Закон о защите морских млекопитающих - Marine Mammal Protection Act

Эта статья включает Список ссылок, связанное чтение или внешняя ссылка, но его источники остаются неясными, потому что в нем отсутствует встроенные цитаты. Пожалуйста, помогите улучшать эта статья введение более точные цитаты. (Июль 2014 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Закон о защите морских млекопитающих

Длинное название	Закон о защите морских млекопитающих; создать Комиссию по морским млекопитающим; и для других целей.
Принят	то 92-й Конгресс США
Эффективный	21 декабря 1972 г.
Цитаты
Публичное право	92-522
Устав в целом	86 Стат.  1027
Кодификация
Заголовки изменены	16 U.S.C .: Сохранение
U.S.C. разделы созданы	16 U.S.C. гл. 31 год §§ 1361–1362, 1371-1389, 1401-1407, 1411-1418, 1421-1421h, 1423-1423h
Законодательная история
Представлено в доме в качестве H.R. 10420 к Эдвард Гармац (D –MD ) на 4 декабря 1971 г. Рассмотрение комитетом Дом Торгового флота и рыболовства Сдал дом на 9 марта 1972 г. (г.362-10 ) Передал Сенат 26 июля 1972 г. (г.88-2, вместо S. 2871) Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 1 августа 1972 г .; согласовано Палатой на 10 октября 1972 г. (согласовано) и Сенатом 11 октября 1972 г. (согласовано) Подписано президентом Ричард Никсон на 21 октября 1972 г.

Один из видов морских млекопитающих: Морской лев Стеллер - эта уловка опирается на камни, расположенные на Остров Амак.

В Закон о защите морских млекопитающих (MMPA) был первым действовать из Конгресс США специально призвать к экосистемному подходу к управлению дикой природой.

Орган власти

Закон о MMPA был подписан президентом Ричардом Никсоном 21 октября 1972 года и вступил в силу через 60 дней, 21 декабря 1972 года. Он запрещает "изъятие" морские млекопитающие и вводит мораторий на импорт, экспорт и продажу любых морских млекопитающих, а также любых частей или продуктов морских млекопитающих в пределах Соединенные Штаты. Закон определяет «взять» как «акт охота, убийство, отлов и / или преследование любого морского млекопитающего; или покушение на такое ». MMPA определяет преследование как« любой акт преследования, мучений или раздражения, который может привести к: a. нанести травму морскому млекопитающему в дикой природе, или b. беспокоить морское млекопитающее, вызывая нарушение поведенческих моделей, которые включают, помимо прочего, миграцию, дыхание, уход, размножение, кормление или укрытие ". MMPA предусматривает соблюдение своих запретов и издание правил реализовать свои законодательные цели.

Полномочия по управлению MMPA были разделены между Секретарь внутренних дел сквозь Служба рыболовства и дикой природы США (Сервис), а Министр торговли, который делегирован Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). Впоследствии было создано третье федеральное агентство, Комиссия по морским млекопитающим (MMC), для обзора существующей политики и вынесения рекомендаций Службе и NOAA по более эффективному осуществлению MMPA. Координация между этими тремя федеральными агентствами необходима для обеспечения передовых методов управления морскими млекопитающими.

Согласно MMPA, Служба отвечает за обеспечение защиты морские выдры и морские выдры, моржи, белые медведи, три вида ламантины, и дюгони. На NOAA была возложена ответственность за сохранение и управление ластоногие включая уплотнения и морские львы и китообразные Такие как киты и дельфины.

Разрешения на морских млекопитающих и международная координация

MMPA запрещает добычу и эксплуатацию любых морских млекопитающих без соответствующего разрешения, которое может быть выдано только Службой. Разрешения могут выдаваться на научные исследования, публичную демонстрацию и импорт / экспорт частей и продуктов морских млекопитающих при условии, что Служба определит, что выдача соответствует правилам MMPA. Два типа разрешений, выдаваемых Национальная служба морского рыболовства Управление защищенных ресурсов является случайным и направленным. Случайные разрешения, которые допускают непреднамеренный отлов небольшого количества морских млекопитающих, выдаются гражданам США, которые занимаются определенной деятельностью, кроме коммерческого рыболовства, в определенной географической зоне. Направленные разрешения требуются для любой предлагаемой научно-исследовательской деятельности по морским млекопитающим, связанной с их отловом.

Заявления на получение таких разрешений рассматриваются и выдаются Управлением Управления Службы через Отдел международных отношений. В этом офисе также находится Отдел международной охраны природы, который непосредственно отвечает за координацию международной деятельности в отношении видов морских млекопитающих, обитающих как в водах США, так и в международных водах или отсутствующих в водах США. Виды морских млекопитающих, обитающие как в американских, так и в международных водах, включают Вест-индийский ламантин, морская выдра, Полярный медведь, и Тихоокеанский морж. Виды, отсутствующие в водах США, включают Западноафриканский и Амазонский ламантин, дюгонь, Атлантический морж, и морская выдра.

Сохранение морских млекопитающих в полевых условиях

В рамках усилий по сохранению видов морских млекопитающих и управлению ими Служба назначила сотрудников на местах, которые будут работать с партнерами для проведения переписей населения, оценки состояния здоровья населения, разработки и реализации планов сохранения, опубликования правил и установления отношений сотрудничества на международном уровне.

