Совет по водным ресурсам Оклахомы - Oklahoma Water Resources Board - Wikipedia

Совет по водным ресурсам Оклахомы
OK Water Resources Board logo.png
Логотип Совета водных ресурсов
Обзор агентства
Сформирован1957
Штаб-квартира3800 Classen Boulevard
Оклахома-Сити, Оклахома
Сотрудники76 классифицировано
29 несекретных
Годовой бюджет53 миллиона долларов
Ответственные министры
Руководитель агентства
  • Джули Каннингем, исполнительный директор
Интернет сайтwww.owrb.ok.gov

В Совет по водным ресурсам Оклахомы (OWRB) является агентство в правительство Оклахомы под Губернатор Оклахомы. OWRB отвечает за управление и защиту водных ресурсов Оклахомы, а также за планирование долгосрочных потребностей штата в воде. Правление состоит из девяти членов, назначаемых Губернатором с согласия Совета. Сенат Оклахомы. Совет, в свою очередь, назначает исполнительного директора для управления агентством.

Лидерство

Совет по водным ресурсам курирует секретарь Энергия и окружающая среда. При губернаторе Мэри Фоллин Майкл Тиг является секретарем.

Оклахома Водные права

В Оклахоме есть уникальный набор статуй прав на воду, основанный на грунтовых и речных водах. Владелец земли владеет подземными водами, лежащими под землей, и поверхностными водами, стоящими на земле, однако Совет по водным ресурсам Оклахомы регулирует использование вне дома. Вода из ручья считается государственной собственностью и подлежит ассигнованию Советом по водным ресурсам Оклахомы.[1]

Streamwater

В Оклахоме «вода в ручье» определяется как «вода в прудах, озерах, водохранилищах и Playa Lakes ”[2] (или высохшие озера). Streamwater считается государственной собственностью; Совет по водным ресурсам Оклахомы отвечает за ассигнования на все районы штата Оклахома, кроме Гранд Ривер бассейн, где Администрация плотины Гранд-Ривер (GRDA) несет ответственность за распределение по принципу использования или потери.[3]

Грунтовые воды

Подземные воды считаются правом собственности в Оклахоме и определяются как «пресная вода (менее 5 000 частей на миллион растворенных твердых веществ) под поверхностью земли, независимо от геологической структуры, в которой она находится или движется за пределами срезанного берега любого определенного участка. транслировать"[2] Совет по водным ресурсам Оклахомы разрешает забор подземных вод по принципу использования или потери.[4]

В Комиссия корпорации Оклахомы имеет юрисдикцию в отношении принятия, использования или отчуждения соленая вода связанные с разведкой, добычей или добычей нефти и газа или с извлечением, использованием или удалением воды, содержащейся в добывающих шахтах.

Бытовое использование

Внутреннее использование подземных или речных вод не подлежит разрешению. Домашнее использование определяется как использование отдельными лицами «для домашних нужд, газонов, садов и поения крупного рогатого скота до нормального выпаса скота, плюс использование до 5 акров корма в год для сельскохозяйственных физических лиц, тушения пожаров и использования физическим лицам за питьевую воду, уборные и полив газонов.[5]

Федеральная власть

Конституция США Торговая оговорка (Статья I, раздел 8, пункт 3) дает федеральному правительству право регулировать торговлю между штатами. Эта сила влияет на воду, используемую в Оклахоме как для судоходства, так и для выработки гидроэнергии.

Однако федеральный апелляционный суд постановил, нарушают ли законы Оклахомы положения о коммерции. Вывод заключался в том, что законы не нарушают положения.

Техас - Законы Оклахомы в пользу заявителей внутри штата на получение разрешений на водопользование были одобрены Конгрессом, когда он утвердил межгосударственный договор по водоснабжению, постановил федеральный апелляционный суд (Региональный водный округ Таррант против Херрманна, 10-й округ, № 10-6184, 9 / 7/11). Поскольку Соглашение о Ред-Ривер (которое распределяет права на воду из Ред-Ривер между Оклахомой, Техасом, Арканзасом и Луизианой) было одобрено Конгрессом, статуты Оклахомы не нарушали положение о «бездействующей» торговле, Апелляционный суд США Десятый округ заключил свое решение от 7 сентября 2011 г.

Оговорка о бездействующей торговле относится к предыдущим судебным толкованиям, согласно которым штаты не могут ограничивать межгосударственную торговлю даже в вопросах, в которых Конгресс не принимал мер. Утвердив договор, который, по словам суда, «явно уступает и признает полномочия штата в отношении водопользования», Конгресс предоставил штатам «широкие регулирующие полномочия» в «безоговорочных условиях», что позволило Оклахоме наложить ограничения на межгосударственные операции с водой.

Суд также отклонил иски Таррантского регионального водного округа, агентства, обеспечивающего водоснабжение в северной части центрального Техаса, что конкретная формулировка договора, направленная на обеспечение того, чтобы штаты нижнего течения получали свою справедливую долю воды в засушливые годы, не отменяла законы Оклахомы. Он подтвердил решение суда низшей инстанции.

