Бостонское общество вулканцев - Boston Society of Vulcans

Основанная в 1969 г. Бостонское общество вулканцев Массачусетса - это общественная некоммерческая организация чернокожих и латиноамериканских пожарных в Бостоне.[1] Их миссия - побудить городских жителей Бостона сделать карьеру в сфере общественной безопасности. Они также способствуют общественной безопасности и предотвращению пожаров с помощью образовательных программ и различных других ресурсов. Бостонское общество вулканцев является членом Международная ассоциация чернокожих профессиональных пожарных, ассоциация, созданная в 1969 году в Нью-Йорке для решения более широкой проблемы расовой дискриминации, с которой сталкиваются Афроамериканец пожарных по всей стране. Бостонское общество вулканцев происходило из Вулканское общество из FDNY, черный братский орден пожарных, организованный в 1940 году для поощрения разнообразия и помощи меньшинствам в приеме на работу в ряды государственных служащих.

Указ о согласии

В 1970 году против Комиссии по государственной службе Массачусетса был подан иск, в котором «утверждалось, что муниципалитеты применяли дискриминационную практику приема на работу и найма при укомплектовании штатов своих соответствующих пожарных ведомств».[2] Чернокожие и латиноамериканцы были практически исключены из пожарной службы, составляя 0,9 процента от общего числа пожарных в Бостоне в 1970 году. Это не отражает меньшинства населения Бостона, которое в то время составляло около 16 процентов.[3] Этот судебный процесс привел к «вступлению в силу всеобщего указа о согласии», который пересмотрел практику найма в муниципалитетах, также упоминается Бостонское отделение, NAACP v. Beecher, 371 F.Supp. 507, 520-23. Указ был «утвержден» в Бостонское отделение, NAACP, Inc. против Бичера, 504 F.2d1017, 1028 (1-й округ 1974 г.) (Бичер II), сертификат отклонен, 421U.S. 910, 95 S.Ct. 1561, 43 L.Ed.2d 775 (1975).[2] Указ Бичера был пересмотрен со времени принятия первого решения Бичера в 1974 году, но он «оставался руководящим принципом, регулирующим наем пожарных в большей части Массачусетса».[2]

А. Набор

Отделу кадров пожарной охраны было поручено набирать кандидатов из числа меньшинств для сдачи вступительных экзаменов путем распространения информации среди абитуриентов из числа меньшинств через СМИ, школы и общественные группы. Это позволило более разнообразной группе претендентов.

Б. Экзамены

Экзамены должны быть сданы / не пройдены, чтобы сформировать пул квалифицированных кандидатов из числа меньшинств. Федеральный судья Визански обнаружил, что экзамены по общественной безопасности чрезмерно подчеркивали школьные навыки, которые были «поставлены выше, чем требуется» для успеваемости ».[4] Кроме того, будущие экзамены должны были пройти валидацию в соответствии с рекомендациями EEOC.

С. Коэффициенты сертификации

Указ о согласии требовал, чтобы кандидаты из числа меньшинств и не из числа меньшинств были сертифицированы «по одному меньшинству на каждые три не меньшинства в Бостоне и Спрингфилде».[4] Кроме того, списки Комиссии по государственной службе должны быть в определенном порядке: рядом с главой списка находились ветераны-инвалиды, дети сотрудников общественной безопасности, убитые или раненые при исполнении служебных обязанностей, ветераны и т. Д.

D. Назначение / причины обхода

Это требование не позволяет уполномоченному органу нанимать только представителей меньшинств, включенных в сертифицированный список Департамента кадров, если не представлена ​​убедительная причина для отказа. Другими словами, это гарантирует, что кандидаты будут обойдены только по причинам, связанным с работой, а не по расовым причинам.

E. Паритет

Степень согласия требует, чтобы процент латиноамериканцев и чернокожих пожарных был близок к количеству чернокожих и латиноамериканцев в сообществе, около 26 процентов. В 1981 году количество пожарных из числа меньшинств достигло 160, или около 14,7 от общего числа.[5]

Предложение 2 1/2.

