Арктическая политика Китая - Arctic policy of China

В Арктическая политика Китая очертания Китай подход к международные отношения с участием Арктические страны а также его планы по развитию инфраструктуры, расширению военного потенциала, проведению исследований и добыче ресурсов в Полярный круг. Основным компонентом этого плана является создание Полярный шелковый путь, сеть торговых путей через Арктику для ускорения доставки грузов по всему миру.[1]

В январе 2018 года Китай опубликовал официальный документ по арктической политике.[1] Документ рисует картину того, как Китай рассматривает экономические возможности, которые предлагает регион. При этом Китай пообещал активно участвовать в арктических делах в качестве «приарктического государства» и основного заинтересованного лица в Арктике.[2] Китай также сосредоточил внимание на развитии военного проекционного потенциала, который будет распространяться на арктический регион.[3][4]

Задний план

С участием глобальное потепление и таяние полярных ледников, больше ресурсов будет открыто для разведки и эксплуатации, что приведет к повышению интереса к инвестициям в регион.[1]

Приарктические государства

В 2018 году Китай объявил себя «околарктическим государством», хотя Пекин находится дальше от Северного полюса, чем Берлин.[5] Интерес к Арктическому региону не ограничивается прибрежными государствами, так как многие неарктические страны были приняты в качестве членов или наблюдателей на Арктический совет. Они включают Франция, []], (^^]Италия, е]], Индия и Китай. Китай неуклонно подтверждает свое присутствие в регионе. Охарактеризовал свою страну как «околарктическую».[6] Между тем, между учеными, СМИ и общественностью все еще продолжаются споры о том, каково его законное место в Арктике. Похоже, что единодушное мнение общественности состоит в том, что Арктика принадлежит человечеству, а не какой-либо одной стране или группе стран.[7]

Что касается термина «около Арктики», в отчете уточняется, что Китай является «одним из континентальных государств, которые находятся ближе всего к Полярному кругу».[1]

История китайско-арктических отношений

В 1925 году Китай подписал Шпицбергенский договор,[1] что позволяет подписавшимся сторонам вести коммерческую деятельность на Свальбард.[5] Хотя страна сейчас использует договор как историческое оправдание своего интереса к Арктике, в течение десятилетий после его подписания Китай был слишком слаб, чтобы действовать там. Ранние обсуждения в китайских СМИ иностранных ядерных ракет над Шпицбергеном в 1980-х годах расширились до полезных ископаемых, рыболовства и транспорта Арктики.[5]

Некоторые из самых ранних научных занятий: Институт полярных исследований Китая Шанхая, первые полевые исследования которого относятся к концу 1980-х годов, а также создание Китайский журнал полярных исследований посредством Академия Наук в 1988 г.[8] Первая экспедиция состоялась в 1984 году, всего их было 26 (по состоянию на 2011 год).[9]

В 1996 году Китай присоединился к Международный арктический научный комитет.[1][10]

С 1999 г. он спустил на воду серию исследовательских судов, в том числе: Сюэ Лонг.[1]

В 2004 году Китай построил Арктическая станция Желтой реки.[1]

В 2010 году китайские лидеры продвигают осторожную арктическую политику, чтобы не спровоцировать негативную реакцию со стороны арктических государств. В то же время Китай пытается позиционировать себя так, чтобы его не исключили из доступа в Арктику. Китай, похоже, особенно настороженно относится к намерениям России в отношении Арктики. Китайские наблюдатели отметили решение России возобновить полеты бомбардировщиков над Арктикой и водружение российского флага на арктическом морском дне в августе 2007 года.[11]

В марте 2012 г. не было авторитетного заявления о политике китайского правительства в отношении Арктики, хотя китайские ученые и ученые все активнее проявляют активность в регионе и предлагают политику для страны.[12]

В августе 2012 г. Сюэ Лонг стал первым китайским судном, пересекшим Северо-восточный проход.[13] Второй китайский ледокол планируется запустить в 2014 году.[14]

В мае 2013 года Китай становится наблюдателем Арктический совет.[15][16]

В 2014, Коммунистическая партия Китая генеральный секретарь Си Цзиньпин заявил, что Китай должен стать «великой державой».[5]

В 2018 г. COSCO совершил восемь транзитов через Арктику между Европой и Китаем. Некоторые из них были выполнены Тиан Хуэй, Тиан Ю и Тиан Энь.[17]

Цели

Согласно их официальному программному документу, цели Китая заключаются в том, чтобы «понимать, защищать, развивать и участвовать в управлении Арктикой, чтобы защитить общие интересы всех стран и международного сообщества в Арктике и способствовать устойчивому развитию Арктики. Арктический."[1]

