Джон С. Гудман - John C. Goodman

Похоже, что один из основных авторов этой статьи тесная связь со своим предметом. Может потребоваться очистка для соответствия политике содержания Википедии, в частности нейтральная точка зрения. Пожалуйста, обсудите подробнее страница обсуждения. (Февраль 2019 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Джон С. Гудман
Гудман в 2015 году
Родившийся	(1946-05-22) 22 мая 1946 г. (возраст 74)
Национальность	Американец
Учреждение	Институт Гудмана
Поле	Экономика
Альма-матер	Техасский университет Колумбийский университет
Влияния	Милтон Фридман, Роберт Манделл
Награды	Приз Дункана Блэка

Джон С. Гудман (родился 22 мая 1946 г.) - президент и главный исполнительный директор Института исследований государственной политики Гудмана, аналитического центра, занимающегося вопросами государственной политики. Он был исполнительным директором-основателем Национальный центр анализа политики, который работал с 1982 по 2017 год.^[1] Он старший научный сотрудник Независимый институт.^[2] Журнал "Уолл Стрит и Национальный журнал назвали Гудмана "отцом Счета медицинских сбережений."^[3]

Гудман получил докторскую степень. в экономике из Колумбийский университет в 1977 г. преподавал и проводил исследования в Колумбийском, Стэнфордском, Дартмутском, Южном методистском университетах и ​​Университете Далласа.

В 1983 году он основал Национальный центр анализа политики (NCPA), аналитический центр, который был источником таких идей, как медицинские сберегательные счета, IRA Рота, автоматическое включение работодателя в планы 401 (k) и разрешение пожилым людям продолжать работать без штраф после начала получения пособий по социальному обеспечению.

В своей книге 2012 года Бесценно: излечение от кризиса в сфере здравоохранения, Гудман утверждает, что наделение пациентов и лиц, осуществляющих уход, возможностью контролировать решения в области здравоохранения обеспечивает большее удовлетворение пациентов при значительно меньших затратах. В книге подчеркивается важность того, чтобы пациенты, плательщики и поставщики работали в соответствии с экономические стимулы которые побуждают их учитывать как затраты, так и преимущества ухода, внедрять инновации для улучшения результатов и снижения затрат и предоставлять субсидии, которые не приносят произвольной выгоды одной группе (например, работникам компаний, предоставляющих страховку), за счет других групп (например, работников компаний что нет).^[4]

Он регулярно информирует членов Конгресса об экономической политике и дает показания перед комитетами Конгресса. Он является автором и соавтором 15 книг и более 50 опубликованных исследований по таким темам, как политика в области здравоохранения, налоговая реформа и выбор школы. У него активный график выступлений, и он обратился к более чем 100 различным организациям по вопросам государственной политики.

Он пишет колонку для Forbes^[5] и периодическая колонка по выходным для Townhall.^[6] Он регулярно появляется на Fox News и других кабельных каналах. Он появлялся 23 раза на C-Span.^[7]

Ранняя история

Гудман родился 22 мая 1946 года и вырос в Уэйко, штат Техас. В старшей школе он преуспел в дебатах - выиграл несколько турниров по всему штату. Этот опыт послужил ему позже, когда он стал партнером консервативных полемистов в теледебатах. Уильям Ф. Бакли.^[8]

Он учился в колледже Техасского университета в Остине, где стал участвовать в политике кампуса и был избран вице-президентом студенческого сообщества. В следующем году он проиграл гонку на пост президента Ллойду Доггетту, который сегодня является высокопоставленным членом Палаты представителей от Демократической партии. Студенческая политика Техасского университета была тренировочной площадкой для таких политиков, как губернаторы Техаса Аллан Шиверс и Джон Конналли.

После колледжа Гудман поступил в аспирантуру Колумбийского университета, где получил степень доктора философии. Он считает, что его опыт в политике университетского городка жизненно важен для написания его диссертации в Колумбийском университете, в которой для объяснения политических результатов использовались инструменты экономики. Среди преподавателей, которые руководили им, были три лауреата Нобелевской премии - Роберт Манделл, Эдмунд Фелпс и Уильям Викри.

