Китайский центр по вопросам усыновления - China Center of Adoption Affairs

В Китайский центр по вопросам усыновления (CCAA) создана 24 июня 1996 г.[1] китайскими Министерство Гражданских Дел. CCAA несет ответственность за благополучие детей на попечении институтов по охране детства (детские дома ), одомашненный принятие, и международное усыновление.[2]

Административная структура

Находится в Пекин CCAA имеет один офис, который разделен на следующие восемь отделов с конкретными административными обязанностями: административный офис; Департамент проверки соответствия требованиям Adopter; Отдел по внутригосударственному размещению детей; Отдел домашнего усыновления; Детское отделение; Отдел управления архивами; Информационно-технологический отдел; Финансовый отдел; и Департамент общих дел.[3]

Воспитание детей в учреждениях социальной защиты

CCAA объявил о четырех конкретных миссиях в отношении своей роли в надзоре за благополучием детей в учреждениях социальной защиты.[4] Первая задача - провести исследования и дать рекомендации относительно программ воспитания детей в таких учреждениях. Во-вторых, CCAA стремится обнародовать стандарты, которые должны применяться в учреждениях социального обеспечения. Третья миссия - управлять обучением медицинских работников. В-четвертых, CCAA стремится внедрить передовые методы и программы в воспитании детей.

Домашнее усыновление

CCAA также выполняет четыре миссии по вопросам внутреннего усыновления.[4] Во-первых, CCAA проведет исследования, направленные на дальнейшее развитие своей программы внутреннего усыновления. Вторая задача - разработать и внедрить правила внутреннего усыновления. Третья миссия - разработать консалтинг службы для программы, а четвертая миссия - координировать и развивать межпровинциальную службу внутреннего усыновления.

Международные усыновления

Китай ратифицировал Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в вопросах межгосударственного усыновления 16 сентября 2005 г.[5] В соответствии со статьей 6 Конвенции CCAA является центральным органом, ответственным за все международные усыновления в Китае.[6] Таким образом, CCAA несет общую ответственность за международное усыновление китайских детей.[2] Китайское право регулирует усыновление китайских детей, независимо от страны проживания потенциальных усыновителей.[2] В соответствии со статьей 4 Закон Китайской Народной Республики об усыновлении (Закон об усыновлении) следующие дети в возрасте до 14 лет имеют право на усыновление: сирот; дети, брошенные родителями; и дети, родители которых не могут заботиться о них из-за «необычных трудностей».[7]

Усыновление должно быть полностью завершено в Китае, поскольку в соответствии с китайским законодательством невозможно получить опеку над ребенком для последующего усыновления в другой стране.[2] Приемные родители должны поехать в Китай, чтобы завершить усыновление ребенка. В случае, если только один родитель может поехать в Китай для завершения усыновления, супруг кто едет в Китай, должен принести нотариально заверенную доверенность для другого супруга.[8]

Восемь миссий CCAA

CCAA утверждает, что имеет восемь конкретных миссий в отношении международного усыновления.[4] Во-первых, CCAA принимает и рассматривает заявки и подтверждающую документацию от иностранных лиц, желающих усыновить. Во-вторых, CCAA также получает подтверждающие документы от лиц, отдавших детей на усыновление. В соответствии со статьей 5 Закона об усыновлении право отдавать детей на усыновление имеют следующие лица: опекуны сироты; учреждения социального обеспечения; и родители, которые не могут заботиться о своих детях.[7] Третья задача CCAA - найти и распределить детей, которые могут быть усыновлены в соответствии с Законом об усыновлении. В-четвертых, CCAA отслеживает жизнь и рост приемных детей в зарубежных странах. Пятая миссия CCAA - помочь другим департаментам китайского правительства, которые занимаются усыновлением китайских детей. К таким отделам относятся институты защиты детей, провинциальные нотариальные конторы, ответственные за выдачу окончательного свидетельства об усыновлении, и Бюро общественной безопасности, ответственное за выдачу китайских паспортов и разрешений на выезд для приемных детей.[2] Шестая задача состоит в том, чтобы заархивировать всю документацию для каждой стороны, участвующей в усыновлении ребенка, включая заявление об усыновлении, подтверждающие документы и материалы, касающиеся жизни ребенка в его или ее новом доме. В-седьмых, CCAA должен проводить любую работу по взаимодействию, консультированию или координации, связанную с международным усыновлением. Последняя заявленная миссия CCAA - решать любые другие вопросы, касающиеся процесса международного усыновления, которые не были делегированы другому офису или органу.