Интерес к арктическим ресурсам

В марте 2010 года китайский контр-адмирал Инь Чжо известная фраза: «Арктика принадлежит всем людям во всем мире, поскольку ни одна нация не обладает суверенитетом над ней ... Китай должен спланировать незаменимую роль в освоении Арктики, поскольку у нас пятая часть населения мира».[18] От 88 до 95% ресурсов Арктики приходится на одно из пяти прибрежных государств Северного Ледовитого океана. Исключительные экономические зоны (ИЭЗ) и Китай вряд ли будет оспаривать положение в Закон моря что создает ИЭЗ. Это, в сочетании с отсутствием у китайских компаний опыта работы в Арктике, предполагает, что Китай будет сотрудничать с арктическими странами в добыче ресурсов, а не действовать в одиночку.[14] В ближайшем будущем Китай сосредоточит внимание на Арктике сжиженный природный газ, на долю которых в регионе может приходиться 30% неоткрытых запасов.[5]

Арктические исследования

Китай тратит на исследования Арктики столько же, сколько Южная Корея (намного больше, чем Соединенные Штаты).[14]

Китай занимается исследованиями в области «геологии, географии, ..., гидрологии, метеорологии, морского льда, биологии, экологии, геофизики и морской химии в Арктике. Он отслеживает« местные климатические и экологические изменения »и собирает данные о« биоэкологическом характере » и качество окружающей среды ». Он также направлен на создание« совместных исследовательских (наблюдательных) станций », а также на облегчение навигации по ледяной воде с помощью ледоколов.[1]

Xuelong

Основная статья: М. В. Сюэ Лонг

В Xuelong или «Снежный дракон» - один из таких ледокол Судно, которое проводит различные геонаучные исследования. Ожидается, что Xuelong 2 упадет в воду в 2019 году. Это первый ледокол китайской постройки. Китай планирует разработать следующий атомный ледокол, чтобы стать второй страной после России, сделавшей это.[17]

Совместные усилия с Исландией

В Полярный институт Китая в сотрудничестве с исландскими учреждениями открыл Китайско-исландская арктическая научная обсерватория в северной Исландии.[17]

Полярный шелковый путь

Китай планирует построить новые судоходные маршруты через Арктику через Экономический пояс Шелкового пути и Морской шелковый путь.[1] Это совместная китайско-российская инициатива, запущенная в 2018 году.[17] как «Полярный шелковый путь» - название, впервые упомянутое российским министром на встрече в 2011 году. Международные санкции во время русско-украинской войны заставили Россию искать китайскую технологическую и финансовую помощь для разработки Ямало-ненецкий область, край.[5]

Арктические судоходные маршруты

Среди Арктические судоходные маршруты морское расстояние от Шанхая до Гамбурга примерно на 4000 миль короче по Северо-восточный проход чем южный маршрут через Малаккский пролив и Суэцкий канал.[14][16] Долгосрочная цель Китая - Северный морской путь, который к 2030 году может полностью освободиться ото льда - раньше, чем Северо-Западный проход или Трансполярный морской путь - сокращение дальности доставки из Китая в Нидерланды на 23%. Маршрут снизит зависимость Китая от Южный морской путь, у которого есть несколько узких мест, связанных с Соединенными Штатами.[5] Китай имеет крупнейшее иностранное посольство в Рейкьявик, предвкушая Исландия становится важным перевалочным узлом.[19]

Китайские арктические эксперты указали на ограниченность арктических морских путей, в том числе суровые условия, увеличение количества айсбергов из-за таяния Гренландия ледяной покров, более высокие страховые взносы, отсутствие инфраструктуры и небольшие глубины.[20][16]

Китай остается нейтральным в отношении позиции Канады, согласно которой Северо-Западный проход находится во внутренних водах Канады.[10]

Окружающая среда и изменение климата

Китай заявил, что еще одна их цель - помочь защитить экологию и бороться с изменение климата в регионе. Это также включает сохранение «живых ресурсов», включая рыболовство.[1]

Развитие туризма

Китай хочет повысить «экологическую осведомленность» китайских туристов в регионе, чтобы способствовать снижению выбросов углерода.[1]

Вклад в управление Арктикой

Китай нацелен на сотрудничество с другими международными игроками и арктическими государствами для содействия «миру и стабильности» в регионе. Китай поддерживает проекты «Арктика: территория диалога», «Полярный круг», «Арктические границы», «Китайско-северный арктический исследовательский центр».[1]

Статус постоянного наблюдателя Арктического совета

Китай был наблюдателем Арктический совет с мая 2013 года.[15][16] На встрече министров в 2009 г. Тромсё, Китай запросил статус постоянного наблюдателя. Запрос был отклонен, по крайней мере частично, потому, что члены не смогли согласовать роль государств-наблюдателей. В 2011 году Арктический совет уточнил свои критерии допуска наблюдателей, в частности, включая требование к заявителям «признать суверенитет, суверенные права и юрисдикцию арктических государств в Арктике» и «признать, что к Северному Ледовитому океану применяется обширная правовая база. включая, в частности, морское право, и что эта основа обеспечивает прочную основу для ответственного управления этим океаном ".[16] Запрос Китая был одобрен на следующей министерской встрече Арктического совета в мае 2013 года.[14] Статус постоянного наблюдателя позволит излагать свою точку зрения, но не голосовать.

