Kaliwa Low Dam - Kaliwa Low Dam

В Kaliwa Dam, предложенный правительством Филиппин в 2012 году, был одним из нескольких проекты водоснабжения в верхней части водораздела реки Калива, которые были предложены, но в конечном итоге отложены Правительство Филиппин с 1970-х гг.[1]

Предлагаемый проект Kaliwa Low Dam имел пропускную способность 600 миллионов литров в день (MLD), а туннель водоснабжения имел пропускную способность 2400 MLD. Ожидается, что если она будет построена, Низкая плотина Калива снизит спрос на Ангатская плотина, Единственное хранилище воды в Маниле.[2] Это был главный компонент проекта «Новый столетний источник воды - плотина Калива» в г. Танай, Ризал, который также потребовал строительства тоннеля для водоснабжения и различной сопутствующей инфраструктуры.[3]

Первоначально проект предлагался как более крупная интегрированная система, которая включала план второй плотины, названной Плотина Лайбан дальше вверх по течению. Однако правительство приняло решение о поэтапном строительстве системы, и только первый этап, включающий низкую плотину Калива и туннель водоснабжения, был одобрен администрацией Бениньо Акино III.[4] Когда к моменту завершения работы администрации Акино проект не был реализован, сменившая его администрация Дутерте решила не реализовывать предложенный Японией план строительства низкой плотины Калива и вместо этого приступила к более крупному проекту плотины, финансируемому Китаем.[5]

Предыдущие проекты на водоразделе Лайбан

Различные планы строительства дамбы в Танай, Ризал, предлагались с 1970-х годов, когда правительство Маркоса впервые решило, что это место является более подходящим местом для плотины, чем Река Марикина. Однако протесты против строительства дамбы, названной Лайбан, потому что Барангай Лайбан был выбран в качестве точного места строительства, очень быстро вызвали протесты со стороны различных групп. В первую очередь это были коренные народы из Центрального и Южного Лусона, особенно местные жители Ремонтадо Думагат, чьи исконные земли будут затронуты.[6][7] Позже озабоченность также выразили экологические и активистские группы. В результате строительство плотины было одобрено, отложено, остановлено и возобновлено несколько раз за прошедшие десятилетия.[8]

Процесс утверждения проекта

Первоначальное предложение, включая плотину Лайбан и электростанцию

Корни нынешнего «Проекта нового столетнего источника воды» можно проследить до Дорожной карты наследия водной безопасности (WSL), предложенной Городские водопроводные и канализационные сети (MWSS) в 2012-2016 гг. На основе этого документа MWSS разработало планы на "строительство плотины на реке Калива (плотина Лайбан) и / или плотины меньшего размера вниз по течению (низовая плотина Калива) для максимального увеличения водоснабжения, обеспечения краткосрочного и долгосрочного резервирования и оптимизации генерирующих мощностей, », а в феврале 2013 года Центр государственно-частного партнерства выпустил документ,« прощупывающий »заинтересованные стороны.[9]

При первоначальном зондировании рынка предполагалось, что это предложение будет включать:[9]

  1. ) Плотина Лайбан и / или Низкая плотина Калива;
  2. ) Головной завод и сопутствующие объекты;
  3. ) Транспортная структура от водозабора до водоочистных сооружений;
  4. ) Водоочистные сооружения; и
  5. ) Гидроэнергетический объект (ы).

В отчете репортера Philippine Daily Inquirer Нинья Каллеха в том же месяце старший заместитель администратора MWSS Натаниэль Сантос указал, что главное отличие NCWSP от предыдущих планов состоит в том, что он будет включать строительство двух плотин меньшего размера на водоразделе Калива, а не только один. Основная плотина (плотина Лайбан) будет построена в верхнем течении реки Калива в Барангай-Лайбан, а еще одна регулирующая плотина (Нижняя плотина Калива) ниже по течению.[10]

Когда Национальное управление экономики и развития (NEDA) Комитет по координации инвестиций (ICC) провел 4 октября 2013 года совместное заседание комитета Кабинета министров и технического совета, однако они предложили MWSS разработать проект поэтапно, что позволит начать строительство на низком водохранилище Калива раньше, и для компонентов проекта плотины Лайбан, которые будут финансироваться в рамках другого финансового механизма.[4][11]