Теорема невозможности Гудмана

Диссертация Гудмана была озаглавлена: Рынок принуждения: неоклассическая теория государства.^[9] Это было в области общественного выбора, которая объединяет экономику и политологию. Как следует из термина «неоклассический», в диссертации использовался маржинальный анализ, который был радикальным отходом от моделей голосования, предпочитаемых теоретиками общественного выбора Джеймсом Бьюкененом и Гордоном Таллоком и их учениками, с одной стороны, и экономистом из Чикагского университета Джорджем Стиглером « регуляторный захват », с другой.

Вместе со своим коллегой Филом Портером Гудман опубликовал три статьи, расширяющие теорию на области регулирования:^[10] производство общественных благ^[11] и экономика благосостояния.^[12] Их статья о регулировании получила престижную Приз Дункана Бэка награжден Общество общественного выбора в 1989 г.

Важный вопрос в экономике общественного выбора - существует ли устойчивое равновесие. В традиционных моделях голосования этого обычно не происходит.^[13] И все же Гудман показал, что в неоклассической модели легко удовлетворить условиям устойчивого равновесия.^[14]

Также важны три других отклонения от прежнего мышления.

Группы, а не отдельные лица, как единица учета

В каждом законе и в каждом постановлении есть победители и проигравшие. Обе группы заинтересованы в поддержке или противодействии изменениям. Однако принятие закона - это «общественное благо »Для тех, кто его поддерживает, и«общественное зло »Для тех, кто против. В любом случае люди извлекают выгоду из успеха своей группы, независимо от того, вносят ли они свой вклад в усилия.

Хорошо известное положение в области государственных финансов гласит, что, если любое поведение является добровольным, общественные блага, как правило, не производятся. В политике это означает, что усилия, прилагаемые группами для достижения политических целей, всегда будут недооценивать истинную ценность, которую они придают достижению этих целей. Причина в том, что у каждого человека есть стимул быть халявщик, прилагая мало или совсем не прилагая усилий, надеясь, что другие внесут большой вклад.

Группы, которые наиболее успешны в преодолении проблем безбилетника и обеспечении большего количества усилий от своих членов, являются группами, которые являются наиболее успешными в политической системе.

Примечание: человек может быть членом нескольких разных групп, включая группы, которые противостоят друг другу. Например, работник автомобильной промышленности может платить взносы в профсоюз, который поддерживает более высокие тарифы на импорт автомобилей. Но как покупатель автомобилей он может платить взносы в автоклуб, который выступает против них. В своей роли продюсера он является членом группы сторонников тарифов. В роли потребителя он является членом антитарифной группы. Важнее всего поведение групп как групп, а не поведение отдельных членов.^[15]

Политическое равновесие

Представьте себе политическую систему, в которой законы меняются каждую неделю. Через неделю у нас может быть тариф на импорт автомобилей; на следующей неделе его больше нет; через неделю после этого он снова вернулся. Это описало бы систему без политического равновесия. Напротив, равновесие существует, если тариф имеет тенденцию оставаться неизменным от недели к неделе до тех пор, пока не произойдет фундаментальное изменение одного из параметров системы.

Гудман не только показал, что неоклассический подход реалистично моделирует стабильные политические системы, но и определил, как должно выглядеть равновесие. Продолжая пример с тарифом, предельное усилие, которое сторонники готовы приложить для обеспечения небольшого повышения тарифа, должно равняться предельному усилию, которое оппоненты готовы приложить, чтобы противостоять этому. Эти усилия могут быть в форме голосований, взносов в кампанию и т. Д., И вид возможных усилий будет отличаться от системы к системе. Любое отклонение от этого условия означает, что лицо, принимающее решения, рискует быть замененным соперником, который может получить преимущество, поддерживая набор политик равновесия над отклонением.^[16]

Политические цены

Третье нововведение заключалось в разложении условия равновесия. Предельное усилие, которое производители готовы приложить для обеспечения несколько более высокого тарифа, - это предельная экономическая выгода, которую они ожидают, умноженная на усилия, которые они готовы приложить на один доллар выгоды. С другой стороны, предельные усилия, которые потребители готовы приложить для противодействия изменениям, представляют собой предельные экономические издержки, которых они ожидают избежать, умноженные на их усилия на доллар выгоды. Эти соотношения усилий и выгод являются «политической ценой», которую сторонники и противники изменений готовы «платить».

