Калифорнийское управление по оценке рисков для здоровья окружающей среды - California Office of Environmental Health Hazard Assessment

Калифорнийское управление по оценке рисков для здоровья окружающей среды
Калифорнийское управление по оценке рисков для здоровья в окружающей среде logo.svg
Логотип OEHHA
Обзор агентства
Штаб-квартира1001 I улица
Сакраменто, Калифорния
Соединенные Штаты
Сотрудники120 сотрудников
Годовой бюджетВсего 17,5 млн долларов США; Общий фонд $ 8,3 млн
Руководитель агентства
  • Лорен Цайзе, доктор философии, директор
Материнское агентствоКалифорнийское агентство по охране окружающей среды
Интернет сайтhttp://www.oehha.ca.gov

В Управление оценки опасностей для здоровья в окружающей среде, обычно называемый OEHHA (произносится как oh-EEE-ha), является специализированным отделом на уровне кабинета министров. Калифорнийское агентство по охране окружающей среды (CalEPA ) с ответственностью за оценку рисков для здоровья от химических загрязнителей окружающей среды.

OEHHA является научным консультантом в CalEPA и предоставляет оценки воздействия на здоровье, которые помогают лицам, принимающим регулирующие решения в рамках CalEPA, Департамент общественного здравоохранения Калифорнии, а также другие агентства и неправительственные организации (см. ниже). Это включает оценку рисков для здоровья и окружающей среды от:

В новостях

В мае 2009 г. Арнольд Шварцнеггер предложил «устранить и передать функции» OEHHA (и других агентств) в рамках своего майского пересмотра бюджета на 2009–2010 годы.[1] Подробная информация о передаче функций, включая полномочия, финансирование, кадровые ресурсы и новое головное агентство, ограничена. Отмена OEHHA окажет очень незначительное влияние на проблемы бюджета по нескольким причинам: (1) бюджет OEHHA очень мал (1/500 от 1% Общего фонда или 1/50 000) по сравнению с дефицитом штата; 8,3 миллиона долларов из бюджета OEHHA - это общий фонд (2), примерно половина бюджета OEHHA финансируется за счет специальных фондов (например, Предложение 65, Биомониторинг) (3) по распоряжениям штата, перевод которых в другие агентства или департаменты по-прежнему требует финансирования.

Распоряжением губернатора от февраля 2009 года все государственные служащие работают два дня в месяц. отпуск или два выходных дня без сохранения заработной платы, что эквивалентно 10% сокращению заработной платы. 28 мая 2009 г. губернатор Шварценеггер предложил дополнительно снизить заработную плату на 5% для всех государственных служащих (без корректировки количества отработанных дней), что привело к общему сокращению заработной платы на 15%; это дополнительное сокращение должно быть одобрено законодательным органом.[2]

Нажмите

Многие сомневаются в мотивации губернатора сократить OEHHA. Некоторые предположили, что это сокращение было инициировано отраслями, которые находятся в конфликте с OEHHA, и несколько отраслей были предложены в качестве «подозреваемых».[3][4] Международная петиция в защиту OEHHA под названием «Врачи и ученые за гигиену окружающей среды» также циркулирует и собрала более 200 подписей от Калифорния, то НАС. и более чем в 20 других странах мира.

2 июня 2009 г. статьи и редакционные статьи / мнения были опубликованы в Лос-Анджелес Таймс, Сакраменто пчела, Отчет о прогрессе в Калифорнии, SFGate и другие, которые говорят о важности OEHHA и дополнительно объясняют, как сокращение OEHHA не спасет значительный источник финансирования.[5][6][7][8] Эти своевременные статьи совпадают с калифорнийским Комитет бюджетной конференции слушания с публичными показаниями, которые прошли во второй половине дня 2 июня 2009 г.

Слушания Комитета бюджетной конференции

2 июня 2009 г. Комитет бюджетной конференции созвал слушание для общественного обсуждения бюджетного предложения губернатора. Слушание записано на видео, свидетельские показания от имени OEHHA начинаются в 3:49:11.[9] Сторонники OEHHA предложили альтернативу - сохранить OEHHA в неприкосновенности и сэкономить 8,3 миллиона долларов, общий бюджет OEHHA. Предложение включает альтернативные источники финансирования, а также расширяет OEHHA за счет добавления Департамент регулирования пестицидов деятельность по оценке рисков, Департамент контроля токсичных веществ функции оценки опасностей и ведущие роли в инициативе по охране здоровья детей и Cal / EPA часть программы биомониторинга. Главный аргумент против предложения губернатора заключается в том, что наука, выполняемая в OEHHA, не должна зависеть от политических решений сделано другими советами и отделами Cal / EPA. Кроме того, в предложении губернатора многие программы OEHHA будут полностью исключены (например, цели общественного здравоохранения в отношении загрязнителей питьевой воды).