Необходимая документация

CCAA требует от потенциальных усыновителей представить следующие документы для подачи заявления: заявление об усыновлении; свидетельство о рождении; справка о семейном положении; справки о профессии, собственности и доходах; справка о медицинском осмотре; отчет о домашнем исследовании; справка об утверждении усыновления ребенка компетентным органом страны проживания предполагаемого усыновителя; копия заявлений паспорта; и две фотографии анфас каждого усыновителя, а также несколько других фотографий, отражающих жизнь семьи в их родной стране.[2]

В дополнение к заявочным документам потенциальные усыновители также должны предоставить следующую подтверждающую документацию: нотариально заверенную медицинскую справку, заполненную врачом для каждого потенциального усыновителя; нотариально заверенное медицинское свидетельство о бесплодии, если применимо к будущей приемной паре; справка о безупречном поведении от местного или национального правоохранительного управления, которая должна быть нотариально удостоверена или скреплена официальной печатью ведомства; нотариально засвидетельствованная справка о занятости и заработной плате; два нотариально заверенных рекомендательных письма; сертифицированное домашнее исследование, подготовленное лицензированным CCAA агентством по усыновлению; нотариально заверенное и заверенное банковские выписки; нотариально заверенную доверенность, если только один из супругов едет в Китай для завершения усыновления; семейное письмо о намерении усыновить ребенка; и копии любых форм, требуемых домом потенциальных усыновителей страны.[8]

Все материалы, представленные в CCAA, должны иметь сертифицированный Мандаринский китайский перевод, а в материале должно быть нотариально заверенное заявление переводчик удостоверение действительности перевода. CCAA предоставит перевод документов за плату в размере 200 долларов США.[9]

Процесс усыновления

В Государственный департамент США изложил следующие процедуры международного усыновления китайских детей.[2] Процесс начинается, когда лицензированное CCAA агентство по усыновлению отправляет полный пакет заявления, включая всю необходимую документацию, непосредственно в CCAA. В дополнение ко всей документации, требуемой CCAA, пакет заявки должен включать Сопроводительное письмо а также любые предпочтения в отношении возраста, пола, физического / психического состояния ребенка или региона происхождения ребенка. После получения CCAA рассматривает пакет заявки и просит потенциальных пользователей предоставить любые пропущенные документы или разрешения.

Если CCAA одобрит заявку, оно затем сопоставит доступного ребенка с потенциальными усыновителями и отправит потенциальным усыновителям информацию о ребенке, обычно называемую «направление», которая включает фотографии и истории болезни ребенка. Если после получения информации у потенциальных усыновителей возникнут дополнительные вопросы, они могут связаться с CCAA напрямую или через свое агентство по усыновлению.[2]

В течение 45 дней после того, как CCAA отправит направление, потенциальные усыновители должны уведомить CCAA через свое агентство по усыновлению, решили ли они принять направление. Если потенциальные усыновители отклоняют направление, они должны предоставить обоснованное объяснение в CCAA; в противном случае CCAA может отозвать заявку на усыновление в Китае. Если потенциальные родители примут направление, CCAA отправит им уведомление об одобрении (Уведомление о приезде в Китай для усыновления).[2]

После того, как потенциальные усыновители получат уведомление об утверждении от CCAA, они могут отправиться в Китай, чтобы завершить процесс усыновления. Хотя CCAA находится в Пекине, потенциальные усыновители не обязаны ехать в Пекин во время процесса усыновления. Вместо этого место усыновления ребенка определяет, в какой город поедут предполагаемые усыновители. До прибытия потенциальных усыновителей CCAA направит копию уведомления об утверждении усыновления в институты по защите детей, должностным лицам по гражданским вопросам и нотариальным бюро по месту жительства усыновляемого ребенка.[2]

Чтобы завершить усыновление, потенциальные усыновители должны сначала встретиться с отделом регистрации усыновления. От потенциальных усыновителей иногда требуется также встретиться в местной нотариальной конторе. До завершения усыновления потенциальные усыновители могут попросить о личной встрече с ребенком. Любые дополнительные вопросы о ребенке должны быть решены до завершения усыновления.[2]

После интервью в различных правительственных учреждениях Китая потенциальные усыновители должны платить фиксированную пожертвование в размере от 3000 до 5000 долларов США в Институт защиты детей, где ребенок находился под присмотром до усыновления. Затем от потенциальных усыновителей потребуется подписать соглашения с Институтом защиты детей, зарегистрировать усыновление в провинциальном бюро по гражданским делам и оплатить все оставшиеся необходимые сборы.

