект подземной шахты называется «Орлиное гнездо».[29][примечания 5] Чтобы уменьшить движение тяжелых грузовиков, Noront планирует построить подземный трубопровод для навозной жижи протяженностью 90 километров (56 миль), используя новые технологии безопасности, от площадки до Webequie Junction.[29]

Экологические проблемы, перечисленные в отчете Университета Лейкхед за 2012 год о проекте «Орлиное гнездо» Noront Resources, включают утечки трубопроводов, «большой краевой эффект», «значительную потерю биоразнообразия на местном и региональном уровне» из-за «линейных построек», таких как дороги. Несмотря на современные технологии, экологические риски подземных трубопроводов на заболоченных территориях, исключая риск утечек, включают изменения «гидрологии, теплового режима, структуры почвы и растительности экосистемы».[29]

Noront Resources и Marten Falls First Nations, 2003–2010 гг.

В 2003 году Noront Resources начала использовать два замерзших озера - озеро Копер, расположенное примерно в 128 километрах к северу от Мартен-Фолс, и McFaulds Lake - в качестве взлетно-посадочных полос без согласования с Martens Falls и Webequie First Nations.[41] В Закон о горной промышленности[примечания 6] разрешает только геологоразведочные работы, но не строительство постоянных сооружений. Marten Falls Первые нации Вождь Эли Муниас объяснил в 2010 году, что Noront Resources не имеет «разрешений на строительство взлетно-посадочных полос на струнном болоте или дорог к близлежащей взлетно-посадочной полосе». «Две первые нации предложили построить и поддерживать инфраструктуру, чтобы предотвратить дальнейший ущерб окружающей среде водно-болотных угодий».[41] Marten Falls Первые нации Вождь Эли Муниас описал, как в течение семи лет Noront Resources «потопила здесь машины и совершила здесь возмутительные действия». Осенью 2009 года компании «взломали лед бревном на вертолете». 3 февраля 2010 года Noront Resources Ltd. пыталась построить «[взлетно-посадочную полосу] здесь, на струнном болоте».[41] В январе 2010 года вождь Эли Муниас,[примечания 7] Webequie Вождь Корнелиус Вабассе и члены общины установили блокаду взлетно-посадочных полос на озерах Копер и Макфолдс.[41][42] Martens Falls и Webequie First Nations завершили свою блокаду 19 марта 2010 года, заявив, что они возобновят действия, если их проблемы не будут решены Noront в течение шести месяцев.[43] Несмотря на то, что протест закончился, Noront продолжал использовать замерзшие озера в качестве взлетно-посадочной полосы до разрушения в 2010 году. Вождь Эли Муниас выразил экологическую озабоченность по поводу «сточных вод, сточных вод, разливов нефти и очистки дорог» в течение семилетнего периода.[41]

Cliffs приобретает Freewest Resources Canada Black Thor 2009

Компания Cliffs Natural Resources из Кливленда, штат Огайо, изначально имела «амбициозный график разработки месторождения хромита Блэк Тор», надеясь завершить получение разрешений и согласований экологической экспертизы к концу 2013 г. (МРТ ). В сентябре 2003 года младшая компания Freewest Resources Canada начала исследовать Черный Тор с использованием аэрогеофизики и наземной геофизики.[44] В феврале 2008 г.[45] из хромит проспект с предполагаемой длиной простирания 2 км (1,2 мили), глубиной 200 метров (660 футов) и шириной 40 метров (130 футов), содержащий около 72 мегатонн хромитовой руды (42% Cr2О3).[46] в сентябре 2009 г. В октябре 2009 г. Noront Resources (NOT-V) подала заявку на враждебное поглощение Freewest Resources (FWR-V). В ноябре 2009 года Cliffs Natural Resources (CLF-N), крупнейший в мире поставщик железорудных окатышей, приобрела долю Freewest Resources в богатых хромитом месторождениях «Блэк Тор», «Блэк Лейбл» и «Биг Дэдди» в удаленном «Кольце». Огненные "металлы"[45] за 240 миллионов долларов.[2] В ноябре 2009 года Джозеф Каррабба, президент и главный исполнительный директор Cliffs, заявил, что «месторождения мирового класса» обладают «потенциалом для поддержки открытого карьера, производящего от 1 до 2 миллионов тонн в год в течение более тридцати лет». Каррабба объявил, что руда будет «дополнительно переработана в 400 000–800 000 тонн феррохрома».[45] Покупка была завершена в 2010 году.[44][примечания 8]

