Майкл Познер (юрист) - Michael Posner (lawyer)

Майкл Х. Познер
Помощник государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда
В офисе 23 сентября 2009 г. - 8 марта 2013 г.
Президент	Барак Обама
Предшествует	Дэвид Дж. Крамер
Преемник	Том Малиновски
Личная информация
Родившийся	(1950-11-19) 19 ноября 1950 г. (возраст 70 лет) Чикаго, Иллинойс
Образование	университет Мичигана Юридическая школа Калифорнийского университета в Беркли
Род занятий	Содиректор Центра бизнеса и прав человека в г. Школа бизнеса Стерна Нью-Йоркского университета

Майкл Х. Познер (/ˈпoʊzпər/; родился 19 ноября 1950 г.) - американский юрист, исполнительный директор-учредитель, а затем президент Права человека прежде всего (бывший Комитет юристов по правам человека), бывший Помощник государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда (DRL) из Соединенные Штаты, в настоящее время со-директор Центра бизнеса и прав человека в Школе бизнеса Стерна Нью-Йоркского университета, а также профессор бизнеса и общества в Школа бизнеса Стерна Нью-Йоркского университета, а также член правления Международная служба по правам человека.^[1]

Ранние годы

Познер родился в Чикаго, Иллинойс. Он получил степень бакалавра искусств. от университет Мичигана. Он получил степень доктора права от Калифорнийский университет в Беркли Юридическая школа (Boalt Hall ). Он является членом Калифорнийской коллегии адвокатов (неактивен).^[2] и бар Иллинойса.^[3] После выпуска Познер в течение года документировал зверства, совершенные в Уганда. Его работа в Женева для Объединенные Нации заслужил уважение как защитник прав человека.^[4]

Права человека прежде всего

В 1978 году Познера приняли на работу Джером Шестак и Джеймс Силкенат стать основателем исполнительный директор из Комитет юристов по международным правам человека, некоммерческая беспартийная международная правозащитная организация с офисами в Нью-Йорке и Вашингтон, округ Колумбия. который работает по ряду внутренних и международных проблем в области прав человека. Он сосредоточился на защите беженцев, продвижении правозащитного подхода к национальной безопасности и борьбе с дискриминацией.^[4] Организация была переименована в Комитет юристов по правам человека а в 2003 году снова переименован в Права человека прежде всего. В своей роли Познер построил организацию из двух сотрудников, нескольких добровольцев и бюджета в 55 000 долларов до нынешнего штата в 60 человек и годового бюджета почти в 9 миллионов долларов.^[5]

Закон о защите жертв пыток

Познер также сосредоточил усилия на укреплении систем ответственности в странах, где имеют место нарушения прав человека, особенно за такие преступления, как пытки, геноцид, преступления против человечности и военные преступления. Он предложил, подготовил и провел кампанию за Закон о защите жертв пыток (TVPA), который был принят Конгресс и подписан в 1992 году.^[6]

СВИДЕТЕЛЬ

Также в 1992 году Познер помогал музыканту / активисту. Питер Габриэль найденный СВИДЕТЕЛЬ,^{[нужна цитата ]} организация, которая использует видео и онлайн-технологии, чтобы пролить свет на нарушения прав человека во всем мире. Первые несколько лет WITNESS базировалась на Human Rights First. С тех пор WITNESS получил множество наград за свою работу, в том числе Национальная академия телевизионных искусств и наук Гуманитарная премия и Нью-Йорк Таймс Награда за выдающиеся достижения в некоммерческой организации.^[7]

Роль в международной системе правосудия и Международном уголовном суде (МУС)

В 1998 году Познер возглавил делегацию Human Rights First на Римской конференции, на которой был принят статут Международный уголовный суд (ICC) был принят.^[8]

Поправка Маккейна / Кампания "Прекратить пытки"

Human Rights First запустила свой Конец пыткам сейчас кампании в 2004 году. Познер и Human Rights First возглавили пропагандистские усилия в поддержку Поправка Маккейна который запрещает солдатам и официальным лицам США участвовать в жестоких, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Поправка получила широкую поддержку двух партий в Конгрессе и была подписана в декабре 2005 года.^[9]

Академическая карьера

Познер читал лекции в Йельская школа права с 1981 по 1984, и снова в 2009, и в Колумбийская юридическая школа с 1984 по 2008 гг.