После того, как местная нотариальная контора одобрит усыновление, эта контора нотариально заверит свидетельство об усыновлении, свидетельство о рождении и либо свидетельство о смерти для биологических родителей ребенка или заявление об отказе от института социального обеспечения. Ребенок официально усыновляется в день нотариального удостоверения, после чего усыновители несут полную и юридическую ответственность за ребенка.

После завершения процедуры усыновления Институт защиты детей должен получить китайский паспорт и разрешение на выезд в Бюро общественной безопасности этой юрисдикции.[2]

Пересмотренные требования к международному усыновлению

CCAA обнародовал следующие новые требования к международному усыновлению, которые вступят в силу 1 мая 2007 года.[10]

  • Предполагаемые усыновители должны состоять в браке не менее двух лет до усыновления, причем брак определяется как брак между мужчиной и женщиной. Если муж или жена в прошлом разводились, потенциальные усыновители должны состоять в браке не менее пяти лет до усыновления. Если муж или жена разводились более двух раз, пара не может усыновить китайского ребенка.
    • Одинокие люди больше не будут иметь право усыновлять китайских детей,[11] хотя ранее они были разрешены CCAA.[1] Фактически, примерно треть всех детей, усыновленных из Китая в прошлом, были усыновлены родители-одиночки.[12] Это ограничение отчасти связано с убеждением, что ребенок останется без родителей, если одинокий усыновитель умрет.[13] Китайский закон всегда запрещал гомосексуалист отдельные лица или пары от приемных детей.[2]
  • И муж, и жена должны быть не моложе 30 лет, и оба должны быть моложе 50 лет. Если пара усыновляет ребенка с особыми потребностями, ни один из супругов не может быть старше 55 лет.
    • Ограничение по возрасту призвано уменьшить шансы того, что ребенок потеряет родителя до достижения 18-летнего возраста, или что ребенок будет обременен обязанностью обеспечивать пожилых родителей.[14]
  • И муж, и жена должны быть в хорошей физической и психической форме и не должны иметь ни одного из следующих условий:
  1. СПИД;
  2. Умственная отсталость;
  3. Инфекционное заболевание это активно заразно;
  4. Слепота в один или оба глаза или носить глазной протез;
  5. Нарушение слуха в обоих ушах или потеря языковой функции; лица, усыновившие детей с нарушением слуха или речевой функции, освобождаются от этого при наличии таких же условий;
  6. Неисправность или дисфункция конечностей или туловища, вызванная повреждением, неполной конечностью, паралич или деформация;
  7. Сильная деформация лица;
  8. Суровый болезни которые требуют длительного лечения и влияют на продолжительность жизни, включая злокачественные опухоли, Красная волчанка, нефроз, эпилепсия, так далее.;
  9. Основной трансплантация органа в течение последних десяти лет;
  10. Шизофрения;
  11. На медикамент более двух лет для тяжелых психические расстройства, Такие как клиническая депрессия, мания, или же тревожное расстройство;
  12. Индекс массы тела (ИМТ) больше 40.
  • Один супруг должен иметь стабильную занятость. Годовой доход семьи должен составлять 10 000 долларов на члена семьи (включая детей), а семейный доход ресурсы должно составлять не менее 80 000 долларов США. Требуемый семейный доход не включает социальный доход, пенсии, страхование по безработице, правительство субсидии, так далее.;
  • Каждый супруг должен быть Средняя школа получить высшее образование или иметь профессиональная подготовка эквивалент выпускнику средней школы;
  • У пары должно быть менее пяти детей в семье до 18 лет, а самый младший ребенок должен быть не моложе 1 года. Семьи, усыновившие детей с особыми потребностями, будут освобождены.
  • Ни один из супругов не может иметь судимость, а также любую из следующих историй:
  1. Домашнее насилие, сексуальное насилие, отказ от ребенка или же жестокое обращение с ребенком (даже при отсутствии ареста или осуждения за такое поведение);
  2. Использование наркотики, подобно опиум, морфий, марихуана, кокаин, героин, метамфетамин и т. д., или любое лекарство от психического заболевания, которое вызывающий привыкание качества;
  3. Злоупотребление алкоголем. Если потенциальные усыновители действительно злоупотребляли алкоголем, они должны показать, что были трезвыми не менее десяти лет.
  • Потенциальные усыновители должны понимать ответственность за усыновление, ожидание создания теплой семейной атмосферы для ребенка-сироты и должны быть в состоянии обеспечить надлежащее развитие ребенка. Перспективные усыновители также должны иметь представление о международном усыновлении и должны быть готовы к потенциальным рискам, связанным с международным усыновлением, таким как потенциальные заболевания, задержка в развитии, дезадаптация после размещения и т.д .;
  • В своем письме-заявке на усыновление потенциальные усыновители должны четко указать, что они готовы разрешить последующие наблюдения после размещения и предоставить отчеты после размещения в соответствии с требованиями CCAA;
  • Фиксированное количество лет или возрастные требования, которым должны соответствовать потенциальные усыновители, как будет указано в их письме-заявлении об усыновлении, должно быть датировано днем, когда документы заявления на усыновление зарегистрированы в CCAA.