По словам Карраббы, территория Огненного кольца, которую Клиффс приобрела в 2009 году, представляет собой одно из «лучших месторождений хромита в мире. Хромит выплавляется для производства феррохрома, который используется во всем мире при производстве нержавеющей стали и относится к категории стратегических металлов. ресурс во многих странах.[45]

В мае 2012 года Cliffs объявил об инвестициях в размере 3,3 миллиарда долларов в строительство хромитового рудника, транспортного коридора и перерабатывающего предприятия в Огненном кольце северного Онтарио, что приведет к новому поколению процветания на севере, с тысячами рабочих мест и новой инфраструктурой » . Компания Cliffs объявила, что ее завод по плавлению феррохрома будет расположен в районе Садбери в Онтарио.[9]

Однако к 13 июня находящаяся в Кливленде Cliffs Natural Resources Inc., одна из ведущих горнодобывающих компаний мира,[2] через Билла Бура, старшего вице-президента по глобальным ферросплавам, подразделения Cliffs, объявила о приостановке своего проекта стоимостью 3,3 миллиарда долларов, включая Комплексную оценку, на один год в ожидании результатов переговоров между First Nations и Queen's Park.[10]

Первые нации и огненное кольцо

Раздел 35 Закона Закон о Конституции 1982 года вынуждает две компании заключить соглашение о выгодах воздействия с девятью исконными нациями, которое "будет включать определенные гарантии, включая гарантии того, что определенное количество рабочих мест будет отдано рабочим из исконных народов".[1] Три первых народа, на которые больше всего повлияли эти два проекта: Мартен Фоллс - первая нация, Webequie First Nation и Нескантага Первая Нация.[примечания 9] Другие на краю Огненного кольца включают Первая нация Боденского озера (Шеф Роджер Уэсли),[4] Нибинамик Первая Нация, Первые нации Ароланд, Long Lake 58 First Nation, Ginoogaming First Nation, Eabametoong First Nation, Первые нации Мишкэгогаманг, и Первая нация Боденского озера.[примечания 10]

В мае 2011 года вожди матава и их общины призвали к созданию Совместной группы экспертов по оценке состояния окружающей среды (ОЭ).[47][примечания 11]

13 октября 2011 г. Канадское агентство экологической оценки (CEAA) продолжили комплексное исследование Экологическая оценка это благоприятствует горнодобывающей промышленности без участия коренных народов.[48]

20 октября 2011 г. исконные народы матава отказались от поддержки развития «Огненного кольца», если только федеральное правительство не согласится на совместный процесс экологической оценки, который позволит общинам коренных народов региона иметь право голоса в оценке.[4] В мае 2019 года Noront Resources объявила, что их феррохромовый завод по переработке хромита, добытого из Огненного кольца на северо-западе Онтарио, будет расположен в Sault Ste. Мари как дом для своего. Однако проект «Огненное кольцо» стоимостью 60 миллиардов долларов застопорился, поскольку новоизбранная администрация Форда завершила все переговоры с девятью исконными народами матава, на территории которых находится Огненное кольцо.[49] По словам Элизабет Атлукан, вождя первой нации Иабаметун, добрая воля, проистекающая из регионального рамочного соглашения 2014 года между провинцией Онтарио и советом племен Матава, быстро «испарилась» к 2018 г. «продвигаясь вперед с проектами, такими как строительство дорог, по частям, без консультаций со всеми народами матава».[49]