Экономика социального обеспечения учит, что государственная политика оптимальна, когда предельная социальная выгода равна предельным социальным издержкам. Но это может произойти только в том случае, если политические цены будут одинаковыми по обе стороны от каждого политического вопроса. Обычно мы ожидаем, что люди потратят доллар, чтобы получить доллар. Но по причинам, указанным выше, люди будут недооценивать ценность, которую они придают изменениям в политике, и в общем случае они будут ее сильно недооценивать.

Из-за различий в организационных затратах, затратах на информацию и многих других факторах мы никогда не ожидаем, что соотношение усилий и выгод двух противостоящих групп будет одинаковым. Кроме того, Гудман и Портер обнаружили, что небольшие различия в политических ценах приводят к большим потерям благосостояния для общества в целом - например, гораздо больше, чем мы обычно ожидаем найти в частном секторе.^[10] Это приводит к:

Теорема Гудмана: Поскольку условия оптимальности почти никогда не соблюдаются ни в одной политической системе, оптимальное правительство в принципе невозможно.^[12]

Если политическая цена, которую производители молока готовы платить, превышает политическую цену, предлагаемую потребителями молока, мы получим поддержку цен на молоко. Если цена, которую производители сахара готовы платить, будет выше, чем цена, предлагаемая потребителями сахара, мы получим квоты на сахар. У нас плохое правительство, или «провал правительства, »Не из-за плохих руководителей. Мы получаем плохое правительство из-за неравенства в политических ценах, которые противоборствующие группы готовы платить, чтобы получить выгоду и избежать издержек в политической системе.^[17]

Экономика здравоохранения

Интерес Гудмана к экономике здравоохранения начался с его исследования Британской национальной службы здравоохранения.^[18] Это был первый случай, когда кто-либо использовал теорию общественного выбора для объяснения всех основных особенностей британской медицины. Затем он изучил 150-летнюю историю подавления рынков здравоохранения по настоянию Американской медицинской ассоциации.^[19] Согласно исследованию, регулирование того, кто может заниматься медицинской практикой, регулирование медицинских школ, регулирование больниц и регулирование медицинского страхования, - все это следовало повестке дня AMA. В 1992 году Гудман написал Сила пациента с Джеральдом Масгрейвом.^[20] Книга формировала и формировала правоцентристское мышление о политике в области здравоохранения - от Ньюта Гингрича до Пола Райана - на протяжении многих лет. Его тезис: пациенты должны быть наделены полномочиями на медицинском рынке так же, как потребители на других рынках. Однако это противоречило мнению практически всех политиков здравоохранения. Доминирующей точкой зрения в то время была приверженность управляемая помощь, в соответствии с которыми решения принимаются экспертами, как правило, в соответствии с официальными практическими рекомендациями.

В Бесценный (2013) подход Гудмана к экономике здравоохранения был еще более радикальным.^[21] Он изобразил систему здравоохранения как сложную систему, которую невозможно понять с помощью традиционных экономических инструментов, таких как кривые спроса и предложения. Поступая так, он отверг подход всех крупных учебников по экономике здравоохранения, представленных на рынке.^[22] Несмотря на это, книга получила похвалу от людей в правительстве и вне его, а также представителей всего политического спектра, включая Питера Орзага, который в то время был главным экономистом президента Барака Обамы.^[23]

Сберегательные счета для здоровья

Самым важным политическим успехом Гудмана стало внедрение сберегательных счетов для здоровья (HSAs).^[24] Они позволяют людям управлять частью своих собственных долларов на здравоохранение на счетах, не облагаемых налогом. Идея была впервые представлена ​​общественному политическому сообществу в Сила пациента, но первоначально против HSA выступало все крупное лобби здравоохранения и бизнеса. По этой причине они стали доступными для большинства американцев только 12 лет спустя - в 2004 году. Сегодня 40 миллионов американских семей управляют частью своих собственных долларов на здравоохранение через счета, которыми они владеют и контролируют.^[25] Большинство крупных работодателей теперь предлагают своим сотрудникам планы медицинского страхования с высокой франшизой и прикрепленными сберегательными счетами, и эти типы планов являются наиболее быстрорастущим продуктом на рынке медицинского страхования.^[25]