Защита прав человека

Познер десятки раз свидетельствовал перед Конгрессом США по широкому кругу вопросов, касающихся прав человека, включая защиту беженцев, антисемитизм,^[10] права человека в бизнес-сообществе^[11] и нарушения прав человека на Филиппинах,^[12] Китай,^[13] Северная Ирландия,^[14] Уганда,^[15] Сальвадор и многие другие страны. Он частый общественный комментатор по этим и другим вопросам, регулярно выступает на конференциях и мероприятиях в США и за рубежом. Его эссе появлялись в публикациях, в том числе Бостон Глобус,^[16] "Джерузалем пост"^[17] Вашингтон Пост,^[18] и International Herald Tribune.^[19]

Администрация Обамы

7 июля 2009 г. Барак Обама объявил о своем намерении назначить Познера на службу в Государственный департамент в качестве Помощник государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда.^[20] Он был назначен на должность 23 сентября 2009 года.^[21]

Подтверждение

В своем заявлении в качестве кандидата на должность помощника государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда перед комитетом Сената по международным отношениям 28 июля 2009 года Познер подтвердил, что

[s} С конца 1970-х годов я часто смотрел на правительство США как на ключевого союзника в борьбе за защиту прав человека во всем мире. Как защитник неправительственных организаций, я был свидетелем и часто извлекал выгоду из невероятной силы и моральный авторитет Соединенных Штатов, чтобы возглавить эти важные, но часто сложные вопросы. Потенциал правительства США по обеспечению лидерства в области правозащитной демократии и верховенства закона является частью того, что госсекретарь Клинтон назвала «умной силой».^[22]

Познер Познер вспоминал личные уроки Холокоста, которые помогли сформировать его призвание как защитника прав человека. Познер был воспитан с осознанием ужасов Холокоста и «усвоил два важных урока. Первый состоит в том, что правительства, попавшие в руки диктаторов и демагогов, способны на невыразимую жестокость и ужас. Второй, более обнадеживающий урок - это мужество. люди могут и часто действительно противостоят угнетению, и наш долг - помочь им ».^[22]

Во время своих показаний Познер кратко рассказал о своем предыдущем сотрудничестве с правительством США в их совместных усилиях по продвижению и защите прав человека. Его первое выступление в Сенате состоялось в 1978 году, когда Познер давал показания перед Комитет Сената по международным отношениям относительно торговых санкций против Иди Амин Уганда. Познер прокомментировал, что «это был первый из многих случаев, когда я видел и принимал участие в попытках использовать политическую, дипломатическую и экономическую мощь правительства Соединенных Штатов в качестве силы добра».^[22] Конгресс ввел полный запрет на торговлю с Угандой, и в течение года люди восстановили контроль над своей страной. Далее он описал и другие общие успехи, включая «работу, которую мы проделали с Андрей Сахаров и другие диссиденты в бывшем Советском Союзе, особенно через Хельсинкский процесс. Я испытал это в 1980-х, когда президент Рейган стоял за Филиппинами "власть народа "и обеспечил успешный переход власти от Маркос к Акино. Я видел это в Северной Ирландии, где Джордж Митчелл и администрация Клинтона представила дорожную карту мира через Соглашение Страстной пятницы. И я был свидетелем этого, когда администрация Буша тесно сотрудничала с лидерами Конгресса, такими как сенаторы. Кардин и Войнович и конгрессмен Крис Смит, взяла на себя ведущую роль в противодействии европейскому антисемитизму и другим расовым и религиозным преследованиям через Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ".^[22]

Познер закончил утверждением, что «[t] он продвижение демократии и прав человека здесь и во всем мире помогает определить нас - и то, кем мы являемся как люди».^[22]

Подтверждение Познера на 111-м Конгрессе приветствовалось международным правозащитным сообществом. Международная амнистия Исполнительный директор США Ларри Кокс выступил со следующим заявлением: «Майкл был блестящим сторонником защиты прав и достоинства людей во всем мире. В это время прекрасная возможность отстаивать права тех, чьи свободы лишены свободы. бесценно иметь защитника достижений Майкла в этой роли », - сказал Кокс. «Amnesty International надеется на продолжение совместной работы с нынешним секретарем Познером по важнейшим вопросам, касающимся глобальной защиты прав человека для всех людей».^[23]

