Права человека пожилых людей в Новой Зеландии - Human rights of older people in New Zealand

Международный права человека рамки и внутренняя политика являются средствами, с помощью которых права человека пожилых людей в Новая Зеландия защищены. Ключевые проблемы прав человека, с которыми сталкиваются пожилые люди в Новой Зеландии, включают всестороннее участие в жизни общества, доступ к ресурсам и позитивное отношение к старению.[1]

Контекст международного права

Права человека взрослые люди включены в заветы, которые включают Международный билль о правах. В Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) была принята Генеральная Ассамблея ООН в 1948 г.[2] Статья 1 устанавливает, что «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах».[3] Статья 25 (1) Всеобщей декларации прав человека признает право каждого на достаточный уровень жизни и, при необходимости, на социальное обеспечение, в том числе в случае старости.[4]

Двойные фундаментальные права человека договоры , то Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) были ратифицированы Новой Зеландией в 1978 году и закрепили права человека пожилых людей без конкретной ссылки на возраст.[5] Например, статья 25 МПГПП признает право на участие всех людей в делах своей страны, а статья 26 - равенство защиты перед законом без дискриминации, хотя возраст не указан в указанных запрещенных основаниях и должен быть прочитан в разделе «или другой статус ».[6] Права МПЭСКП, представляющие особый интерес для пожилых людей, включают права, связанные с работой, статьи 6 и 7, права на социальное обеспечение по статье 9, права на адекватный уровень жизни по статье 11, права по статье 12, касающиеся достижения психического и физического здоровья, и права по статье 13 на образование. .[7]

В рамках договора ООН по правам человека это Конвенция о правах инвалидов (КПИ), ратифицированный Новой Зеландией в 2008 году, который может обеспечить наиболее конкретную защиту прав пожилых людей в Новой Зеландии в обстоятельствах, когда старение может быть помещено в контекст инвалидности, поскольку инвалидность конкретно не определяется в Конвенции.[8] Единственным основным договорным документом ООН по правам человека, в котором возраст конкретно указывается как запрещенное основание для дискриминации, является Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (ICMW) в статье 7, однако эта конвенция еще не ратифицирована Новой Зеландией.[9]

В 1995 г. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) заявил, что дискриминация по возрасту не была конкретно включена в МПГПП и МПЭСКП, поскольку не считалась существенной проблемой во время разработки.[10]

Отчет за 2013 год Управления Верховный комиссар ООН по правам человека определила старение как «глобальное явление» и впоследствии признала, что «хотя большинство международных договоров по правам человека применимы ко всем возрастным группам, включая пожилых людей, ряду вопросов прав человека, которые особенно актуальны для пожилых людей, также не уделялось достаточного внимания. в формулировках существующих договоров по правам человека или в практике органов и механизмов по правам человека. К ним относятся, в частности, дискриминация по возрасту, доступ пожилых людей к работе, адекватное медицинское обслуживание и социальная защита, защита от жестокого обращения, насилия и пренебрежения, а также долгосрочный уход ».[11]

Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей - это «мягкий закон Документ, поощряющий уважение прав пожилых людей по пяти темам: независимость, участие, забота, самореализация и достоинство.[12] Новая Зеландия не рассматривает отдельную конвенцию о правах пожилых людей, и старение требуется, учитывая текущие меры защиты, доступные в рамках существующих программ и жесткий закон инструменты прав человека.[13]

Законодательная защита от дискриминации в Новой Зеландии

Раздел 19 Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года (NZBORA) признает право на свободу от дискриминации по тринадцати признакам, указанным в статье 21 (1) Закона. Закон о правах человека 1993 г. в том числе возраст младше 21 года (1) (i).[14] Раздел 5 NZBORA признает, что могут быть обоснованные ограничения прав и свобод, защищаемых в соответствии с Законом.[15] Ни один из законов не определяет дискриминацию, которая может быть прямой или косвенной.[16]

Стратегия позитивного старения Новой Зеландии

Новозеландская стратегия позитивного старения была выпущена в 2001 году для согласования усилий заинтересованных сторон на уровне общины и местных и центральных органов власти по повышению благосостояния пожилых людей посредством достижения десяти желаемых целей. Цели

  • Доход - надежный и адекватный доход для пожилых людей
  • Здоровье - справедливые, своевременные, доступные и доступные медицинские услуги для пожилых людей
  • Жилье - доступные и подходящие варианты жилья для пожилых людей
  • Транспорт - доступный и доступный вариант транспорта для пожилых людей
  • Старение в сообществе - пожилые люди чувствуют себя в безопасности и могут стареть в сообществе
  • Культурное разнообразие - ряд культурно приемлемых услуг позволяет пожилым людям делать выбор
  • Сельские услуги - пожилые люди, живущие в сельских общинах, не находятся в невыгодном положении при доступе к услугам
  • Положительное отношение - люди любого возраста положительно относятся к старению и пожилым людям
  • Возможности трудоустройства - устранение эйджизма и продвижение гибких вариантов работы
  • Возможности для личностного роста и участия - увеличение возможностей для личного роста и участия в сообществе.[17]

В сравнительном обзоре Стратегия позитивного старения описывалась как структура, определяющая области, в которых можно было бы продвигать права человека пожилых людей, а не как активный план того, как достичь этих целей для улучшения жизни пожилых людей.[18]