12 июня 2012 г. вождь коренной нации Webequie Корнелиус Вабасс и министр северного развития и горнодобывающей промышленности Рик Бартолуччи подписали соглашение, которое «обязывает Онтарио оказывать Webequie поддержку в социальном, общественном и экономическом развитии, чтобы способствовать участию сообщества в« Огненном кольце ». ". Они «будут вместе работать над региональным экологическим мониторингом и планированием региональной инфраструктуры».[50][51]

4 февраля 2013 года Тони Клемент признал, что девять первых первых наций, находящихся в заповеднике и за его пределами в районе Огненного кольца, являются одними из «наиболее социально-экономически неблагополучных сообществ во всей Канаде».[1][52]

Хроническая нехватка жилья, низкие показатели образования и отсутствие доступа к чистой питьевой воде ставят под угрозу способность местных исконных народов пользоваться значительными экономическими возможностями, возможностями трудоустройства и развития бизнеса, связанными с развитием событий в Огненном кольце.

Тони Клемент Брифинги 4 февраля 2013 г.

В интервью CBC 27 июня 2013 года Лес Луттит, заместитель главного руководителя Nishnawbe Aski Nation, группы, представляющей девять первых наций, заявил, что серьезные проблемы игнорировались десятилетиями. Двух-трех лет недостаточно для обучения навыкам, например, для обучения местных жителей строительным работам. Лауттит отметил разрыв в средней школе коренных народов и в высшем образовании, существующий в течение многих лет.[1] Аня Джеффри, директор Центра Севера при Правлении конференций Канады, подчеркнула, что традиционная охота является одним из ключевых вопросов.[1]

В 2015 году APTN в партнерстве с Mushkeg Media (ROF) Inc. и ABF Ring of Fire Inc. выпустили сериал из шести частей Ring of Fire и цифровой медиа-проект, который поможет стать источником знаний и информации о развитии добычи ROF.

Регионально-рамочное соглашение Ring of Fire

При либеральном правительстве Кэтлин Винн, бывший премьер Онтарио Боб Рэй был назначен главным переговорщиком, чтобы представлять девять различных местных правительств -Мартен Фоллс - первая нация, Webequie First Nation, Нескантага Первая Нация, Нибинамик Первая Нация, Первые нации Ароланд, Long Lake 58 First Nation, Ginoogaming First Nation, Eabametoong First Nation, Первые нации Мишкэгогаманг, и Первая нация Боденского озера для Первые нации матава —В переговорах с правительством Онтарио об открытии земель исконных народов для развития Огненного кольца.[53] Медно-никелевый рудник Noront's Eagle's Nest и хромитовый рудник Black Thor компании Cliffs Natural Resources принесут богатство и отчисления для Онтарио, но рудники находятся в удаленном регионе. Они "потребуют значительного развития, чтобы сделать их жизнеспособными". «[D] развитие, которое окажет глубокое влияние на местные коренные общины, к пяти из которых пока нет доступа по дороге».[53] К 2014 году было достигнуто "региональное рамочное соглашение между Советом племен матава и правительством провинции. Пенсионер Верховный суд справедливость Фрэнк Якобуччи переговоров от имени провинции и бывшего премьер-министра Боба Рэя от имени матава »," устанавливали условия завершения будущих проектов, связанных с предлагаемым Огненным кольцом. Он должен был служить моделью для отношений между Короной и коренными народами на крупные ресурсодобывающие проекты ».[27]

В конце августа 2019 года Рикфорд объявил, что провинция Онтарио расторгает региональное рамочное соглашение и что оно вступит в силу через 90 дней. Рикфорд сказал: «Откровенно говоря, до этого момента это было немного сложно и долго, не обязательно уложиться в сроки, в которые рынок должен ожидать появления проекта».[27]