На церемонии приведения к присяге в Государственном департаменте госсекретарь Хиллари Родэм Клинтон прокомментировала, что «как только [его подтверждение] было завершено, он буквально летел в самолете, собираясь возглавить первую в истории делегацию США в ООН. Совет по правам. Наша команда под руководством Майка не только добилась значительного прогресса в вопросах прав женщин и безопасности человека, но и вместе с Египтом выступила соавтором успешного урегулирования проблемы свободы выражения мнений и свободы религии. Майк отправился в Варшаву, чтобы представить Обаму. Предложение администрации по продвижению "человеческого измерения" хельсинкского процесса. Думаю, я разговаривал с ним только два раза за этот период, потому что я был очень уверен, что он действительно добьется успеха, когда мы воссоединились с Советом по правам человека, и это превзошло наши ожидания ".^[24]

Диалог по правам человека между США и Китаем

В мае 2010 года Познер был ключевым переговорщиком в "США-Китай Диалог по правам человека »в Вашингтон, округ Колумбия. 14 мая Познер дал пресс-конференцию после мероприятия, на которой он описал подход США к встрече следующим образом: «Часть зрелых отношений заключается в том, что у вас есть открытое обсуждение, в ходе которого вы не только поднимаете проблемы другого парня, но и поднимаете его. твой собственный." С этой целью он сказал, что американская сторона подняла "отношение Соединенных Штатов к Американцы-мусульмане ", а также Аризона недавно прошло Поддержите наш Закон об охране правопорядка и безопасном соседстве, который, по словам Познера, воспитывался «рано и часто», «как тревожная тенденция в нашем обществе».^[25]

Комментарии Познера вызвали споры в США. Два сенатора Аризоны, Республиканцы Джон Кил и Джон Маккейн, написала открытое письмо Познеру, в котором говорилось: «Чтобы хоть как-то сравнить законные и демократические действия правительства штата Аризона с произвольными злоупотреблениями со стороны неизбранных Коммунистическая партия Китая является неприемлемым и оскорбительным ", и потребовал опровержения и извинений.^[26] Консервативный New York Post назвал комментарии "ошибочными моральная эквивалентность "и" презренный ", ссылаясь на отношение Китая к собственному мусульманскому населению, Уйгуры, а также его политику отправки назад беженцев, прибывших из Северная Корея, «где их ждет верная, мучительная смерть».^[27]

Госдепартамент защищал действия Познера. Пресс-секретарь П. Дж. Кроули оспаривал идею, что Познер извинялся перед Китаем, когда он фактически «отстаивал» Америку, демонстрируя, как дебаты работают в «гражданском обществе». Кроули также повторил озабоченность администрации Обамы по поводу закона Аризоны, заявив: «Есть, как многие говорили, реальная озабоченность по поводу того, что этот закон Аризоны неизбежно перейдет в расовое профилирование. Это станет фундаментальным вызовом правам человека в Мир".^[28]

Свобода интернета

В качестве помощника госсекретаря Познер сыграл ведущую роль в реализации видения госсекретаря Клинтон в отношении Свобода интернета.^[29] Выступая перед подкомитетом по правам человека и законодательству Сената по правам человека в марте 2010 года, Познер сказал: «Защита свободного, открытого и взаимосвязанного Интернета отвечает нашим национальным и глобальным интересам и важна для торговли, дипломатических и политических отношений и для построения устойчивых демократических обществ ".^[30] Познер часто говорит на тему свободы Интернета и роли Интернета в продвижении прав человека и помощи людям в построении устойчивых демократий.^[31]