Новые требования CCAA являются ответом на увеличение количества заявок на усыновление, которые были поданы потенциальными усыновителями.[15] Требования также частично связаны с уменьшением числа детей, доступных для усыновления. Уменьшение числа доступных детей объясняется увеличением богатство граждан Китая,[16] таким образом, что они могут платить «социальную компенсацию», чтобы иметь более одного ребенка в возрасте до Китая Политика одного ребенка.

CCAA утверждает, что обоснование новых требований заключается в защите интересов детей, а также в сокращении времени ожидания для наиболее квалифицированных соискателей.[17]

В случае заявителей-одиночек: могут подавать заявки только одинокие женщины. Минимальный возраст для заявителей-одиночек - 30 лет на момент подачи заявки. Разница между ребенком и заявителем не может превышать 45 лет. В доме может быть не более двух детей в возрасте до 18 лет, и самый младший ребенок должен быть старше 5 лет на момент подачи заявления. Минимальная чистая стоимость одиноких соискателей составляет 100 000 долларов США с годовым доходом 10 000 долларов США на члена семьи (включая предполагаемого усыновленного) плюс дополнительные 10 000 долларов США. Существуют дополнительные требования к одиноким женщинам, проживающим с партнером-мужчиной. Свяжитесь с китайской программой для получения дополнительной информации. Это со страницы усыновления Holt International в Китае, август 2016 г.

Усыновление в США

Соединенные Штаты считаются местом номер один для детей, усыновленных за границей.[18] а с 2000 года жители США усыновили из Китая больше детей, чем из любой другой страны.[19]

Китай впервые разрешил усыновление в США в 1991 году, когда 61 ребенку была выдана иммиграционная виза.[20] В период с 1991 по 2005 год количество усыновлений американцами китайских детей значительно увеличилось, и за это время жители США усыновили в общей сложности 62 906 детей. Однако в последние годы, в основном из-за скандалов, связанных с усыновлением, количество американских усыновлений китайских детей снизилось с 7 906 в 2005 году до 2587 в 2011 году.[21][22] Согласно статистике Государственного департамента США,[20] количество иммиграционных виз, выдаваемых китайским сиротам в год, составляет:[23]

  • 2013 финансовый год: 2 306
  • 2012 финансовый год: 2 696
  • 2011 финансовый год: 2 587
  • 2010 финансовый год: 3 401
  • 2009 финансовый год: 3 000
  • 2008 финансовый год: 3 909
  • 2007 финансовый год: 5 453[24]
  • 2006 финансовый год: 6 493
  • 2005 финансовый год: 7 906
  • 2004 финансовый год: 7 044
  • 2003 финансовый год: 6 859
  • 2002 финансовый год: 6 119
  • 2001 финансовый год: 4681
  • 2000 финансовый год: 5 053
  • 1999 финансовый год: 4 101
  • 1998 финансовый год: 4206
  • 1997 финансовый год: 3597
  • 1996 финансовый год: 3 333
  • 1995 финансовый год: 2 130
  • 1994 финансовый год: 787
  • 1993 финансовый год: 330
  • 1992 финансовый год: 206
  • 1991 финансовый год: 61

Усыновление в другие страны

По состоянию на 30 сентября 2005 г. Китай заключил соглашения со следующими 16 странами для международного усыновления: Соединенные Штаты, Канада, объединенное Королевство, Франция, Испания, то Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Исландия, Ирландия, Австралия, Новая Зеландия, и Сингапур.[25]

После США Испания является страной, которая принимает больше всего детей из Китая. В 2005 году испанские семьи усыновили более 2700 детей.[26] Как и в Соединенных Штатах, семьи в Австралии, Канаде и Испании усыновляют больше детей из Китая, чем из любой другой страны.[27]