Роялти

К 2013–2014 гг. Собранные с Де Бирс Виктор Алмазный рудник составила 226 долларов. В то время De Beers продолжала выплачивать свои «инвестиции в 1 миллиард долларов в строительство рудника, и с этого момента до его закрытия компания рассчитывает выплатить десятки миллионов долларов роялти».[54]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Крайний Север Онтарио обозначен Закон о Крайнем Севере 2010 г..
  2. ^ Команда, которой приписывают открытие в 2007 году никель-PGE месторождения Noront's Eagle's Nest в Огненном кольце, включает Ричарда Немиса, юриста из Садбери, который стал промоутером, основателем и бывшим президентом Noront Resources Ltd. вместе с Джоном Харви, Дон Хоем. , Нил Новак и Мак Ватсон. Немис ушел с поста президента Noront в 2008 году. Он основал две новые компании: Rencore Resources Ltd. и Bold Ventures Inc. Решения Садбери Майнинг
  3. ^ «Согласно Ассамблее коренных народов, данные показывают, что процент выпускников средних школ коренных народов составляет 36 процентов по сравнению с 72 процентами в целом по Канаде. Молодые люди из числа коренных народов с большей вероятностью попадут в тюрьму, чем выпускники средней школы».Postmedia 1 апреля 2013 г. В архиве 23 апреля 2014 г. Wayback Machine
  4. ^ Роялти на добычу полезных ископаемых поступают в провинцию Онтарио, а не к коренным народам, на земле которых расположены шахты. Виктор Майн / Аттавапискат
  5. ^ Согласно сообщению Грегори Рейнольдса от 28 июля 2008 г. Республика Горная, Noront Resources Ltd пробурила две скважины в земле, одна из которых сульфид меди минерализация и другая скважина с аналогичными результатами. Несколько месяцев спустя Noront объявила, что нашла никель, медь, платина, и палладий на несколько метров ниже поверхности.
  6. ^ В 2009 году правительство Онтарио представило Закон о внесении поправок в Закон о горнодобывающей промышленности, чтобы обновить Закон Онтарио 1873 года. Закон о горной промышленности, находится в ведении Министерства северного развития, шахт и лесного хозяйства (MNDM&F). Горнодобывающим компаниям разрешен доступ к большей части земли в Онтарио, включая частную собственность, а «горнодобывающие проекты освобождены от полной экологической оценки и не обязаны очищать участок добычи после закрытия рудника». Поправки 2009 г. «не касались исключения, разрешенного для горнодобывающей промышленности, из процесса экологической оценки и не защищали жителей Онтарио от того, чтобы они были на крючке по оплате затрат на очистку».Природа Онтарио
  7. ^ Сообщество коренных народов Мартен-Фолс состоит примерно из 280 членов оркестра, находящихся в резерве. Wataway В архиве 2013-11-05 в Wayback Machine.
  8. ^ Согласно статье Northern Miner, приобретение Клиффа в 2009 году включало в себя «100% принадлежащих Freewest месторождений Black Thor и Black Label, а также 50% их месторождения Big Daddy, которое Freewest создала совместным предприятием с Spider Resources (SPQ-V) и KWG Resources ( KWG-V). Клиффс уже владеет 19,9% компании KWG Resources, которая владеет 25% долей в месторождении Большой Папа ".
  9. ^ Исконная нация Нескантага расположена в верховьях реки Аттавапискат, где предполагаемый карьер Клиффа будет расположен.CBC 14 мая 2012 г.
  10. ^ Они представлены Nishnawbe Aski Nation (NAN). NAN - политическая территориальная организация, представляющая 50 исконных народов, которые являются частью зоны действия Договора № 9 в Северном Онтарио. На уровне провинции община, совет племен и политическая территориальная организация участвуют в координирующем органе всей провинции - вождях Онтарио. В Ассамблея первых наций представляет сообщество вместе с другими организациями и советами коренных народов, а также более 600 коренных народов по всей Канаде. Attawapiskat First Nation, Кашичеванская первая нация и Форт Олбани Первая нация находятся на внешнем кольце. Открытие алмазов на шахте Victor Mine на традиционной земле коренных народов Аттавапискат стало одним из катализаторов дальнейших исследований, в результате которых был обнаружен хромит.
  11. ^ Первые нации имеют конституционное право на консультации и поддержку со стороны провинциального и федерального правительства. Федеральное правительство уделяет особое внимание оптимизации процессов проверки посредством внесения в 2012 г. Канадский закон об экологической оценке чтобы избежать повторения длительного Проект газопровода "Северные ворота" Совместная контрольная группа, которая имела широкий мандат в рамках Закон о Национальном энергетическом совете и Канадский закон об экологической оценке «рассмотреть вопрос о том, вызовет ли проект газопровода« Северные ворота »значительные неблагоприятные воздействия на окружающую среду и отвечает ли он общественным интересам». Процесс обзора включал множество возможностей для общественности и групп аборигенов внести свой вклад. NEB.