Под руководством Познера Бюро демократии, прав человека и труда сыграло ведущую роль в поддержке демократических активистов в использовании ими новых технологий, особенно на Ближнем Востоке. Познер возглавил усилия, описанные как «нехарактерно крутые», по выделению миллионов долларов на развитие технологий, предназначенных для помощи продемократическим активистам по всему миру.^[32] Описывая «паническую кнопку», предназначенную для того, чтобы сторонники демократических кампаний могли стереть адресные книги своих телефонов и посылать экстренные сигналы другим активистам, Познер сказал: «Мы действуем как венчурные капиталисты. Мы ищем самых новаторских людей, которые собираются адаптировать свои технологии и свой опыт к конкретному сообществу людей, которых мы пытаемся защитить ».^[33] Цифровые активисты одобрили такой подход бюро Познера в открытом письме Конгрессу в марте 2011 года, заявив, что «Государственный департамент, и особенно Бюро демократии, прав человека и труда (DRL), проявили значительный интерес к поддержке технологий, улучшающих Интернет. свобода, и обратился к ведущим организациям в совместном и открытом подходе ".^[34]

Стратегические диалоги

Познер участвовал более чем в десятке стратегических диалогов с момента прихода в Госдепартамент. И госсекретарь Клинтон, и Познер уделяли большое внимание построению партнерских отношений за пределами штата и предоставлению гражданскому обществу более весомого голоса в формировании процесса принятия политических решений. В своем выступлении в июле 2010 г. Краков, Польша Госсекретарь Клинтон сказала, что «рынкам и политике обычно уделяется больше внимания. Но гражданское общество не менее важно. И оно лежит в основе как демократического управления, так и всеобщего процветания».^[35] В феврале 2010 года Познер и госсекретарь Клинтон начали стратегический диалог с гражданским обществом, стремясь упростить и укрепить диалог с неправительственными организациями и другими членами гражданского общества. Клинтон и Познер приняли участие в дискуссии в стиле муниципалитета с более чем 50 представителями гражданского общества внутри страны и за рубежом.

Летом 2010 года Познер участвовал в работе американо-российской рабочей группы гражданского общества Двусторонней комиссии, которая занималась тюрьмами и миграцией, а также в саммите «Гражданское общество - гражданское общество», на котором госсекретарь Клинтон сказала участникам: «Нам нужен творческий подход, целеустремленные, смелые организации, подобные вам и вашей, в поиске новаторских решений, разоблачении коррупции, предоставлении голоса тем, у кого нет голоса, для обеспечения подотчетности правительств своим гражданам, для информирования людей и их участия в решении наиболее важных для них вопросов ".^[36]

Экономические и социальные права

Познер был ярым сторонником комплексного подхода администрации Обамы к правам человека и неумолимой связи между национальной безопасностью и экономическими, социальными и политическими правами. 24 марта Познер выступил с программной речью на тему «Четыре свободы - к 70 годам: обеспечение экономической, политической и национальной безопасности в 21 веке». Американское общество международного права. Выступление состоялось в годовщину знаменитой речи Франклина Делано Рузвельта «Четыре свободы». В своем выступлении Познер пересмотрел четыре свободы, или «краеугольные камни морали», и обсудил важное пересечение между политическими и экономическими правами, которые, по его словам, «неразрывно связаны». По словам Познера, «человеческое достоинство имеет политическую и экономическую составляющие». Познер подчеркнул беспорядки на Ближнем Востоке как свидетельство того, что формирование национальной безопасности США должно включать продвижение прав человека и основных свобод, и что только если эти два аспекта взаимосвязаны, мирные общества будут процветать в экономическом, социальном и политическом плане. Волнения на Ближнем Востоке, по словам Познера, «еще раз демонстрируют ошибочность попытки отделить« жесткие »стратегические интересы Америки от наших« мягких »интересов, включая нашу приверженность правам человека». Познер заявил: «Недавние протесты демонстрируют центральную роль прав человека в этих интересах и взаимосвязь между гражданскими, политическими, экономическими и социальными правами».^[37]

Добровольные принципы

С марта 2010 года Познер участвует в Добровольные принципы безопасности и прав человека.^[38] Основанные в 2000 году (Соединенные Штаты являются одним из основателей), Добровольные принципы - инициатива правительств, НПО и компаний - содержат рекомендации для добывающих компаний по поддержанию безопасности и защиты их операций в рамках, обеспечивающих соблюдение прав человека. и основные свободы. Добровольные принципы - единственные руководящие принципы в области прав человека, разработанные специально для нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний. 22 и 23 марта 2011 года Познер председательствовал на 11-м ежегодном пленарном заседании Добровольных принципов безопасности и прав человека в Вашингтоне, многостороннем форуме, на котором обсуждались вопросы прав человека в добывающем секторе, особенно в районах конфликтов и гражданских беспорядков. . Познер также участвовал в ежегодном пленарном заседании в Лондоне в марте 2010 г. Оттава в марте 2012 года. Позже, в мае и ноябре 2012 года, Познер побывал в Ливии и Нигерии, соответственно, для проведения встреч с участием многих заинтересованных сторон по вопросам реализации ВП. В настоящее время в Добровольных принципах участвуют семь правительств, 20 компаний, 12 НПО и четыре наблюдателя.^[39]