Всякий прогресс, достигнутый в судебном решении, был поставлен под угрозу из-за принятия Предложения 2 1/2, закона штата о снижении налогов, предусматривающего увольнения. Увольнения проводились по принципу "последний нанятый - первый уволенный". Сообщество меньшинств утверждало, что упор Союза на выслугу лет «означал, что чернокожие, которые были наняты в результате иска о гражданских правах, потеряли бы свою работу в результате увольнений в 1981 году».[6] Предложение 2 1/2 было принято как закон штата о снижении налогов, который вынудил город сократить бюджет и численность персонала, что привело к серьезным сокращениям городских отделов полиции, пожарной охраны и образования.[7] 7 августа 1981 г. было издано постановление окружного суда США, в соответствии с которым департамент должен поддерживать соотношение 14,7%. Это привело к сценарию, при котором «белые пожарные с 10-летним стажем работы теряли свою работу, а меньшинства с трехлетним стажем сохраняли свою работу». [5] В связи с бюджетными ограничениями, наложенными Предложением 2 ½, 13 из 74 пожарных частей были разделены, а 3 из 37 пожарных частей были закрыты. Мэр Кевин Уайт объявил, что всего будет произведено двести увольнений в течение примерно двух недель. Утверждалось, что увольнения определяются по выслуге лет, но в качестве побочного эффекта количество черных пожарных сократилось с 237 примерно до 35 до 40. В 1982 году Закон о Трегоре предоставил городу Бостону деньги и призвал к повторному найму пожарных, уволенных из-за предложения 2 ½.[8]

Обратная дискриминация

В 2003 году требования о соотношении были отменены, потому что было заявлено, что был достигнут расовый паритет. Это было вызвано иском "обратной дискриминации", поданным белыми Куинном и О'Брайеном, которые утверждали, что, несмотря на более высокие оценки, кандидаты из числа меньшинств были наняты вместо них.[9] Оппозиция считала, что в практике позитивных действий нет необходимости, поскольку цель расового равенства была достигнута. NAACP и вулканцы возразили, что проценты не совсем точны - например, с меньшинствами, такими как женщины-пожарные, все еще плохо обращались.[9]

Набор персонала

Вербовка чернокожих требовала иной точки зрения, чем не меньшинства. Во внутренних документах говорится, что «большинство этнических групп признают, что государственная служба является ступенькой к получению степени магистра делового администрирования Гарвардского университета через два или три поколения».[10] Чернокожая молодежь должна была убедиться в финансовой стабильности, которая приходит с должностью в пожарной службе, и что эта стабильность ведет к власти черных. Вулканцы определили набор персонала как набор, обучение, подготовку к тестам, руководство и консультации до тех пор, пока кандидат не станет сотрудником ".[10] Вулканцы планировали использовать агентов сообщества и дух участия сообщества в вербовке черной молодежи. Эти агентства включали Молодежный корпус Соседства, церкви, Городская лига, общественные колледжи, образовательные программы для взрослых и т. д. Они также включали квази-агентства по трудоустройству и государственные учреждения в свои усилия по набору персонала.

Вербовка требовала широкого участия сообщества: создание и распространение плакатов, местных клубов, СМИ для чернокожих, посещение местных школ и получение поддержки со стороны местных чернокожих специалистов (учителей, рекламодателей, дикторов и т. Д.). На улицах были установлены столы, чтобы «продать» преимущества работы пожарным, а также уличные кампании, «спонсируемые сообществом». Молодые вербовщики использовались для набора людей одного возраста и группы сверстников «индивидуально». Чернокожие, бросившие колледж, были мишенью, предлагая им возможность получить степень с преимуществами полной зарплаты, солидной пенсии при выходе на пенсию и возможности продвижения по службе. Вулканцы проводили круглогодичное обучение государственной службы, 10-недельный курс по 2 часа в неделю, который стоил 15 долларов.