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм Маккай, Дэвид (29 июня 2013 г.). «Добыча Кольца Огня может не принести пользу Первым Нациям, поскольку внутренняя записка по делам аборигенов рисует тревожную картину». CBC News.
  2. ^ а б c d е ж «Огненное кольцо освещает горнодобывающую промышленность Северного Онтарио». Отчет о бизнесе Онтарио. МРТ. Архивировано из оригинал 10 августа 2013 г.
  3. ^ Кристина Близзард, «Проблеск надежды на севере». Оттава Сан, 16 февраля 2010 г., стр. 15.
  4. ^ а б c "Ring of Fire News: мы прекращаем поддержку, правительство не слушает". Тандер-Бей, Онтарио: первые нации матава. 21 октября 2013 г. Архивировано с оригинал 29 июня 2013 г.. Получено 29 июн 2013.
  5. ^ а б Дэниел Тенсер (26 апреля 2013 г.). «Клемент:« Огненное кольцо »Онтарио станет следующими нефтеносными песками Канады». The Huffington Post. Канада. Получено 29 июн 2013.
  6. ^ а б c d Юан Роча; Джанет Гутцман (12 марта 2013 г.). «Канада видит десятилетия прибыли от месторождения« Огненное кольцо »». Торонто, Онтарио: Reuters.
  7. ^ а б c «Крайний Север Онтарио: планирование землепользования на уровне сообществ на Крайнем Севере Онтарио». Министерство природных ресурсов Онтарио.
  8. ^ а б «Noront Resources объявляет о выпуске акций Marten Falls и Aroland First Nations». NetNewsLedger. Торонто. 3 сентября 2019 г.,. Получено 3 сентября, 2019.
  9. ^ а б c d «Объявление о плавильном заводе« как похороны »для северо-запада: мэр Тандер-Бей и лидеры коренных народов обсуждают решение Cliffs Natural Resources о размещении завода по производству хромита в Садбери». CBC News. 9 мая 2012 г.
  10. ^ а б Питер Ковен (13 июня 2013 г.). "Ресурсы приостанавливают реализацию проекта Ring of Fire, ссылаются на нерешенные проблемы". Финансовая почта.[мертвая ссылка ]
  11. ^ а б c Юнглай, Рашель; Маротт, Бертран (23 марта 2015 г.). «Cliffs Natural Resources завершает дорогостоящий выход из огненного кольца Онтарио». Глобус и почта. Обновлено 12 мая 2018 г.
  12. ^ а б c d е Росс, Ян (3 апреля 2013 г.). "KWG делает доводы в пользу железной дороги Кольца Огня". Бизнес Северного Онтарио.
  13. ^ Профиль KWG Resources Inc.; склад. Проверено 29 мая 2017.
  14. ^ а б Ян Росс (3 апреля 2013 г.). "KWG делает доводы в пользу железной дороги Кольца Огня".
  15. ^ а б «KWG предоставляет обновленную информацию об озере Копер». Рыночный провод. 5 апреля 2013 г.
  16. ^ «Отступление Скал заставляет Онтарио действовать в районе добычи Кольца Огня». Глобус и почта. 21 ноября 2013 года. В архиве с оригинала от 1 июля 2016 г.
  17. ^ а б c d е ж «Китайским железнодорожникам нравится путь к Огненному кольцу». Бизнес Северного Онтарио. 2 июня 2017 г.. Получено 24 августа, 2019.
  18. ^ а б c d е «Юниор Ring of Fire использует Китай для получения денег на развитие». Бизнес Северного Онтарио. 26 апреля 2017 г.. Получено 24 августа, 2019.
