Политика предпринимательства в Сирии - Entrepreneurship policies in Syria

В этой статье рассказывается о лучшие практики и потребности в реформе в предпринимательство политика в Сирия.

Запуск, простота вхождения

Коммерческие компании

• За последнее десятилетие в Сирии было проведено несколько реформ по открытию новых предприятий, и в 2010 г. она все еще занимала относительно низкое место. Отчет о ведении бизнеса, переместившись со 133-го на 134-е место по легкости открытия бизнеса.^[1] Для открытия бизнеса потребовалось 7 процедур, 17 дней и почти 28% затрат. ВНД на душу населения, чтобы начать бизнес в 2009 году, и имели самый высокий минимальный оплаченный капитал в мире на 1013% доход на душу населения.^[2] Это в девять раз больше среднего по региону. Сирия дополнительно снизила требования к капиталу до 355,1% дохода на душу населения в 2010 году.^[1]

Лучшие практики

• В 2006 году Сирия снизила регистрационный налог (гербовый сбор) с 1,5% до 0,5% от капитала.^[3] В 2007 году он обязал опубликовать меморандум об ассоциации в официальном бюллетене для новых компаний, что сделало регистрацию более дорогой, но это было отменено в 2008 году, когда от новой компании вместо этого потребовали опубликовать копию свидетельства о регистрации. В 2007 году Сирия ввела новый торговый кодекс, который упростил открытие бизнеса и сделал регистрацию административной, а не судебной, отменив участие суда и юристов в процессе регистрации, ввел законодательные ограничения и упростил налоговую регистрацию для нового бизнеса.^[4] В 2009 году он разместил регистрационные формы онлайн, однако он удвоил стоимость регистрации из-за более высоких сборов за публикацию и регистрацию с 18,2% до 27,80% ВНД на душу населения.^[2] Кроме того, в 2010 году он децентрализовал утверждение меморандума компании, сократив четыре дня для регистрации, но увеличив стоимость до 38,1% (доход ВНД на душу населения).^[1]
• В 2008 году в Сирии было увеличение минимального оплаченного капитала на 33%, что эквивалентно 4354%.^[5] дохода на душу населения, что затрудняет работу предпринимателей. В 2009 году эта цифра была отменена примерно в 10 раз выше среднего дохода на душу населения, что по-прежнему является самым высоким требованием к минимальному оплачиваемому капиталу в мире (70 660 долларов США).^[2] Сирия продолжала улучшаться, в 2010 году она упростила начало бизнеса, снизив минимальный размер капитала для компаний с ограниченной ответственностью на две трети.^[1]
• Вступление частные банки на сирийский рынок ускорили выпуск Аккредитивы сокращение на два дня как для экспорта, так и для импорта. Реформы в таможне начались в 2005 году с целью внедрения системы электронного обмена данными для упрощения процедур, повышения прозрачности и повышения производительности. К 2006 году новое ИТ-оборудование и программное обеспечение были установлены в четырех местах, что позволило торговцам подавать декларации онлайн.

Необходимые реформы

• В Сирии нет полноценной основы корпоративной политики и нет ясности в ее институциональной реализации.

Финансы

Доступ к финансам остается одной из ключевых проблем для предприятий, работающих в Сирии, особенно для малые и средние предприятия (МСП). Несмотря на реформы, инициированные правительством и Центральный банк Сирии нормативно-правовая среда оставалась относительно неразвитой, а спектр банковских и финансовых услуг для предпринимательского сектора был ограничен.^[6] Сирия заняла 181-е место из 183 экономик мира по легкости получения кредитов, поставив страну в тройку худших. По состоянию на 2009 год, службы кредитной информации и схемы кредитных гарантий или кредитное бюро Реестр, который мог бы поддерживать доступ к кредитам за счет снижения требований к залоговому обеспечению, в Сирии отсутствовал.^[2] Несколько микрофинансирование объекты существуют, и большинство из них работает в качестве пилотных проектов. Хотя Коммерческому банку Сирии (его крупнейшему государственному банку) в феврале 2009 года было официально предъявлено обвинение в увеличении ссуд для начинающих малых предприятий, атмосфера коррупции может отпугнуть многих потенциальных предпринимателей.^[7]