Отчеты о правах человека

Познер активно участвовал в освещении ситуации в области прав человека в мире в ежегодных отчетах Государственного департамента по правам человека, которые Государственный департамент представляет Конгрессу в соответствии с разделами 116 (d) и 502B (b) Закона США. Закон об иностранной помощи 1961 г. (FAA) с поправками. Отчет предлагает исчерпывающий отчет о ситуации с правами человека почти в 200 странах и территориях по всему миру и использует информацию из неправительственных и международных организаций, посольств и консульств США и других источников. Во время публикации Доклада о правах человека за 2010 год в апреле 2011 года Познер назвал его «единственным наиболее полным отчетом о правах человека, подготовленным кем-либо в мире - 194 страны, 2 200 000 слов, 7 000 страниц».^[40] Отчет за тот год посмотрели более миллиона человек.^[41]

Познер выделил три тенденции, выявленные в отчете за 2010 год:

• Продолжающиеся конфликты, которые продолжают непропорционально сильно затрагивать уязвимые группы населения
• Расширение доступа к соединительным технологиям, которые помогли продвинуть права человека, «но также дали правительствам больше энергии в ограничении свободы слова»
• «Использование и неправомерное использование законодательства о национальной безопасности и чрезвычайного положения для применения широких ограничений основных гражданских свобод»^[42]

В следующем году при развертывании Отчет о правах человека 2011 г. Познер подчеркнул две тревожные тенденции:

• «Некорректные выборы, ограничения физической свободы и свободы Интернета, цензура СМИ, попытки ограничить деятельность групп гражданского общества»
• "Усиливающееся преследование многих религиозных групп, в том числе Ахмади, то Бахаи, Тибетские буддисты, Евреи, и христиан "а также" расовых и этнических меньшинств, людей с ограниченными возможностями, женщин и сообщества ЛГБТ, которые продолжают сталкиваться с криминализацией и насилием во многих странах "^[41]

Отчет за 2011 год должен быть более кратким, целенаправленным и удобным для пользователей.^[43]

Универсальный периодический обзор

Познер был сторонником Универсальный периодический обзор (UPR), установленный Генеральная Ассамблея ООН в 2006 году как процесс, посредством которого проверяются и оцениваются записи о правах человека в 193 государствах-членах Организации Объединенных Наций. В ноябре 2010 года Познер отправился в Женеву в качестве одного из трех соруководителей межведомственной правительственной делегации США, состоящей из 32 человек, которые представили первый отчет Соединенных Штатов через УПО. Совет ООН по правам человека. Говоря об УПО на пресс-конференции в Центре иностранной прессы в апреле 2011 года, Познер заявил: «Мы очень открыты для мысли о том, что люди в этой стране не только имеют право, но и готовы критиковать то, что мы делаем. и мы привлекаем их к этой критике ".^[40] В течение недели, когда проходили слушания по УПО, Познер защищал взаимодействие Соединенных Штатов с Советом по правам человека ООН от внутренней критики, заявив, что «вот как выглядит принципиальное взаимодействие».^[44] Он повторил позицию администрации Обамы о том, что в политике США нет места пыткам или жестокому обращению с задержанными: «Мы не скупимся на слова. Мы не подмигиваем и не киваем», - сказал он. «Запрет на пытки и жестокое обращение распространяется на всех должностных лиц США, каждое агентство во всем мире. Существует абсолютный запрет с точки зрения закона и политики».^[44]