На обоих берегах расположены различные офисы по управлению морскими млекопитающими. Офис Службы по управлению морскими млекопитающими в г. Анкоридж, Аляска отвечает за управление и сохранение белые медведи, Тихоокеанские моржи, и северные каланы на Аляске. Северные каланы присутствуют в Штата Вашингтон управляются полевым офисом в Западном Вашингтоне, а южные каланы проживающий в Калифорния находятся в ведении полевого офиса Вентуры. Вест-индийский ламантин население простирается от Техас к Род-Айленд, а также присутствуют в Карибское море; однако этот вид наиболее распространен вблизи Флорида (подвид Флориды) и Пуэрто-Рико (Антильский подвид). Полевой офис Службы в Джексонвилле управляет Флоридский ламантин, а полевой офис Бокерон управляет Антильский ламантин.

Белый медведь, южная калана, морская выдра, все три вида ламантинов и дюгонь также одновременно перечислены в Закон об исчезающих видах (ЕКА).

Поправки

Поправки, принятые в 1981 г. установлены условия выдачи разрешений на вылов морских млекопитающих «попутно» в ходе коммерческого рыболовства. Кроме того, поправки предусматривали дополнительные условия и процедуры для передачи управленческих полномочий штатам и санкционировали ассигнования до 1984 финансового года.

Политики созданы в 1982 г.

• Некоторые виды или запасы морских млекопитающих могут оказаться под угрозой исчезновения или истощения в результате деятельности человека.
• Эти виды или запасы не должны падать ниже оптимального уровня устойчивой популяции (истощены).
• Следует принять меры для пополнения этих видов или запасов.
• Недостаточное знание экологии и динамики населения
• Доказано, что морские млекопитающие являются ресурсами большого международного значения.

В Поправки 1984 г. установленные условия, которые должны быть выполнены в качестве основы для импорта рыбы и рыбных продуктов из стран, занимающихся промыслом желтоперый тунец с кошелек и другие технологии коммерческого рыболовства, а также утвержденные ассигнования на деятельность агентства до 1988 финансового года.

С поправками 1988 г.

• установление условий и процедур для министров торговли и внутренних дел для проверки статуса населения, чтобы определить, должны ли они быть внесены в список «истощенных» (ниже оптимальной, устойчивой численности населения или внесены в список находящихся под угрозой исчезновения);
• подготовка планов сохранения любых видов, перечисленных как истощенные, включая требование, чтобы такие планы были смоделированы на основе планов восстановления, разработанных в соответствии с Законом об исчезающих видах;
• перечень условий, при которых могут быть выданы разрешения на вылов морских млекопитающих для защиты и благополучия животных, включая ввоз, публичную демонстрацию, научные исследования и повышение выживаемости или восстановления вида; и
• система вознаграждения, согласно которой министр финансов может выплатить до 2500 долларов лицам, предоставляющим информацию, ведущую к осуждению за нарушения Закона.

С поправками 1995 г.

• Некоторые исключения из запретов на прием, например, для Уроженец Аляски пропитание и разрешения на научные исследования;
• Программа по разрешению и контролю вылова морских млекопитающих, связанных с коммерческим рыболовством;
• Подготовка оценок запасов для всех запасов морских млекопитающих в водах, находящихся под юрисдикцией США; и
• Исследования взаимодействий ластоногих и рыб.

Результаты

Конгресс установил, что: все виды и популяции морских млекопитающих находятся или могут находиться под угрозой исчезновения или истощения в результате деятельности человека; нельзя позволять этим млекопитающим сокращаться ниже оптимальной устойчивой популяции; следует немедленно принять меры для пополнения любого из этих млекопитающих, численность которых упала ниже этого уровня, и следует предпринять усилия для защиты основных мест обитания; недостаточно знаний об экологии и динамике популяций этих млекопитающих; должны быть немедленно проведены переговоры для поощрения международных договоренностей по исследованию и сохранению этих млекопитающих. Конгресс объявил, что морские млекопитающие являются ресурсами большого международного значения (эстетическими, рекреационными и экономическими), и их следует защищать и поощрять к развитию в максимально возможной степени, соизмеримой с разумной политикой управления ресурсами. Основная цель управления должна заключаться в поддержании здоровья и стабильности морской экосистемы. Цель состоит в том, чтобы получить оптимальную устойчивую популяцию в грузоподъемность среды обитания.

Смотрите также

• Закон об исчезающих видах
• Национальное управление океанических и атмосферных исследований
• Общество законодательства о защите животных
• Кейс GATT с тунцом и дельфином (I и II)

Рекомендации

• Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы США: сохранение среды обитания и ресурсов

внешняя ссылка

• Полный текст ММПА 1972 г.
• 50 CFR, часть 218 - правила, реализующие MMPA.
• Комиссия по морским млекопитающим
• Комиссия по морским млекопитающим в Федеральный регистр
• Работы Комиссии по морским млекопитающим в Проект Гутенберг
• Работает в рамках Закона о защите морских млекопитающих или о нем в Интернет-архив
• Работает Комиссией по морским млекопитающим или о ней в Интернет-архив