Корпорация RAND заявляет, что планы Health Savings Account могут снизить стоимость медицинского страхования до 30% без каких-либо неблагоприятных последствий для здоровья даже для наиболее уязвимых слоев населения.^[26] Более половины всех частных планов медицинского страхования в Южной Африке составляют планы медицинского сберегательного счета.^[27] В Сингапуре действует разветвленная система «medisave» счетов.^[28] В Китае есть даже сберегательные счета для здоровья.^[29]

Согласно действующему налоговому законодательству, вклады работодателя на сберегательные счета здоровья рассматриваются так же, как уплата работодателем взносов на медицинское страхование - они исключаются из налогооблагаемого дохода работника. Однако в рамках Obamacare люди получают налоговые льготы с фиксированной суммой для покупки своей страховки, и в большинстве республиканских планов замены Obamacare также используются налоговые льготы. По вопросам здравоохранения, Гудман объединился с экономистом в области здравоохранения Wharton Марком Поли, чтобы доказать, что правильным способом субсидировать медицинское страхование для всех является налоговая льгота. Кроме того, они показали, что Roth HSA с депозитами после уплаты налогов и снятием средств без налогообложения является правильным счетом для объединения с кредитом.^[30]

Сегодняшнее налоговое законодательство налагает жесткие ограничения на использование HSA. Например, должна существовать общая франшиза, покрывающая все медицинские расходы. Однако теперь Гудман утверждает, что у нас должны быть счета без удержаний или доплат. Например, сотрудникам может быть предоставлена ​​учетная запись для управления всей первичной медико-санитарной помощью. Диабетики и пациенты с другими хроническими заболеваниями могут управлять своими собственными бюджетами, а также получать стимулы для самостоятельного ухода.^[31]

Отмена одного закона, блокирование другого

В 1989 году серия исследований NCPA налогов для пожилых людей привела к отмене Закона о страховании на случай катастроф в рамках программы Medicare, что стало попыткой распространить покрытие на лекарства для получателей программы Medicare. Это была первая отмена крупной федеральной программы социального обеспечения за более чем 100 лет. Нобелевский лауреат Милтон Фридман, редакторы журнала В Wall Street Journal и многие другие приписывают изменение Гудману и его соавторам, ссылаясь на исследования NCPA и его коммуникационные усилия как на основные причины изменения политики.^[32]

В 1994 году Хиллари Клинтон провалила серьезную попытку реформировать систему здравоохранения. В его книге Обелить: Что СМИ не расскажут вам о Хиллари Клинтон Брент Бозелл говорит, что Гудман был одним из трех человек, несущих наибольшую ответственность за поражение Хиллари Кэр. (Двое других - сенатор Фил Грэмм и комментатор Билл Кристол.)

Реформирование системы здравоохранения

Реформа здравоохранения всегда интересовала Гудмана. В книге «Характеристики идеальной системы здравоохранения» он определил десять способов, с помощью которых политика правительства создавала те самые проблемы, которые хотят решить многие реформаторы. В книге «Разработка идеального медицинского страхования» он показал, как государственная политика не позволяет рынку страхования удовлетворять потребности людей. в Журнал судебной медицины, он выступал за подход, не причиняющий вреда - при которой правительственная политика, вызывающая проблемы, будет отменена и заменена до рассмотрения любых других реформ.^[33]

Одна из наиболее важных идей реформы Гудмана состоит в том, чтобы заменить все способы, которыми в настоящее время правительство субсидирует медицинское страхование через программы налогообложения и расходов, универсальным возмещаемым налоговым кредитом, по сути предоставляя каждому гражданину фиксированное количество долларов на медицинское страхование. Эта идея была развита с Марком Поли в По вопросам здравоохранения^[30] и он стал основным планом медицинского страхования, одобренным Джоном Маккейном в его президентской гонке против Барака Обамы в 2008 году.^[34] В законодательная версия Подход Маккейна был представлен Томом Кобурном и Ричардом Берром в Сенате и Полом Райаном и Девон Нуньес в Палате представителей.