• Сирия расширила доступ к кредитам, устранив минимальный порог для кредитов, включенных в базу данных, что расширило охват физических и юридических лиц до 2,8% взрослого населения.^[1]

Частный акционерный капитал

В Сирии нет законодательства, касающегося инвестиционных фондов. По состоянию на 2009 год в стране не функционировали фонды акционерного капитала. Недавно правительство выдало лицензии ряду холдинговых компаний с целью мобилизации средств акционерного капитала от частных предпринимателей.

Рынки капитала

В Фондовая биржа Дамаска (DSE) была торжественно открыта 10 марта 2009 года в соответствии с планами по фондовый рынок в Дамаске, начиная с 2006 года. Его открытие несколько раз откладывалось из-за недостатков технологий и нехватки человеческих ресурсов, необходимых для работы биржи.^[8] DSE начала торговать с пятью компаниями с рядом ограничений, таких как ограничение в 2 процента на дневную волатильность цены акций и запрет на продажу и покупку акций в один и тот же день.^[9]

Неформальные инвестиции

Уровень неформальных инвестиций в Сирии превзошел остальные страны региона и составил 5% ВВП по сравнению с Саудовская Аравия -0,8%. Согласно последнему опросу, проведенному Global Entrepreneurship Monitor (GEM) в 2009 году, предприниматели ожидали финансирования открытия бизнеса от неформальных инвесторов, которые варьировались от ближайших членов семьи (49,1%), других родственников (12,7%), коллег (41,8%) и друзья / соседи (21,8%).^[10][11]

Необходимые реформы

• Действия правительства в этой области должны касаться как модернизации нормативно-правовой базы, так и открытия и реструктуризации банковского сектора. Хорошей отправной точкой могло бы стать создание схемы кредитных гарантий, построенной как партнерство между государственным и частным сектором, с учетом, например, опыта Иордании.

Контракты / Коммерческое право

Обеспечение исполнения контрактов в Сирии требует 55 процедур, занимает 872 дня и стоит 29,3% от суммы претензии. Страна заняла относительно низкое место в этой категории - 176-е место согласно последнему отчету о ведении бизнеса, поместив страну в первую десятку в мире.

Банкротство

В сводном отчете Doing Business за 2010 год по легкости закрытия бизнеса Сирия заняла 87-е место. Он оценил эффективность несостоятельность режима в Сирии по трем параметрам: среднее время (в годах) для завершения процедуры банкротства, средняя стоимость таких процедур (в процентах от имущества) и ставка взыскания для кредиторов (выраженная в центах на доллар). Для Сирии средний срок составляет 4,1 года, а стоимость в среднем составляет 9% от недвижимости. Кредиторы требуют в среднем 29,3 цента на доллар.

Налоги

В Сирии налоги и сборы превышают 20% от стоимости недвижимости. Это началось в 2004 году, когда были унифицированы налоговые формы. В 2006 году уплата налогов упростилась за счет снижения ставки для поощрения иностранных и внутренних инвестиций и увеличения собираемости налогов. В том же году были введены в действие Закон об уклонении от уплаты налогов и другие законы, предусматривающие более строгие принудительные меры, включая тюремное заключение. В 2007 году его упростили. Сирия заняла 105-е место в мире по легкости уплаты налогов.