Спикеры в поддержку OEHHA включали:

11 июня 2009 г. было проведено второе слушание комитета Бюджетной конференции. Номер пункта OEHHA был 3980 в Повестке дня и включал рекомендацию Комитета Сената по качеству окружающей среды (ниже) сохранить OEHHA в неизменном виде и добавить функции оценки рисков и опасностей из Калифорнийский департамент регулирования пестицидов и Калифорнийский департамент по контролю за токсичными веществами. Когда появился пункт OEHHA, член Ассамблеи Нильсен попросил больше времени для рассмотрения предложения. Комитет решил отложить обсуждение и принятие решения по пункту OEHHA, но не сказал, когда комитет вернется к бюджетному предложению OEHHA.

15 июня 2009 г. Комитет бюджетной конференции 6–4 голосами по партийной линии утвердил финансирование всего бюджета OEHHA за счет специальных фондов на основе сборов и штрафов. План комитета конференции будет рассмотрен всей Ассамблеей и Сенатом как часть пакета бюджета. Окончательное решение по OEHHA не будет доступно до тех пор, пока бюджет не будет принят законодательным собранием штата и подписан Губернатор. По состоянию на 25 июня 2009 г. бюджетный план демократов не будет принят.[10]

Слушание Комитета по качеству окружающей среды Сената

10 июня 2009 года Комитет Сената по качеству окружающей среды проголосовал за то, чтобы рекомендовать оставить OEHHA в неизменном виде и расширить за счет добавления Регулирование пестицидов Департамента Калифорнии деятельность по оценке рисков, Калифорнийский департамент по контролю за токсичными веществами функции оценки опасностей и ведущие роли в инициативе по охране здоровья детей и Cal / EPA часть программы биомониторинга. Рекомендация будет передана в Комитет бюджетной конференции.

Публичные свидетельства и обсуждения от имени OEHHA продолжались более часа, и в них участвовали 16 человек, которые высказались за сохранение OEHHA в неприкосновенности. Двое других выступили против передачи Департамент регулирования пестицидов деятельность по оценке рисков в OEHHA, но ни один из них не прокомментировал более крупную проблему будущего OEHHA. Голосование было 3-2. Сенатор Эшберн проголосовал против рекомендации о расширении, но также сказал: «Опыт, накопленный в OEHHA, не должен распыляться по всему правительству штата, как предлагает губернатор».

Спикеры в поддержку OEHHA включали:

Выступающие против расширения OEHHA:

Цель и цели

Видение OEHHA - стать ведущей научной организацией Калифорнии по оценке рисков для здоровья человека и окружающей среды. Цели OEHHA как государственного агентства включают:

  • Повышение качества здоровья населения и окружающей среды
  • Развитие науки для оценки рисков, связанных с общественным здоровьем и окружающей средой, и обеспечение руководства оценкой рисков для штата Калифорния.
  • Предоставлять общественности качественные, полезные и справедливые услуги

Научные обязанности

OEHHA оценивает риск воздействия химических веществ в окружающей среде только исходя из соображений здоровья. В отличие от них менеджеры по рискам рассматривают экономическую и техническую осуществимость как факторы в своих решениях. Такое разделение необходимо для предотвращения чрезмерного политического влияния на оценку рисков для здоровья. Эти факторы должны быть полностью исключены из оценки риска. OEHHA играет важную и уникальную роль, которая позволяет отделить оценку рисков и оценку опасностей от управления рисками с основной целью защиты здоровья населения и окружающей среды.