Реформирование Obamacare

В статье на Блог по вопросам здравоохраненияГудман утверждал, что в Законе о доступном медицинском обслуживании было шесть основных проблем, которые не исчезнут без серьезной реформы.^[35] Например, первая проблема заключается в том, что людей заставляют покупать план медицинского страхования, стоимость которого, как ожидается, вырастет вдвое быстрее, чем их доход. Эти идеи были расширены в Лучший выбор, монография, опубликованная Независимым институтом.^[36]

Начиная с 2015 года, Гудман помогал председателю комитета по внутренним правилам Питу Сешнсу (штат Техас) и сенатору Биллу Кэссиди (штат Луизиана) разработать план замены для Obamacare. План предусматривает универсальный налоговый кредит на медицинское страхование, личное и портативное медицинское страхование для сотрудников и гибкую систему HSA Roth. В сообщении на Блог по вопросам здравоохранения, Сешнс, Кэссиди и Гудман утверждают, что их план не только лучше, чем Obamacare, но и обеспечит всеобщий охват.^[37]

Другие достижения государственной политики

С помощью Мэдсена Пири и Иамона Батлера в Институт Адама Смита в Лондоне Гудман представил в Соединенных Штатах 22 метода приватизации Маргарет Тэтчер, что вызвало революцию приватизации на уровне штата и на местном уровне.^[8] Этому способствовала публикация двух книг NCPA: Madsen Pirie's Демонтаж государства: теория и практика приватизации и Джона Гудмана Приватизация Он составил первую табель успеваемости по государственным школам в Соединенных Штатах, ранжируя их на основе успеваемости учащихся по стандартным тестам. В ответ член правления NCPA Пэт Руни запустил первую программу частных ваучеров, которая привела ко многим аналогичным усилиям по всей стране.^[8] Вместе с Ричардом Раном, главным экономистом Торговой палаты США, Гудман произвел пять налоговых идей, способствующих росту это стало ядром налоговой политики Контракта с Америкой 1994 года. Эти идеи включали Roth IRA и разрешение пожилым людям продолжать работать после пенсионного возраста, не теряя при этом своих пособий по социальному обеспечению - идеи, которые позже стали законом.^[8]

Вместе с Питером Орзагом (тогда работавшим в Брукингском институте) Гудман помог реформировать закон 401 (k), чтобы теперь работодатели могли автоматически включать своих сотрудников в планы с диверсифицированным портфелем.^[38]

Другие идеи государственной политики

Другие вклады Гудмана в государственную политику весьма разнообразны:

• Его дебаты с Майклом Кинсли о налогообложении прироста капитала являются классическим объяснением того, почему ставка налога на прирост капитала должна быть нулевой.
• Его эссе на тему «Классический либерализм »Стал вирусным в Интернете, предоставляя единственное в своем роде объяснение политической философии, которая доминировала в 19 веке.
• Его предложение о «прогрессивный фиксированный налог " в Forbes представляет собой новый способ объединения правых и левых при проведении налоговой реформы.
• Его предложение о радикальной реформе банковской системы США (с Лоуренсом Котликоффом) в Новая Республика призвал к созданию 100% резервов для всех институтов кредитного рынка как способ предотвращения будущих финансовых кризисов.
• Его предложение позволить людям распределять собственные доллары налога на благосостояние был очень популярен в консервативных кругах. Согласно одной из версий идеи, 17 штатов теперь допускают снижение налогов на взносы в частные и чартерные школы в соотношении доллар к доллару.^[39]   
• Его аргументы в пользу выбора школы, представленные в ходе классических дебатов в Университете Говарда, были опубликованы в Обзор закона Говарда.
• Его работа с Томасом Сэйвингом и Эндрю Реттенмайером (Техас, A&M) привела к появлению предложения о приватизации Medicare, аналогичного предыдущим предложениям о приватизации системы социального обеспечения.
• Его предложение «корпоративной программы», позволяющее предприятиям, предоставляющим основные услуги клиентам с низкими доходами, избегать многих правительственных постановлений, включая лицензирование профессий, оказалось привлекательным, как справа, так и справа.^[40] и слева.^[41]
• Его предложение заменить закон о врачебной халатности на безаварийная компенсация был предложен в Джорджии и Флориде.