Рынок труда

В 2007-8 гг. Индекс человеческого развития ООН (HDI) поместил Сирию в 108 из 177 стран в своем списке стран со средним уровнем человеческого развития и в 12 из 20 арабских стран в рейтинге Arab Human Development Report.^[12]

Молодежь составляет почти 80 процентов безработных в Сирии, это самая высокая доля среди стран, не входящих в Персидский залив. Таким образом, безработица в Сирии - это проблема молодежи. Правительство пытается уменьшить зависимость от рабочих мест в государственном секторе и ослабить регуляторный контроль над частным сектором. Алисса^[13]

Образование

В система образования в Сирии делится на три основных уровня: школа, колледж и университет. Школьное образование делится на шесть лет обязательного начального образования, три года неполного среднего (подготовительного) образования и три года полного среднего образования. В последние годы в новой системе начальный и подготовительный уровни объединены в «базовое образование». В младших и старших классах средней школы предлагаются общие (которые готовятся к поступлению в университет) или профессиональные учебные программы. Колледжи открыты для всех студентов, желающих продолжить свое образование. Для получения диплома о высшем образовании необходимо два года обучения в колледже после завершения среднего образования. Студенты университетов должны пройти как минимум четыре года обучения, прежде чем получить университетскую степень. Кроме того, в Сирии доступно послевузовское образование.^[13]

EPE и обучение

Правительство под Министерство образования / Управление технического и профессионального образования в сотрудничестве с предприятиями и отраслевыми ассоциациями играет ведущую роль во внедрении опыта преподавания и обучения EPE в системе образования и обучения Сирии. Осуществляется несколько программ, таких как модули «Начать собственный малый бизнес» (ЮНЕСКО),^[14] Программа «SHABAB 2006-2007» способствовала развитию культуры предпринимательства, а пакет МОТ «Знай о бизнесе» (KAB) представил предпринимательство в средних и профессиональных учебных заведениях с целью повышения осведомленности о предприятиях и самозанятости в качестве варианта карьеры для молодежи. люди; и формировать у населения позитивное отношение к предприятиям и самозанятости.^[12]

Рейтинг арабских стран

Примечания:

• н / д - не в рейтинге
• Легкость ведения бизнеса - рейтинг среди 189 экономик
• Индекс GCI - входит в число 139 стран
• Оценка экономической свободы - от 0 до 100, где 100 означает максимальную свободу
• Индекс процветания - Индекс процветания оценивает 110 стран, на которые приходится более 90 процентов населения мира, и основан на 89 различных переменных, каждая из которых оказывает очевидное влияние на экономический рост или на личное благополучие. Индекс состоит из восьми субиндексов, то есть экономики, предпринимательства и возможностей (E&O), управления, образования, здравоохранения, безопасности и защиты, личной свободы и социального капитала.
• Значение ИКТ оценивается по шкале от 0 до 10 и рассчитывается по трем ключевым показателям: количество телефонных линий на тысячу населения, количество компьютеров на тысячу населения и количество пользователей Интернета на тысячу населения. 10 процентов штатов с наибольшим успехом набирают от 9 до 10 баллов, следующие 10 процентов штатов получают от 8 до 9 баллов и так далее.
• Индекс инновационной системы - значение индекса падает по шкале от 0 до 10 и рассчитывается по трем ключевым показателям: общие выплаты и поступления роялти в долларах США на человека, количество патентных заявок, поданных Управлением по патентам и товарным знакам США, на миллион человек, и количество опубликованных статей в научно-технических журналах на миллион человек. Первые 10 процентов штатов набирают от 9 до 10 баллов, следующие 10 процентов штатов набирают от 8 до 9 баллов и так далее.
• ИЧР - рассчитано на основе данных UNDESA (2009d), Барро и Ли (2010), Статистического института ЮНЕСКО (2010a), Всемирного банка (2010g) и МВФ (2010a).
• Оценка образования и человеческих ресурсов - значение индекса соответствует шкале от 0 до 10 и рассчитывается по трем ключевым показателям: уровень грамотности взрослого населения, зачисление в среднюю школу и зачисление в высшие учебные заведения. 10 процентов штатов с наибольшим успехом набирают от 9 до 10 баллов, следующие 10 процентов штатов получают от 8 до 9 баллов и так далее.
• Индекс свободы прессы. Чем ниже значение государственного индекса свободы прессы, тем лучше ситуация со свободой прессы, оцененная среди 178 стран.

Примечания