Десять лучших по версии OEHHA

Наиболее заметный вклад OEHHA в общественное здоровье и здоровье окружающей среды:

  1. Новаторская работа OEHHA, показавшая, что хром в питьевой воде вызывает рак; эта проблема была опубликована в фильме Эрин Брокович.
  2. Исследование OEHHA сыграло решающую роль в принятии законодательства запретить токсичные фталаты из детских игрушек В Калифорнии.
  3. OEHHA было первым агентством, которое вторичный табачный дым как причинный фактор рака груди у молодых женщин.
  4. Запрет Калифорнии на два широко используемых токсичные антипирены был поддержан исследованием OEHHA. Запрет в Калифорнии привел к прекращению использования этих химикатов в Соединенных Штатах.
  5. Перед лицом сильной оппозиции OEHHA было первым государственным учреждением, установившим выхлоп дизельных двигателей вызывает рак и астму у детей. Работа OEHHA привела к новым строгим мерам контроля за этим широко распространенным загрязнителем.
  6. OEHHA составило самый полный в мире список химические вещества, вызывающие рак, бесплодие, врожденные дефекты (известный как список предложения 65). Правительства во всем мире полагаются на этот список для регулирования токсичных химикатов. Производители потребительских товаров используют этот список для разработки более безопасных потребительских товаров.
  7. При постоянной поддержке OEHHA Генеральный прокурор Калифорнии стал лидером в удаление свинца из потребительских товаров включая жалюзи, детские игрушки и украшения, посуду, водопроводные краны и керамику. Другие истории успеха Калифорнии включают сокращение использования токсичных пестицидов в ошейниках от блох и полосах, защищающих от вредителей, и удаление канцерогенных химикатов из канцелярских товаров.
  8. OEHHA поддерживает список опасных принадлежностей для декоративно-прикладного искусства, содержащих токсичные вещества, представляющие опасность для здоровья детей. Начальным школам Калифорнии запрещено покупать эти материалы. OEHHA также дает советы по выбору и использованию более безопасных принадлежностей для искусства.
  9. Исследование OEHHA способствовало поэтапный отказ от токсичных присадок к бензину (МТБЭ), которые загрязняли грунтовые воды по всей Калифорнии.
  10. Калифорния была первым штатом, регулировать компонент ракетного топлива, который сильно загрязняет питьевую воду и производит в том числе салат. Исследование OEHHA легло в основу этого стандарта питьевой воды.

Традиционные роли

Рабочие продукты OEHHA охватывают множество экологических сред. Традиционно OEHHA фокусируется на четырех основных областях:

Загрязнение воздуха

  • Стандарты качества воздуха для здоровья для загрязнителей, связанных со смогом
  • Оценка воздействия на здоровье токсичных загрязнителей воздуха.
  • Список токсичных загрязнителей воздуха, которые непропорционально сильно влияют на детей
  • Рекомендации по воздуху в помещении для зеленого строительства

Загрязнение воды

  • Рекомендации по употреблению рыбы, включая предупреждения для беременных женщин и детей
  • Уровни защиты здоровья от загрязняющих веществ, обнаруженных в питьевой воде

Предложение 65: Канцерогены и репродуктивные токсиканты

Основная статья: Предложение 65 Калифорнии (1986)
  • Вести список химических веществ, известных как канцерогены и репродуктивные токсины согласно Предложению 65.
  • Оценка безопасных уровней для здоровья канцерогенов и репродуктивных токсинов, основанная на предложении 65

Мультимедийная оценка рисков

  • Оценить риск для здоровья человека и окружающей среды от воздействия химикатов, загрязняющих территории или объекты Калифорнии
  • Мультимедийная оценка воздействия топлива на здоровье

В последнее время

В последние годы OEHHA взяла на себя новые полномочия по решению возникающих экологических проблем, вызывающих особую обеспокоенность общественности Калифорнии:

  • Биомониторинг - Оценка приоритетных химических веществ для биомониторинга в Калифорнии
  • Зеленая химия - определение основных опасностей химических веществ для реализации законов о зеленой химии
  • Гигиена труда - Рекомендации по ограничениям профессионального воздействия на здоровье
  • Химчистка - Исследование более безопасных альтернативных методов химической чистки
  • Экологическая справедливость
  • Кумулятивные воздействия
  • Аварийное реагирование на выброс опасных химических веществ
  • Оценка загрязнения от разливов нефти
  • Оценка химических спреев, используемых для борьбы с инвазивными видами
  • Ориентированные на здоровье детей контрольные дозы, используемые для оценки токсичных химикатов, обнаруженных в школах
  • Изменение климата - Выявление последствий для здоровья
  • Участвует в светло-коричневая яблочная моль: Выпущен отчет о жалобах на неблагоприятное воздействие на здоровье после распыления с воздуха в Монтерее и Санта-Крус.