Теледебаты

Гудман появлялся около двух десятков раз в качестве гостя на канале PBS Уильяма Ф. Бакли. Линия огня программа в 1990-е гг. Около полдюжины из них были двухчасовыми дебатами, в которых Гудман, Бакли и двое коллег выступали против четырех противников. Они охватили такие темы, как фиксированный налог, школьные ваучеры, приватизация социального обеспечения, сберегательные счета на здравоохранение и приватизация государства всеобщего благосостояния. Это был первый раз, когда эти идеи транслировались по национальному телевидению.^[42] 

К Бакли и Гудману присоединились такие партнеры по дискуссии, как бывший губернатор Делавэра Пит дю Пон, бывший министр финансов Пит Петерсон, сенатор Фил Грэмм, экономист Томас Соул и губернатор Калифорнии Джерри Браун (выступающие за фиксированный налог). Среди противоборствующих сторон были бывший кандидат в президенты Джордж Макговерн, сенатор Джей Рокфеллер, экономист Массачусетского технологического института Лестер Туроу, лауреат Нобелевской премии Кеннет Эрроу и телекомментатор Сьюзан Эстрих.

Продюсер Firing Line, Уоррен Штайбель, позже выпустил еще одну телепрограмму под названием «Дебаты / дебаты». Гудман служил капитаном команды во многих из этих программ.^[8]  

Публикации

• Регулирование оказания медицинской помощи: цена слишком высока? (Монография по исследованию государственной политики Катона) (1980)
• Национальное здравоохранение в Великобритании (1980) ISBN  0933028040
• Социальное обеспечение в Соединенном Королевстве: выход из системы (Исследования Aei, 335) (1981) ISBN  0844734608
• Экономика государственной политики: взгляд на микроуровне, с Эдвином Г. Доланом (1985)
• Приватизация. (1985) Национальный центр анализа политики. ISBN  978-0943802138
• Борьба с войной идей в Латинской Америке, с Рамоной Мароц-Баден (1990) ISBN  0943802431
• Сила пациента: выход из кризиса в сфере здравоохранения в Америке (1992) ISBN  0932790917
• Сила пациента: свободное предприятие, альтернатива плану здравоохранения Клинтона, с Джеральдом Л. Масгрейвом (1993) ISBN  1882577108
• Экономика государственной политики, с Эдвином Г. Доланом (1995) ISBN  0314852387
• Жизнь в опасности: национальное медицинское страхование с одним плательщиком во всем мире, с Джеральдом Л. Масгрейвом, Девоном М. Херриком и Милтоном Фридманом (2004)^[43] ISBN  0742541525
• Гудман, Джон С. (2008). "Медицинская страховка". В Дэвид Р. Хендерсон (ред.). Краткая энциклопедия экономики (2-е изд.). Индианаполис: Библиотека экономики и свободы. ISBN  978-0865976658. OCLC  237794267.
• ·Оставляя женщин позади: современные семьи, устаревшие законы. (2005) С Кимберли Штрассель и Селестой Коган. Роман и Литтлфилд ISBN  9780742545465
• ·Справочник по государственной реформе здравоохранения. (2007) Национальный центр анализа политики ISBN  978-1568081731
• Гудман, Джон С. (2012). Бесценно: излечение от кризиса в сфере здравоохранения. Независимый институт. ISBN  978-1598130836.CS1 maint: ref = harv (связь)
• ·Жизнь с ObamaCare: руководство для потребителей. (2014) Национальный центр анализа политики. ISBN  978-1568082349
• А Лучший выбор: решения в области здравоохранения для американского независимого института (2015) ISBN  1598132083

Рекомендации

Конструкции, такие как там же., loc. соч. и idem находятся обескураженный Руководство по стилю Википедии для сносок, так как они легко ломаются. Пожалуйста улучшить эту статью заменив их на именованные ссылки (краткое пособие) или сокращенное название. (Октябрь 2018 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

внешняя ссылка

• Появления на C-SPAN