Благотворительная деятельность и работа с общественностью

Вулканцы учредили или участвовали в нескольких программах, поддерживающих миссию организации, таких как образование. Общество учредило программу по детекторам дыма, которая разъясняла людям важность наличия детекторов в их домах и способы их установки. Вулканцы посылали пожарных в местные школы говорить о пожарной безопасности. Чтобы поддержать организацию в целом, вулканцы будут проводить тщательно продуманные гала-концерты по сбору средств и банкеты с наградами, программы наставничества, обучение трудоустройству и танцевальные вечера по сбору средств. Многие мероприятия использовались для повышения осведомленности об организации в обществе, например, установка будки на Ежегодном Бостонском фестивале воздушных змеев. Такие мероприятия, как ежегодный семейный пикник, были направлены на объединение бостонских пожарных и их семей. По поручению пожарных Ллойда Филлипса, Раймонда Мосса и Роберта Пауэлла в 1988 году был создан Стипендиальный фонд Ллойда Филлипса для детей из неблагополучных общин, которые планировали поступить в колледж.[11] Эта стипендия существует и сегодня.

Расовое неравенство продолжается

Бостонская пожарная служба по-прежнему в значительной степени изолирован. Текущий состав пожарных частей во многом зависит от того, в каком районе они расположены. В более благополучном районе Саут-Энд все 19 пожарных - белые, в то время как в более суровом районе Гайд-парка (Клири-сквер) 38 из 41 пожарного считают себя представителями меньшинства. По состоянию на 2010 год, ровно через 37 лет после постановления суда, треть бостонских пожарных составляют меньшинства. Было обнаружено, что белые пожарные находятся в наиболее загруженных пожарных частях, а не в меньшинствах. В самых загруженных пожарных частях Бостона 22% составляют меньшинства, а 78% - белые. Более того, 90 процентов пожарных, нанятых после окончания действия указа о согласии в 2003 году, имеют больше шансов получить повышение, чем меньшинства.[12]

Рекомендации

  1. ^ "Миссия". Бостонское общество вулканцев. Архивировано из оригинал 22 декабря 2014 г.. Получено 16 октября 2014.
  2. ^ а б c "Джозеф Э. КУИНН и др., Истцы, Апеллянты против города БОСТОН". Public Resource.org. Получено 25 ноября 2014.
  3. ^ «Справочное заявление относительно Бостонского союза пожарных», 29 декабря 1982 г., Северо-восточные архивы и специальные коллекции, (вставка 1, папка 35), Северо-восточные университетские библиотеки, Бостон, Массачусетс.
  4. ^ а б Вольфман, Тони Г. (8 октября 1998 г.). «Справочная информация о указах о согласии полиции и пожарных». Записи Бостонского общества вулканцев штата Массачусетс (M131). Архивы и специальные коллекции Северо-Восточного университета (вставка 1, папка 39), библиотеки Северо-Восточного университета, Бостон, Массачусетс.
  5. ^ а б Киддер, Рашворт (4 февраля 1982 г.). «Тлеющие пожарные станции Бостона, тушащие угли расовой напряженности». The Christian Science Monitor.
  6. ^ «Облавы в Верховном суде; судьи уклоняются от решения по делу о гражданских правах в Бостоне». Нью-Йорк Таймс. Нью-Йорк Таймс. 17 мая 1983 г.. Получено 23 ноября, 2014.
  7. ^ Оверби, Люкс (10 августа 1981 г.). «Бостонская полиция, пожарные части в столкновении с американским судьей - снова». CS Монитор. Получено 16 октября 2014.
  8. ^ Купер, Кеннет (13 ноября 1982 г.). "Стороны размышляют о том, почему Верховный суд США возбудил дело с пожарными, учителя отказались'". Бостонский глобус. ProQuest  1466670532.
  9. ^ а б Эстес, Андреа (2001), Пожарная служба Бостона сталкивается с иском о найме, Бостон, Массачусетс: The Boston Globe, стр. A1, получено 16 октября 2014
  10. ^ а б «Набор чернокожей молодежи в пожарную службу» (6 августа 1997 г.). Северо-восточные архивы и специальные коллекции (серия 4, вставка 4, папка 5, D5), Северо-восточные университетские библиотеки, Бостон, Массачусетс.
  11. ^ "Стипендия". Получено 16 октября 2014.
  12. ^ Ошер, Даниэль; Брукс, Кортни (1 августа 2010 г.). "Городские пожарные части все еще застряли в расовом разделении". Boston.com. Бостонский глобус. Получено 24 ноября, 2014.