Смотрите также

Сноски

  1. ^ а б Family Helper, Китай - Новости об усыновлении. В архиве 22 апреля 2007 г. Wayback Machine
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м Государственный департамент США, международное усыновление - Китай. В архиве 22 января 2010 г. Wayback Machine
  3. ^ CCAA, О нас - Департаменты. В архиве 26 января 2012 г. Wayback Machine
  4. ^ а б c CCAA, О нас - Задачи и функции. В архиве 10 октября 2007 г. Wayback Machine
  5. ^ "Гаагская конференция по международному частному праву, таблица статуса: Конвенция от 29 мая 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления". Hcch.net. Получено 13 сентября, 2012.
  6. ^ "Конвенция от 29 мая 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в вопросах международного усыновления". Hcch.net. Получено 13 сентября, 2012.
  7. ^ а б Закон Китайской Народной Республики об усыновлении. В архиве 2007-09-29 в Archive.today
  8. ^ а б Посольство США в Пекине, Китай - Усыновление. В архиве 12 июня 2009 г. Wayback Machine
  9. ^ Требования к усыновлению в Китае - Генеральное консульство США в Гуанчжоу, Китай. В архиве 23 апреля 2007 г. Wayback Machine
  10. ^ Требования к международному усыновлению из Китайской Республики. В архиве 15 мая 2010 г. Wayback Machine
  11. ^ Офелия Касильяс и Бонни Миллер Рубин, «Китай поднимет планку в отношении усыновления», Чикаго Трибьюн, 21 декабря 2006 г., стр.1.
  12. ^ Семьи с детьми из Китая, часто задаваемые вопросы об усыновлении из Китая. В архиве 28 апреля 2010 г. Wayback Machine
  13. ^ Пэм Беллак И Джим Ярдли, «Китай ужесточает правила усыновления для иностранцев», Нью-Йорк Таймс, 20 декабря 2006 г., адрес A1.
  14. ^ Марина Хименес, «Тучный, инвалид, изуродованный или подавленный не имеет права подавать заявку на участие в иностранной программе», Глобус и почта (Торонто, Канада), 20 декабря 2006 г.
  15. ^ Пэм Беллак и Джим Ярдли, «Китай ужесточает правила усыновления для иностранцев», Нью-Йорк Таймс, 20 декабря 2006 г., адрес A1.
  16. ^ Клиффорд Кунан, «Китай ужесточает критерии усыновления для иностранцев», Irish Times, 27 декабря 2006 г., стр. 12.
  17. ^ «Новые критерии усыновления иностранцами», China Daily, 25 декабря 2006 г.
  18. ^ «Китай устанавливает новые правила усыновления», Лос-Анджелес Таймс, 20 декабря 2006 г., стр. 12.
  19. ^ Пэм Беллак и Джим Ярдли, «Китай ужесточает правила усыновления для иностранцев», Нью-Йорк Таймс, 20 декабря 2006 г., А1; Билл Ломанн, «Закрытие двери усыновления», Ричмонд Таймс Диспетч, 25 февраля 2007 г., в G1; Анна М. Тинсли, «Китай может не позволить некоторым людям усыновлять детей», Форт-Уэрт Star-Telegram (Техас.), A10.
  20. ^ а б Государственный департамент США, иммиграционные визы выданы сиротам, прибывающим в США В архиве 30 апреля 2007 г. Wayback Machine
  21. ^ Список скандалов с международным усыновлением
  22. ^ http://research-china.blogspot.com/2008/04/hunans-red-flags.html; Брайан Х. Стуй (с предисловием Дэвида Смолина), Открытый секрет: наличные деньги и принуждение в международной программе усыновления в Китае »Cumberland Law Review 44.3 (2014): 355-422.
  23. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 20 января 2013 г.. Получено 28 ноября, 2012.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  24. ^ "Когда усыновление идет не так", Newsweek, 17 декабря 2007 г., стр. 60
  25. ^ "Агентства по усыновлению за рубежом". Китайский центр по вопросам усыновления. 2005. Архивировано с оригинал 18 января 2007 г.. Получено 28 декабря, 2006.
  26. ^ Джессика Бернштейн-Вакс, «Потенциальные родители Испании обращаются в Китай для усыновления», L.A. Times, 25 марта 2007 г., стр. 8.
  27. ^ Джен Вук, "Тонкий шанс для приемных родителей", Вестник Солнца (Австралия), 10 января 2007 г., 21 год; Андреа Гордон, «Золотой век усыновления в Китае быстро угасает», Торонто Стар, 10 января 2007 г., A3; Марина Хименес, «Тучный, инвалид, изуродованный или подавленный не имеет права подавать заявку на участие в иностранной программе», Глобус и почта (Торонто, Канада), 20 декабря 2006 г .; Джессика Бернштейн-Вакс, «Потенциальные родители Испании обращаются в Китай за усыновлением», L.A. Times, 25 марта 2007 г., стр. 8.

внешняя ссылка