Финансирование проекта

Первоначальный комплексный проект был предложен MWSS в рамках Сборка-Эксплуатация-Передача (BOT) схема финансирования. Когда Заседание Объединенного комитета Кабинета министров и Технического совета Национальное управление экономики и развития (NEDA) Комитет по координации инвестиций (ICC) обсудил проект 4 октября 2013 года, однако он рекомендовал MWSS повторно подать свое предложение только с компонентами Kaliwa Low Dam и водопроводного туннеля и финансировать его за счет средств MWSS или через зарубежную помощь в целях развития.[11]

Утверждение предложения по Низкой плотине Калива

Проект с пересмотренным масштабом был одобрен 29 мая 2014 года на заседании Совета NEDA под председательством президента. Бениньо Акино III.[12]

28 июля 2014 г. Президент Акино процитировал плотину Калива в своем Пятое послание о государстве нации как один из инфраструктурных проектов, утвержденных его администрацией в рамках усилий по предотвращению засухи.[13]

В 2015 году два консорциума прошли предварительный отбор для участия в проекте строительства плотины Калива.[14] - Водный консорциум SMC-K, являющийся партнерством San Miguel Holdings Corp. и Korea Water Resources Corp .; и Abeima-Datem Consortium, который является партнерством между Albeinsa Infraestructura Medio Ambiento S.A и Datem Inc.[15]

Переход правительства на предложение Китая

В 2019 году в рамках администрация президента Родриго Дутерте, правительство сообщило, что не будет продолжать проект в рамках государственно-частное партнерство соглашение, предложенное во время администрации Акино, но вместо этого продолжит проект, используя Официальная помощь в целях развития заем из Китая.[16]

Некоторые юристы также отметили, что процентная ставка по китайской сделке составляла 2%, в то время как японская сделка, которая была отложена правительством, имела только 1,25%.[17] С тех пор японцы вновь призвали правительство Филиппин пересмотреть свое предложение.[18][19]

Социальные и экологические проблемы

Социальные проблемы

Земли предков, принадлежащие коренным думагатам и ремонтникам, будут затронуты проектом строительства плотины Калива.[20] По оценкам коалиции «Секторы, противостоящие плотине Калива» (STOP Kaliwa Dam), в результате строительства будут затоплены 1000 домохозяйств из Барангай Дараитан в Танай, Ризале и 500 домохозяйств в Пагсангахане, Генерал Накар, Кесон.[21] Самахан Катутубонг Агта / Думагат (Организация коренных народов Агта / Думагат) оценивает, что проект приведет к перемещению 10 000 членов племени Думагат.[22] Протестующие утверждали, что с коренными общинами, которые будут затронуты проектом, не консультировались.[22][23][24] Законодательство Филиппин требует, чтобы такие проекты получали свободное, предварительное и осознанное согласие (СПОС) коренных общин.[25]

Экологические проблемы

Сьерра-Мадре - одна из самых биоразнообразных областей на Филиппинах и крупнейший сохранившийся тропический лес в стране.[26] Приблизительно 12 147 гектаров остаточных лесов, где обитают 172 зарегистрированных вида растений или растений, будут затронуты строительством плотины.[26]

Строительная площадка является частью лесного заповедника водораздела Калива, который предположительно находится под защитой Постановления № 573 от 22 июня 1968 года.[27] Прокламация 1636 года объявила часть территории Национальным парком и заповедником дикой природы.[21]