  19. ^ Альварес, Луиза; Прайл, Колтон (30 апреля 2017 г.). "TBN Newswatch Sunday". KWG.
  20. ^ «KWG Resources и китайские железнодорожные строители означают бизнес в огненном кольце». Тимминс сегодня. 11 апреля 2016 г.. Получено 24 августа, 2019.
  21. ^ «Разработчик Ring of Fire объединяет First Nation». Бизнес Северного Онтарио. 6 июня 2019 г.,. Получено 24 августа, 2019.
  22. ^ «Онтарио обещает« поддержку »круглогодичного доступа к трем удаленным коренным народам». CBC. Тандер-Бей. 21 августа 2017 г.. Получено 24 августа, 2019.
  23. ^ а б c d е ж Уолтерс, Джефф (22 марта 2018 г.). «Дуг Форд будет основным докладчиком на мероприятии по сбору средств Ring of Fire». CBC Новости. Получено 24 августа, 2019.
  24. ^ а б c Делла-Маттиа, Элейн (22 марта 2018 г.). «Предложена роль США в« Огненном кольце »». Sault Ste. Мари Стар (SAMSSA). Получено 24 августа, 2019.
  25. ^ а б c d Хельвиг, Дэвид (22 марта 2018 г.). «Солт-политики ломают голову над вечеринкой в ​​Торонто на огненном кольце». Садбери. Получено 24 августа, 2019.
  26. ^ а б c d е Прокопчук, Мэтт (27 августа 2019 г.). «Индивидуальные соглашения с представителями коренных народов Кольца Огня о перемещении« на слух », - говорит министр». CBC Новости. Получено 3 сентября, 2019.
  27. ^ а б c d Томпсон, Джон (3 сентября 2019 г.). «Тори расторгают соглашение о огненном кольце. Так что же будет дальше?». TVO. Получено 3 сентября, 2019.
  28. ^ «Пожарная экологическая экспертиза». Министерство северного развития и горнодобывающей промышленности Онтарио. 12 мая 2012 г.
  29. ^ а б c d е Майк Хоссу; Гэвин Собил; Розмари Нидхэм (5 апреля 2012 г.). Архивная копия (PDF) (Отчет). Лейкхедский университет. Архивировано из оригинал (PDF) на 2013-11-05. Получено 29 июн 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  30. ^ «Вопросы и ответы с офисом Тони Клемента». 11 марта 2013. Архивировано с оригинал 29 июня 2013 г.
  31. ^ а б c d е «План действий по поддержке участия сообщества в огненном кольце». Информационные записки. Февраль 2013.
  32. ^ Майкл Вудс (1 апреля 2013 г.). «Лидеры коренных народов опасаются, что Закон об образовании коренных народов будет введен на федеральном уровне без надлежащих консультаций». Postmedia. Архивировано из оригинал 23 апреля 2014 г.
  33. ^ Инициатива расширения широкополосной связи Северо-Западного Онтарио (Отчет). 26 марта 2012. Архивировано с оригинал 18 июля 2013 г.
  34. ^ "YouTube - канал premierofontario". YouTube. Получено 2010-04-13.
  35. ^ "Партнерство коренных народов". Министерство Северного Развития и Горнодобывающей промышленности (МНДМ). 18 июля 2012 г.
  36. ^ Джеймс Мюррей (25 мая 2013 г.). «Премьер Далтон МакГинти обращается к премьер-министру Харперу на« Огненном кольце »». Net Newsledger Headline News.
  37. ^ «Смелые предприятия снова в пути в огненном кольце». Торонто, Онтарио: Marketwire. 5 марта 2013 г. Отсутствует или пусто | url = (помощь)