Международная религиозная свобода

После того, как Познер был приведен к присяге в качестве помощника госсекретаря, он участвовал в ряде направлений, содействующих свободе вероисповедания, особенно на Ближнем Востоке и в Южной Центральной Азии. После выпуска Международного отчета о свободе вероисповедания за 2009 год Познер обсудил вопросы свободы вероисповедания на Ближнем Востоке в Подкомитете Комитета по иностранным делам Палаты представителей по Ближнему Востоку и Южной Азии. Сказал Познер: «Религия - это глобальное явление, и все страны, включая Соединенные Штаты, борются с тем, как лучше всего учесть свое религиозное разнообразие. Мы убеждены, что свобода исповедовать, исповедовать и продвигать свою религию является одним из основных прав человека. социальное благо, источник стабильности и ключевой компонент международной безопасности ».^[45] Познер занимался вопросами международной свободы вероисповедания на встречах с египетскими христианами-коптами, китайскими защитниками религиозной свободы, вьетнамскими, пакистанскими и афганскими официальными лицами и другими с тех пор, как был приведен к присяге в качестве помощника госсекретаря.

Центр бизнеса и прав человека NYU Stern

Познер - содиректор Центр бизнеса и прав человека Стерна и клинический профессор бизнеса и общества в Школе бизнеса Стерна Нью-Йоркского университета. Это первый центр, специализирующийся на правах человека в рамках бизнес-школы.^[46][47] Летом 2015 года Познер был назначен профессором этики и финансов им. Джерома Колберга в Центре бизнеса и прав человека Стерна и занял пост председателя.^[48]

В апреле 2014 года центр выпустил отчет^[49] о швейной промышленности в Бангладеш, где в результате катастрофического обрушения здания швейной фабрики в апреле 2013 года погибло более 1100 человек. В отчете эта распространенная практика рассматривается как косвенный поиск поставщиков как основной фактор риска для безопасности швейных фабрик.^[50]

Другие организации

Как член Целевой группы Партнерства Белого дома в сфере производства одежды Познер помог основать Ассоциация справедливого труда (FLA) в 1997 г. с участием многих заинтересованных сторон инициатива между производителями одежды и обуви, университетами и неправительственными организациями, направленная на защиту прав работников в глобальной цепочке поставок швейной промышленности. Он входил в совет директоров FLA до 2009 года. Начиная с 2006 года Познер работал над другой инициативой с участием многих заинтересованных сторон под названием Глобальная сетевая инициатива (GNI), который был запущен в октябре 2008 года. Он также входил в совет директоров Мемориальный центр прав человека Роберта Ф. Кеннеди до 2009 года. Был назначен в Правление Международная служба по правам человека в 2014.

Почетные звания и награды

Познер получил почетные звания Школа права Пенсильванского университета, то Хартфордский университет, то Колледж Святого Креста и Йельский университет.^[51] Он также является лауреатом премии Fellows Award за выдающиеся заслуги перед молодыми юристами Американская ассоциация адвокатов (1990); награда за выдающиеся заслуги, Ассоциация выпускников Боолт-холла (1993); Премия Мемориала Вольфганга Фридмана за выдающийся вклад в сферу международного права, Колумбийский университет Журнал транснационального права (1993); Премия глобального гражданства д-ра Жана Майера, Институт глобального лидерства Университет Тафтса (2006); и строители Новый Премия Нью-Йорка, Иммиграционная коалиция Нью-Йорка (2007).

Рекомендации

внешняя ссылка

• Появления на C-SPAN
• Биография Майкла Х. Познера, Школа бизнеса Стерна Нью-Йоркского университета [10]
• «Майкл Познер присоединяется к Нью-Йоркскому университету Стерна для создания нового центра бизнеса и прав человека», 28 февраля 2013 г. [11]
• Голоса об антисемитизме Интервью с Майклом Познером из Мемориального музея Холокоста США
• GE Expert Perspectives, «Практика соблюдения прав человека», 2007-2008 гг. [12]
• Права человека в Китае Интервью с Майком Познером, «Объединяя бизнес и права человека», 2008 г. [13]
• Институт Аспена, "Права человека в век информации", 7 июля 2006 г. [14]
• Совет Карнеги, «Прекращение пыток и тайных задержаний во имя Америки», 12 мая 2005 г. [15]
• ABA Права человека Журнал "Попытки положить конец потогонным занятиям", Vol. 24, No. 4, осень 1997 г. [16]^{[постоянная мертвая ссылка ]}