Операция "Утраченное доверие" - Operation Lost Trust

Государственный дом Южной Каролины

Операция "Утраченное доверие" было имя ФБР расследование Генеральная Ассамблея Южной Каролины с 1989 по 1999 год. К концу расследования семнадцать членов Генеральная Ассамблея Южной Каролины были арестованы за взяточничество, вымогательство или употребление наркотиков. Операция Lost Trust часто считается величайшим политическим скандалом в истории государства Южная Каролина. Это напрямую повлияло на принятие Закона о реформе этики в Южной Каролине 1991 года и привело к реструктуризации правительства штата в 1993 году. Демократическая партия Южной Каролины была ослаблена как политическая партия, и Республиканская партия возникла как жизнеспособная политическая единица в государстве.

Расследование

В 1989 г. Федеральное Бюро Расследований начал расследование Генеральная Ассамблея Южной Каролины после ареста за наркотики Рона Кобба, лоббиста и бывшего члена Палата представителей Южной Каролины. ФБР предоставило Коббу лодку, расположенную в Хилтон-Хед-Айленд, Южная Каролина и офис в Атланта с целью ввести в заблуждение законодателей штата, чтобы они поверили, что он представляет Alpha Group, фальшивую организацию, ищущую поддержку в законопроекте о легализации ставок на собак и лошадей. Коббу было приказано подкупить законодателей пожертвованиями на избирательную кампанию в обмен на их поддержку законопроекта.^[1]

В июле 1990 года большое жюри вызвало в суд отчеты о финансировании избирательной кампании всех 170 членов Генеральной Ассамблеи, свидетельствующие о существовании расследования.^[2] Следователи искали сообщения о раскрытии общей суммы 30 000 долларов, которые следователи выделили, чтобы соблазнить законодателей во время сезона выборов.^[3] Пятеро законодателей, включая представителя штата Роберта А. Кона, были первоначально обвинены в нераскрытии информации о платежах и нарушении Закон Хоббса. Позже Кон согласился сотрудничать с прокуратурой. В то время как четыре обвиняемых члена Генеральной Ассамблеи в Палате представителей были отстранены от официальных обязанностей, одинокий сенатор Уильям Ричард Ли смог продолжить свою работу в Палате представителей. Сенат Южной Каролины.

В то время Южная Каролина требовала, чтобы законодатели штата сообщали о полученных ими взносах на избирательную кампанию в соответствующий комитет по этике своего руководящего органа. После того, как первые пять обвинительных заключений попали в новости, губернатор Кэрролл А. Кэмпбелл мл. и спикер палаты Роберт Шехин оба заявили, что реформы этой системы в порядке.^[2] Из 28 обвинительных заключений (включая лоббистов) только обвинительный акт в отношении представителя Тома Уилкса привел к признанию виновным.^[4] Законодательное собрание чернокожих Южной Каролины выразило обеспокоенность по поводу большого числа афроамериканских законодателей, которым были предъявлены обвинения в ходе расследования.^[5]

Последствия

Закон о реформе этики 1991 г.

В ответ на операцию «Потерянное доверие» законодатели штата приняли Закон о реформе этики 1991 года. Этот закон сделал незаконным для лоббистов дарить любые подарки, включая взносы на избирательную кампанию, любому действующему члену правительства. Он также ограничил пожертвования от лоббистских фирм (сами лоббисты не должны были участвовать в принятии решения) до 1000 долларов, когда ранее они были неограниченными. Закон также регулировал, как предприятия и организации, в которых работают лоббисты, могли развлекать законодателей, обеспечивая, чтобы развлечения проводились только в формальных группах.^[6]

Усиление губернаторства

23 февраля 1993 г. был внесен законопроект в Палата представителей Южной Каролины реструктурировать правительство штата.^[7] До этого момента губернатор Южной Каролины в основном был официальным лицом с ограниченной властью. Однако после операции «Потерянное доверие» Генеральная Ассамблея проголосовала за то, чтобы передать губернатору «треть» его власти.^[8] В соответствии с Штат, главная газета Колумбия, Южная Каролина, "согласно законодательству 75 агентств были объединены в 17, а губернатор разрешил нанимать и увольнять директоров 11.^[8] Законодательный орган сохранил свою власть над образованием, дорожным строительством и экологическими нормами, дав губернатору власть над агентствами, которые заключали людей в тюрьмы, управляли здравоохранением и собирали налоги для государства. Южная Каролина по-прежнему считается «законодательным штатом», где Генеральная Ассамблея сохраняет значительную долю власти над назначениями губернатора, а также возможность назначать судей.^[9]

Рекомендации