Организационная структура

OEHHA имеет три основных подразделения:[11]

  • Отдел административного вспомогательного обслуживания
  • Управление внешних и законодательных связей
  • Отдел по научным вопросам

Подразделение по научным вопросам состоит из четырех научных отделов, которые соответствуют научным обязанностям:

  • Отделение токсикологии и эпидемиологии воздуха
  • Отделение комплексной оценки рисков
  • Отделение пестицидов и токсикологии окружающей среды
  • Отделение оценки опасности репродуктивного здоровья и рака

Кто пользуется наукой OEHHA?

В число пользователей государственных органов информации по вопросам окружающей среды и здоровья населения входят:

История

В нынешнем виде OEHHA учреждено губернатором. Пит Уилсон 17 июля 1991 года с созданием Cal / EPA.[12] OEHHA возникла в 1950-х годах в области воздушной эпидемиологии в Департаменте общественного здравоохранения и развивалась с течением времени по мере повышения осведомленности общественности об окружающей среде. OEHHA является наименьшим из шести советов, отделов и офисов в рамках Cal / EPA. OEHHA не имеет регулирующих органов, но остается научным подразделением Cal / EPA по оценке рисков и предоставляет научные рекомендации по охране здоровья для Cal / EPA. Кроме того, OEHHA является ведущим агентством по Предложение 65. реализация, мера голосования, утвержденная в 1986 г., озаглавленная Закон 1986 года о безопасной питьевой воде и борьбе с токсичными веществами.Эта команда высококвалифицированных экспертов пользуется большим уважением в научном сообществе и создавалась более двадцати лет. Качество и глубина приверженности OEHHA общественному здравоохранению, окружающей среде и здоровой науке подтверждается научным качеством проведенных оценок рисков.

Штаб-квартира OEHHA расположена в здании Cal / EPA в Сакраменто, а офис - в здании Oakland Elihu Harris State Building. До постройки государственного здания офис в Окленде располагался напротив Калифорнийский университет в Беркли; OEHHA поддерживает академические связи с этим учреждением.

Состав сотрудников

Научные обязанности OEHHA выполняются высокообразованным и подготовленным профессиональным персоналом, насчитывающим около 120 человек. Персонал включает токсикологи, эпидемиологи, биостатисты и врачи; многие имеют международную репутацию в своих научных областях. В 2007–2008 финансовом году бюджет OEHHA составлял примерно 17,5 миллионов долларов.[13] или 1/500 от 1% Общего фонда штата; 8 миллионов долларов из общего фонда.

Рекомендации

  1. ^ «Бюджет Калифорнии: может быть пересмотрен». Архивировано из оригинал на 2009-06-13. Получено 2009-05-19.
  2. ^ Йи, Мэтью (2009-05-29). «SFGate: губернатор снижает зарплату государственных служащих на 5%». Хроники Сан-Франциско. Получено 2009-05-29.
  3. ^ "Коммутатор NRDC:" Сохранение лидерства в области гигиены окружающей среды в Калифорнии"". Архивировано из оригинал на 2009-05-26. Получено 2009-05-28.
  4. ^ Соломон, Джина (22 мая 2009 г.). "Huffington Post:" Сохранение лидерства в области гигиены окружающей среды в Калифорнии"". Получено 2009-05-29.
  5. ^ Соломон, Джина М. (02.06.2009). "Лос-Анджелес Таймс". Лос-Анджелес Таймс. Получено 2009-06-02.
  6. ^ Скотт, Кэмерон (2009-06-02). "SFGate: тонкая зеленая линия". Хроники Сан-Франциско. Получено 2009-06-02.
  7. ^ "Water Tech Online". Архивировано из оригинал на 2009-06-06. Получено 2009-06-02.
  8. ^ «КПБС». Получено 2009-06-02.
  9. ^ "Cal Channel: Комитет бюджетной конференции". Архивировано из оригинал на 2010-03-18. Получено 2009-06-03.
  10. ^ Йи, Мэтью; Бьюкенен, Вятт (25.06.2009). «Врата SF: демократический план по исправлению бюджета обречен на поражение». Хроники Сан-Франциско. Получено 2009-06-25.
  11. ^ "Об OEHHA". Получено 2009-05-19.
  12. ^ "История Cal / EPA". Архивировано из оригинал на 2009-05-20. Получено 2009-05-19.
  13. ^ «Бюджет OEHHA». Получено 2009-05-19.

внешняя ссылка