Это постановление будет окончательно подтверждено единогласным мнением судьи. Соня Сотомайор за Верховный суд 13 июня 2013 г. в Региональный водный район Таррант. v. Herrmann, 569 США 614.

Навигация

Поскольку водные пути используются для перевозки товаров между штатами, в то время как государства могут претендовать на владение руслами рек на основании На равных доктрины, статья о торговле устанавливает «Судоходный сервитут »На всех землях и на всех созданных государством правах на воду, позволяющих Конгрессу принимать законы, имеющие силу отмены законов штата по водопользованию. Этот «навигационный сервитут» описывается как существующий на суше и в воде до «обычная максимальная отметка ”Потоков, которые судоходный.

Гидроэнергетика

Пункт о торговле Конституции США также был истолкован как разрешающий Конгрессу регулировать воду, используемую для Гидроэнергетика цели, и государство не может отказать в блокировании гидропроекта путем отказа в выдаче разрешения на воду, за исключением Раздел 401 из Закон о чистой воде. - штат может отказать в сертификации качества воды для федеральной гидроэнергетической лицензии.

Права коренных американцев

В 2010 году Оклахома-Сити, представленный Фондом водоснабжения Оклахома-Сити (OUT), попытался приобрести права на большое количество воды у Озеро Сардис. OUT успешно согласовал одобрение этой покупки с OWRB. Многие жители округов Пушматаха и Латимер, где находится озеро Сардис, возражали по разным причинам. Эти два округа ранее были частью нации чокто, когда нынешний штат Оклахома был частью индийской территории. Чокто утверждают, что Соединенные Штаты предоставили им власть над водными ресурсами на их земле в Соглашении 1830 года о Танцующем Кроличьем ручье, до принудительной эмиграции с их исконной родины на Индийские территории. Национальные правительства пяти цивилизованных племен были ликвидированы непосредственно перед обретением штата Оклахома в 1907 году. Должностные лица штата заявляют, что договоры, подписанные племенами после Гражданской войны, отказывались от племенных прав, и поэтому они больше не могут предъявлять такие претензии.[6] Государство просто игнорировало бывшие нации в переговорах о правах на воду с момента своего образования. Чтобы приостановить выполнение соглашения по озеру Сардис, Чикасо подали иск в 2011 году. [а] Статья опубликована в Обзор закона Талсы описывает возможные юридические последствия этого дела:

"Если нации чикасо и чокто успешно получат полные или существенные права на воды в водохранилище Сардис, другие признанные на федеральном уровне племена, которые имеют права на воду, еще официально не признанные, могут иметь необходимую основу для обращения за правовой защитой этих прав. Если Оклахома победит в этом случае ... права племен на воду могут быть серьезно ущемлены, а будущее социальное и экономическое благосостояние всех племен в штате может оказаться под угрозой, начиная с чокто и чикасо ».[7]

Компакты межгосударственного потока

Весь штат Оклахома охвачен четырьмя отдельными межгосударственными договорами.[8] в отношении всех поверхностных вод, которые текут в штат или из него. Эти межгосударственные соглашения представляют собой соглашения, написанные затронутыми государствами и одобренные Конгрессом США.[9] Договоры эквивалентны договорам между штатами в том смысле, что правила и положения Комиссии по договорам (административного агентства, созданного для администрирования договоров) имеют полную силу федерального закона.[10]

Название комиссииПодписавшие государстваДата реализацииИнтернет сайт
Арканзас-Оклахома Компактная комиссия по реке АрканзасАрканзас, Оклахома1972интернет сайт
Комиссия по канадскому речному соглашениюНью-Мексико, Оклахома, Техас(345, 82-й Конгресс, 2-я сессия) утвержден 2 июня 1952 г.интернет сайт
Канзас-Оклахома Компактная комиссия по реке АрканзасКанзас, Оклахома1966интернет сайт
Комиссия Red River CompactАрканзас, Луизиана, Оклахома, Техас1978интернет сайт

Управление русла Арканзаса

В результате решения Верховного суда было решено, что три племени Индийская территория были владельцами части русла реки Арканзас. В Управление русла Арканзаса это организация, созданная совместно Чикасо, Чокто и Чероки Наций для управления принадлежащим племенам участком реки Арканзас между Маскоги, Оклахома и Форт. Смит, Арканзас.[11] Для урегулирования незавершенных требований о возмещении ущерба Конгресс принял Закон об урегулировании претензий наций чероки, чокто и чикасо,[12]

Хотя первоначальное решение Верховного суда касалось прав на использование недр в русле реки, некоторые аспекты дела могут повлиять на права на воду в штате Оклахома.

История

Созданный в 1957 году Совет из девяти членов состоит из по одному члену от каждого из пяти избирательных округов, а остальные - на свободе. Срок полномочий членов - семь лет. Члены представляют рекреационные, промышленные, ирригационные, муниципальные, сельскохозяйственные, природоохранные и сельские хозяйства. Совет управляет программами финансовой помощи для финансирования соответствующих критериям общественного водоснабжения и очистки сточных вод проекты и улучшения. Совет также отвечает за выдачу разрешений на водопользование, программу лицензирования бурильщиков скважин, безопасность плотин, программы управления поймами, программу чистых озер и устанавливает государственные стандарты качества воды.