Занятость

Возраст обязательный выход на пенсию в Новой Зеландии был отменен в 1999 году в соответствии с Законом о правах человека 1993 года, запрещающим дискриминацию по возрасту.[19] В результате пожилые люди остаются на оплачиваемой работе с одними из самых высоких показателей в ОЭСР.[20] В 2014 году 22 процента людей старше 65 лет продолжали работать на оплачиваемой работе, составляя чуть более 5 процентов от общей численности рабочей силы. Согласно прогнозам, к 2036 году доля пожилых сотрудников увеличится до 30 процентов и составит 13 процентов от общей численности рабочей силы. Добровольная работа пожилых людей считается как значительный прямой экономический вклад, так и косвенный вклад, когда, например, уход за ребенком бабушкой или дедушкой позволяет родителю вернуться к оплачиваемой работе.[21]

Две области, в которых пожилые люди столкнулись с проблемами, - это прежде всего поиск работы и доступ к обучению как для повышения квалификации, так и для обновления способностей. Чтобы помочь Комиссия по правам человека выпустила публикацию, чтобы помочь работодателям нанимать и удерживать пожилых сотрудников. Менеджмент продолжает оставаться сферой, в которой работодателям требуется помощь.[22]

Возраст влияет на право на получение государственного финансирования для доступа к высшему образованию и, следовательно, влияет на возможности пожилых людей для переквалификации.[23]

С марта 2015 года Закон о трудовых отношениях 2000 года поддерживает гибкий график работы для всех сотрудников.[24] Гибкость законодательства нормализует различные часы и дни работы, которые для пожилых людей могут включать поэтапный выход на пенсию.[25]

Несмотря на эти достижения, дискриминация на рабочем месте продолжает влиять на жизненный опыт пожилых людей.[26]

Доход

Универсальный пенсия по старости доступен гражданам Новой Зеландии и постоянным жителям с 65 лет.[27] Уровень бедности среди пожилых людей составляет всего 3 процента, что объясняется высоким уровнем необремененной (без ипотечной) доли собственности на жилье. 9 процентов пожилых людей живут с низкими доходами по сравнению с 16 процентами населения в целом. Потенциал повышенного риска возникновения лишений среди пожилых людей в будущем прогнозируется с учетом снижения уровня владения жильем и низких доходов, влияющих на вклад в Кивизавер.[28]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Офис для пожилых людей На пути к обществу для всех возрастов: новозеландская стратегия позитивного старения - цели и основные действия (Министерство социального развития, апрель 2001 г.)
  2. ^ OHCHR.org
  3. ^ Всеобщая декларация прав человека Резолюция 217A, III Генеральной Ассамблеи, статья 1
  4. ^ ВДПЧ, статья 25
  5. ^ Даты ратификации государства
  6. ^ МПГПП
  7. ^ МПЭСКП
  8. ^ КПИ
  9. ^ ICMW
  10. ^ Марта Фредванг и Саймон Биггс, «Права пожилых людей: защита и пробелы в соответствии с законодательством о правах человека», стр. 10, рабочий документ № 16 по социальной политике, Центр государственной политики, 2012 г., ISBN  978-1-921623-34-9
  11. ^ Управление Верховного комиссара по правам человека Нормативные стандарты международного права прав человека в отношении пожилых людей (Организация Объединенных Наций, аналитический итоговый документ, 2012 г., стр. 3)
  12. ^ Принципы ООН для пожилых людей Резолюция Генеральной Ассамблеи 46/91, A / RES / 46/91 (1991)
  13. ^ Марта Фредванг и Саймон Биггс «Права пожилых людей: защита и пробелы в соответствии с законодательством о правах человека» на 13, рабочий документ № 16 социальной политики, Центр государственной политики, 2012 г., ISBN  978-1-921623-34-9
  14. ^ Сильвия Белл и Джуди МакГрегор «Закон о правах человека и пожилые люди» в книге Кейт Дисфельд и Иана Макинтоша (редакторы) Старший закон в Новой Зеландии в 184
  15. ^ NZBORA 1990
  16. ^ Сильвия Белл и Джуди МакГрегор «Закон о правах человека и пожилые люди» в книге Кейт Дисфельд и Иана Макинтоша (редакторы) Старший закон в Новой Зеландии в 185
  17. ^ Офис для пожилых людей На пути к обществу для всех возрастов: новозеландская стратегия позитивного старения - цели и основные действия (Министерство социального развития, апрель 2001 г.)
  18. ^ Джудит Дэйви и Кэти Глазго «Позитивное старение - критический анализ» (2006) 2 (4) Policy Quarterly 21
  19. ^ https://www.govt.nz/browse/work/retirement/retirement-age/
  20. ^ Ответ Новой Зеландии Комиссии по правам человека на права человека пожилых людей
  21. ^ Управление по делам пожилых людей, Отчет о стратегии позитивного старения 2014 г., апрель 2015 г.
  22. ^ Комиссия по правам человека Новой Зеландии
  23. ^ StudyLink
  24. ^ s69AA Закон о трудовых отношениях 2000 г.
  25. ^ Управление по делам пожилых людей, Отчет о стратегии позитивного старения 2014 г., апрель 2015 г.
  26. ^ Ответ Новой Зеландии Комиссии по правам человека на права человека пожилых людей
  27. ^ Работа и доход
  28. ^ Управление по делам пожилых людей, Отчет о стратегии позитивного старения 2014 г., апрель 2015 г.

внешняя ссылка