Экологические группы выразили протест против проекта, поскольку плотина разрушит большую часть хребта Сьерра-Мадре. Плотина в конечном итоге уничтожит многочисленные среды обитания многих вымирающие виды живя в горах, как только начинается строительство.[28] Среди тысяч растений и животных, чей дом будет разрушен в результате проекта, находится на грани исчезновения. Филиппинский орел.[26][27] Другие виды, которые будут затронуты проектом, находятся под угрозой исчезновения. северо-филиппинский ястреб-орел, то Филиппинский бурый олень, то Филиппинская бородавчатая свинья, а уязвимые северная рыжая птица-носорог.[26]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Китай превратит Филиппины в реальность после четырех десятилетий протестов». Южно-Китайская утренняя почта. 2018-12-09. Получено 2018-12-10.
  2. ^ Смит, Сэнди (23 июня 2014 г.). «Новые начинания: закрытие 6 кварталов в округе Колумбия, планирование трамваев в Кейси издалека, новое водоснабжение Манилы». nextcity.org. Следующий город. Получено 30 июня, 2014.
  3. ^ «Китай превратит Филиппины в реальность после четырех десятилетий протестов». Южно-Китайская утренняя почта. 2018-12-09. Получено 2018-12-10.
  4. ^ а б Аньонуэво, Юан Пауло К. (11 июня 2014 г.), Проект плотины Лайбан следующий в списке ГЧП MWSS, InterAksyon.com
  5. ^ «Зачем брать деньги у Китая? Японская плотина бесплатна, безопасна». Получено 2019-08-20.
  6. ^ Маллари, Делфин Т. младший (12 июля 2013 г.). «Племя Сьерра-Мадре просит Конгресс остановить дамбу Лайбан». Филиппинский Daily Inquirer. Макати Сити: Philippine Daily Inquirer, Inc. Получено 2 июля, 2014.
  7. ^ «Племена выступают против плотин для воды ММ | Inquirer News».
  8. ^ "Хронология событий проекта плотины Лайбан" (PDF). pcij.org. Филиппинский центр журналистских расследований. Июль 2009 г. Архивировано с оригинал (PDF) на 2013-08-20. Получено 1 июля, 2014.
  9. ^ а б Исследование рынка для проекта «Новый столетний источник воды» (NCWP) (PDF), Центр государственно-частного партнерства, февраль 2013 г., получено 30 января, 2014
  10. ^ Calleja, Niña (25 февраля 2013 г.). «Проект P85B MWSS: та же река в Танай, но другой план: Правительство должно предпринять проект по предотвращению возможной нехватки воды в NCR». Филиппинский Daily Inquirer. Макати: Philippine Daily Inquirer, Inc. Получено 1 июля, 2014.
  11. ^ а б Проект нового столетнего источника водоснабжения, по политическому решению комитета Кабинета министров NEDA ICC, Городские водопроводные и канализационные сети, 3 декабря 2013 г., архивировано из оригинал 28 мая 2014 г., получено 30 июня, 2014
  12. ^ http://www.solarnews.ph/news/2014/05/30/neda-approves-nine-projects-worth-p62-billion
  13. ^ «Проверка фактов SONA: плотина, плотина представляют угрозу окружающей среде».
  14. ^ https://www.bworldonline.com/integrated-ppp-vs-hybrid-ppp-the-case-of-kaliwa-dam/
  15. ^ https://www.bworldonline.com/integrated-ppp-vs-hybrid-ppp-the-case-of-kaliwa-dam/
  16. ^ «Правительство планирует строительство финансируемой Китаем плотины Калива к июлю». CNN. 18 марта 2019 г.,. Получено 2019-07-19.
  17. ^ «Diokno ставит под сомнение несколько положений кредитного соглашения P12.2-B по проекту плотины Калива».
  18. ^ «Японская фирма обновляет предложение по проекту плотины Калива».
  19. ^ Бюро экологического менеджмента (PDF) https://emb.gov.ph/wp-content/uploads/2019/08/Kaliwa-Dam_Executive-Summary.pdf. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  20. ^ «Плотины вместо плотин для решения наших водных проблем». Новости Манилы. 20 марта 2019 г.,. Получено 2019-04-22.
  21. ^ а б «Коалиция отвергает финансируемый Китаем проект плотины Калива». Филстар. 2 апреля 2019 г.,. Получено 2019-04-22.
  22. ^ а б Вергара, Роберт (21 марта 2019 г.). "Лидер Думагата сетует на предполагаемое отсутствие согласия племени на строительство плотины Калива: 'Бинабрасо нила ками'". CNN. Получено 2019-07-19.
  23. ^ «Большая жертва». Филиппинский Daily Inquirer. 17 апреля 2019 г.,. Получено 2019-07-19.
  24. ^ Пунонгбаян, Дж. К. (18 июля 2019 г.). «[АНАЛИЗ] Низкое качество экономического роста при Дутерте». Рэпплер. Получено 2019-07-19.
  25. ^ Рамос, Мариехо С. (11 апреля 2019 г.). "Калива плотина противостояния [sic] ссылаются на отсутствие согласия коренных народов ". Спрашивающий. Получено 2019-07-19.
  26. ^ а б c d «Плотина Калива уничтожит биоразнообразие Сьерра-Мадре». Филстар. 29 ноября 2018 г.. Получено 2019-04-22.
  27. ^ а б Мадаранг, Каталина Риччи С. (14 марта 2019 г.). «Почему финансируемая Китаем плотина Калива, возможный альтернативный источник воды, категорически против». Интераксьон. Получено 2019-04-22.
  28. ^ https://www.youtube.com/watch?v=3otb60P_2eg