Организация

  • Совет по водным ресурсам
    • Исполнительный директор
      • Отдел административного обслуживания - непосредственный персонал исполнительного директора, ответственного за поддержку Совета и предоставление услуг поддержки в масштабах всего агентства
        • Секция главного юрисконсульта
        • Секция фискального обслуживания
        • Секция людских ресурсов
        • Секция по связям с законодательством и СМИ
        • Секция информационных услуг
      • Отдел финансовой помощи - отвечает за предоставление ссуд и программ чрезвычайных грантов местным органам власти для финансирования строительства или восстановления коммунальных систем водоснабжения и канализации
      • Отдел планирования и управления - отвечает за выдачу разрешений на использование поверхностных и подземных вод, программы безопасности плотин и управление поймами.
        • Разрешительный раздел
        • Секция технических исследований
        • Секция планирования
      • Отдел качества воды - отвечает за сбор физических, химических и биологических данных для защиты здоровья и безопасности населения
        • Секция стандартов
        • Секция мониторинга
        • Секция озер и специальных исследований

Кадровое обеспечение

Совет по водным ресурсам с годовым бюджетом около 20 миллионов долларов является одним из самых мелких работодателей в штате. На 2011 финансовый год в Правлении был утвержден 101 штатный сотрудник.[13]

Разделениеколичество работников
Административный отдел23
Отдел качества воды34
Отдел финансовой помощи21
Отдел планирования и управления23
Общий101

Примечания

  1. ^ Дело официально известно как Нация Чикасо против Фоллина, 2011 WL 3629363 (W.D. Окла 18 августа), 2011) (№ CIV-11-927-C). Неофициально он получил название Чикасо против Фаллина и «Жалоба народа чикасо».[7] Ответчик, Мэри Фоллин, является губернатором Оклахомы.

Рекомендации

  1. ^ «Основы водного права Оклахомы, что должен знать каждый практикующий врач, Ассоциация адвокатов Оклахомы». Архивировано из оригинал на 2011-11-16. Получено 2012-01-30.
  2. ^ а б Административный кодекс Оклахомы: 785: 20-1-2
  3. ^ «Обновление Комплексного плана водоснабжения Оклахомы на 2012 год, Отчет о наличии разрешений на водоснабжение, подготовленный в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Инженерным корпусом армии США и Советом по водным ресурсам Оклахомы, стр. 2.1» (PDF). Получено 2012-02-09.
  4. ^ Водный план 2012, там же
  5. ^ Водный план 2012, там же
  6. ^ Мерфи, Шон. «Губернатор Чикасо надеется на переговоры по водному иску». Индейские времена. 21 июля 2013 г. По состоянию на 26 августа 2015 г.
  7. ^ а б Кокс, младший. Уайатт М., «Зарезервированное право не делает зла». Обзор закона Талсы, Том 48, Выпуск 2. Статья 20. (2012) Доступ 25 августа 2015 г.
  8. ^ «Карта компактных территорий между штатами Оклахомы. Совет по водным ресурсам Оклахомы» (PDF). Получено 2012-02-09.
  9. ^ "Interstate Stream Compacts. Совет по водным ресурсам Оклахомы". Получено 2012-02-09.
  10. ^ 10-6184 - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВОДНЫЙ ОКРУГ ТАРРАНТ против Совета по водным ресурсам Оклахомы. «Ратификация Конгрессом делает межгосударственные договоры федеральным законом. Техас против Нью-Мексико, 482 U.S. 124, 128 (1987). «[В] здесь Конгресс уполномочил штаты заключить соглашение о сотрудничестве, и если предмет этого соглашения является подходящим предметом законодательства Конгресса, согласие Конгресса преобразует соглашение штатов в федеральный закон в соответствии с Пунктом договора. ” Cuyler v. Adams, 449 U.S. 433, 440 (1981). Как федеральный закон, сами межгосударственные договоры не могут быть оспорены в соответствии с бездействующей торговой оговоркой. Intake Water Co. против компании Yellowstone River Compact Comm’n, 769 F.2d 568, 569-70 (9th Cir.1985). Девятый округ пришел к выводу, что «Договор не может по определению быть законом штата, недопустимым вмешательством в торговлю, но вместо этого является федеральным законом, защищенным от нападений». «
  11. ^ "Управление русла Арканзаса, организованное Cherokee Nation". Архивировано из оригинал на 2012-07-02. Получено 2012-02-09.
  12. ^ "Закон об урегулировании претензий наций чероки, чокто и чикасо. Государственный закон 107-331 - 13 декабря 2002 г. 11 Закон 2849, 25 USC 1779". Получено 2012-02-09.
  13. ^ Государственный бюджет на 2011 финансовый год, Управление государственных финансов Оклахомы

Смотрите также