Поправка Хьюза-Райана - Hughes–Ryan Amendment

Конгресс США оппозиция
американскому участию в
войны и интервенции
Соединенные Штаты
1812 Северная Америка
Обращение Палаты федералистов
1847 Мексикано-американская война
Точечные разрешения
1917 Первая Мировая Война
Флибустьер законопроекта о вооруженном корабле
1935–1939
Акты о нейтралитете
1935–1940
Поправка Ладлоу
1970 Вьетнам
Поправка Макговерна – Хэтфилда
1970 Юго-Восточная Азия
Поправка Купера – Черча
1971 Вьетнам
Отмена постановления по Тонкинскому заливу
1973 Юго-Восточная Азия
Дело – церковная поправка
1973
Разрешение войны
1974
Поправка Хьюза-Райана
1976 Ангола
Поправка Кларка
1982 Никарагуа
Поправка Боланда
2007 Ирак
Параллельное разрешение дома 63
2018–2019 Йемен
Решение о военных полномочиях Йемена

В Поправка Хьюза-Райана была поправкой к Закон об иностранной помощи 1961 г., принятый как раздел 32 Закон об иностранной помощи 1974 г..[1] Поправка названа в честь соавторов, сенатора. Гарольд Э. Хьюз (Штат Айова) и представитель Лео Райан (D-CA). Поправка требовала Президент США сообщить обо всех скрытые действия из Центральное Разведывательное Управление одному или нескольким Комитеты Конгресса.

Эта поправка касалась вопроса ЦРУ и Министерство обороны негласных действий, а также запретили использование ассигнованные средства для проведения такого действия, если и до тех пор, пока Президент не выдаст официальное лицо "обнаружение "что каждая такая операция важна для национальной безопасности, и представляет этот Вывод в соответствующие комитеты Конгресса (в то время всего шесть комитетов, которые выросли до восьми комитетов после того, как Палата представителей и Сенат создали" специальные комитеты "по разведке) .

Закон был призван обеспечить, чтобы комитеты по надзору за разведкой в ​​Конгрессе получали информацию о действиях ЦРУ в разумные сроки. Сенатор Хьюз, вводя закон в 1973 г., также рассматривал его как средство ограничения крупных тайных операций, проводимых военными, разведывательными службами и агентами национальной безопасности без полного ведома президента.

История

Конгрессмен Лео Райан

К началу 1970-х гг. Непопулярная война в Юго-Восточной Азии и разворачивающаяся Уотергейт Скандал положил конец эпохе минимального надзора. Конгресс был полон решимости обуздать Администрация Никсона и выяснить, в какой степени национальные спецслужбы были вовлечены в сомнительную, если не прямо незаконную, деятельность. Основным стимулом для принятия поправки послужили слушания Сенатского комитета по вооруженным силам в 1972 и 1973 гг. тайные военные операции в Камбодже, Лаосе и Северном Вьетнаме в начале 1970-х гг. Комитет обнаружил, что авиационные части ВВС и ВМФ проводили секретные авиаудары, и сфальсифицировали отчеты о последующих действиях, чтобы скрыть это. Для Хьюза и нескольких других сенаторов эти действия представляли собой секретную войну, которая велась через обратные каналы связи Белого дома непосредственно с полевыми командирами Тихоокеанского театра военных действий и война во Вьетнаме.

В прессе появилась серия тревожных разоблачений разведывательной деятельности. 22 декабря 1974 г. Газета "Нью-Йорк Таймс опубликовал длинную статью Сеймур Херш подробное описание операций ЦРУ, получивших название "фамильные драгоценности. », в том числе длительные программы тайных действий по убийству иностранных лидеров и подрыву иностранных правительств. В статье также обсуждались усилия спецслужб по сбору информации о политической деятельности американских граждан. Эти разоблачения убедили многих сенаторов и представителей в том, что Конгресс проявил слишком слабую сдержанность. , доверчивый и наивный в выполнении своих надзорных функций.

Первым законодательным ответом стало принятие в 1974 году поправки Хьюза-Райана к Закон об иностранной помощи от 1961 г. Закон с поправками устанавливал окончательную ответственность президента за все тайные действия, проводимые ЦРУ, исключая любую «правдоподобную ответственность» президента в отношении раскрытых тайных действий. Это также расширило круг «знающих» лиц в Конгрессе, которые проводили тайные операции, против которых выступал Конгресс, с гораздо большей вероятностью раскрытия утечек. Таким образом, принятие поправки создало как де-факто и де-юре Право вето Конгресса на тайные операции через возможность утечки информации и власть кошелька соответственно.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Кайзер, Фредерик М. (16 августа 1978 г.). "Законодательная история Специального комитета Сената по разведке" (PDF). Исследовательская служба Конгресса. п. 9.