  38. ^ «Технические новости по проектам« Победа »и« Тамарак »в районе озера Макфолд». Reuters. 2 июня 2009 г. Архивировано с оригинал 5 ноября 2013 г.. Получено 30 июн 2013.
  39. ^ Грегори Рейнольдс (2008-07-28). "Огненное кольцо" Северного Онтарио "Открытие минералов вызывает лихорадку ставок". Республика Горная. Получено 2010-03-14.
  40. ^ Норма Толлински (1 сентября 2011 г.). «Второй раунд для Ричарда Немиса». Садбери Майнинг Солюшнс.
  41. ^ а б c d е "Marten Falls, Webequie установили блокаду в Огненном кольце". Wawatay News. 4 февраля 2010 г. Архивировано с оригинал 5 ноября 2013 г.. Получено 29 июн 2013.
  42. ^ «Первые нации предупреждают, что в разработке Ring of Fire необходимо настоящее партнерство». Виннипег Free Press. 2010-03-14. Получено 2010-03-14.[мертвая ссылка ]
  43. ^ «Туземцы снимают блокаду Огненного кольца». Торонто Стар, 20 марта 2010 г.
  44. ^ а б Freewest Resources Canada Inc (Отчет). Геология Онтарио. Архивировано из оригинал на 2013-11-05. Получено 2013-06-29.
  45. ^ а б c d "Утесы, чтобы приобрести месторождения хромита у Freewest". Северный горняк: газета Global Mining. 23 ноября 2009 г.
  46. ^ Берт Роусон (20 января 2009 г.). "Огненное кольцо". Новости озера Верхнее. Архивировано из оригинал 6 июля 2011 г.
  47. ^ «Вожди матава опасаются последствий решения Канады использовать процесс комплексной экологической оценки исследования в огненном кольце» (PDF). Тандер-Бей, Онтарио. 13 октября 2011. Архивировано с оригинал (PDF) 8 сентября 2012 г.. Получено 29 июн 2013.
  48. ^ «Руководители Matawa не верят в решение Канадского агентства по оценке окружающей среды (CEAA) встать на сторону промышленности, выбрав процесс комплексной экологической оценки (EA) для проекта Cliff's Chromite Project около Webequie и Marten Falls First Nations». Тандер-Бей, Онтарио: исконные народы матава. 13 октября 2011 г. Отсутствует или пусто | url = (помощь)
  49. ^ а б Стив Мэй (18.05.2019). "Неудача с огненным кольцом ставит под угрозу процветание зеленых на Севере". Садбери Стар. Садбери, Онтарио. Получено 2019-05-19.
  50. ^ "Webequie подписывает провинциальное соглашение о огненном кольце". Wawatay News. 21 июня 2012. Архивировано с оригинал 5 ноября 2013 г.
  51. ^ «First Nation хочет замедлить темпы добычи полезных ископаемых: жители Webequie говорят, что процесс необходимо замедлить, чтобы они могли участвовать в Ring of Fire». Тандер-Бей, Онтарио: CBC News. 11 июня 2012 г.
  52. ^ Эван Соломон (27 июня 2013 г.). «Первые нации и огненное кольцо». Власть и политика. CBC.
  53. ^ а б Глория Галлоуэй (24 июня 2013 г.). «Боб Рэй прыгает в огненное кольцо». Оттава, Онтарио: Глобус и почта.
  54. ^ Челли, Рита (9 мая 2015 г.), «Как CBC обнаружила секретную лицензионную плату за алмазы: правительство Онтарио нарушает свои собственные правила конфиденциальности, объясняя роялти за соль и алмазы», CBC, получено 11 мая 2015