Оценка

По словам Дипломата, «как заинтересованная сторона в Арктике, Китай превратился из« пассивного последователя правил »в регионального« законодателя правил »».[17]

В белой книге подтверждается приверженность Китая соблюдению международного права при одновременном продвижении интернационализации управления в Арктике, что также распространяется на квазиарктические государства. Как говорится в документе, Китай стремится расширить Инициатива `` Один пояс, один путь '' в Арктику.[6][21]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c d е ж г час я j k л м п «Полный текст: Арктическая политика Китая». english.gov.cn. В архиве из оригинала на 2018-02-01. Получено 2018-01-31.
  2. ^ Джаш, Амрита. ОБЗОР IPP - Китаю необходимо построить «полярный шелковый путь»"". ippreview.com. В архиве из оригинала на 2018-09-04. Получено 2018-09-04.
  3. ^ Брэди, Энн-Мари (10 декабря 2019 г.). «Перед лицом военных интересов Китая в Арктике». Фонд Джеймстауна. В архиве с оригинала 7 апреля 2020 г.. Получено 2019-12-13.
  4. ^ Юрис, Франк (07.03.2020). «Передача инфраструктуры для стратегических целей Китая:« Соединение Арктики »и Цифровой Шелковый путь в Арктике». Синопсис. В архиве из оригинала на 2020-04-08. Получено 2020-05-09.
  5. ^ а б c d е ж г Плотины, галстуки; ван Шайк, Луиза; Stoetman, Adája (2020). Присутствие перед властью: почему Китай стал приарктическим государством (Доклад). Институт Клингендаль. С. 6–19. JSTOR  resrep24677.5.
  6. ^ а б «Китай определяет себя как« почти арктическое государство », - сообщает SIPRI».. Стокгольмский международный институт исследования проблем мира. 2012. В архиве с оригинала на 30.10.2017. Получено 2017-10-29.
  7. ^ Райт, Дэвид Кертис (2011). Дракон смотрит на вершину мира: дебаты по арктической политике и обсуждение в Китае (PDF). Пресса военно-морского колледжа. п. 8. Архивировано из оригинал (PDF) на 2017-05-13. Получено 2017-10-29.
  8. ^ Лассер, Фредерик; и другие. (2017). «Стратегия Китая в Арктике: угрожающая или конъюнктурная?» (PDF). Полярный рекорд. 53: 31. Дои:10.1017 / S0032247415000765. HDL:20.500.11794/876. В архиве (PDF) с оригинала на 2017-12-02. Получено 2020-05-12.
  9. ^ Спирс, Джозеф (2011). «Снежный дракон в Арктике». Asia Times Online. В архиве из оригинала от 03.01.2014. Получено 2017-10-29.
  10. ^ а б "Военно-морской колледж - Китайский институт морских исследований: взгляд дракона на вершину мира" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-10-17. Получено 2012-10-04.
  11. ^ «Китай готовится к свободной ото льда Арктике» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2013-02-20. Получено 2012-10-04.
  12. ^ Отчет персонала Комиссии по обзору экономики и безопасности СФС и Китая В архиве 2012-10-02 в Wayback Machine
  13. ^ Ледокол Xuelong завершил арктическую экспедицию В архиве 2012-09-29 в Wayback Machine China Daily
  14. ^ а б c d е «Снежные драконы: по мере таяния Арктики Азия содрогается от рисков, но рабовладельцев - от возможностей» В архиве 2012-10-09 в Wayback Machine Экономист
  15. ^ а б Двенадцать неарктических стран приняты в качестве наблюдателей в Арктический совет. В архиве 2013-10-20 на Wayback Machine Арктический совет
  16. ^ а б c d е Бюшаде Фарре, Альбер; Стивенсон, Скотт Р .; Чен, Линлинг; Чуб, Майкл; Дай, Инь; Демчев, Денис; Ефимов, Ярослав; Грачик, Петр; Грит, Хенрик; Кейл, Катрин; Кивекяс, Нику; Кумар, Нареш; Лю, Ненгье; Мателенок, Игорь; Мыксволл, Мари; О'Лири, Дерек; Олсен, Джулия; Павитран А.П., Сачин; Петерсен, Эдвард; Распотник, Андреас; Рыжов, Иван; Сольски, Ян; Суо, Линглинг; Троен, Кэролайн; Валеева, Вилена; ван Райкеворсель, Яап; Уайтинг, Джонатан (16 октября 2014 г.). «Коммерческое арктическое судоходство через Северо-восточный проход: маршруты, ресурсы, управление, технологии и инфраструктура». Полярная география. 37 (4): 298–324. Дои:10.1080 / 1088937X.2014.965769.
  17. ^ а б c d е Diplomat, Trym Aleksander Eiterjord, The. «Оживленный год Китая в Арктике». Дипломат. В архиве из оригинала на 2019-06-03. Получено 2019-06-03.
  18. ^ Отчет персонала Комиссии по обзору экономики и безопасности СФС и Китая В архиве 2012-10-02 в Wayback Machine
  19. ^ Уэйд Р., «Более теплая Арктика требует правил судоходства», Financial Times, 16 января 2008 г.
  20. ^ Китайский институт морских исследований: взгляд дракона на вершину мира В архиве 2012-10-17 в Wayback Machine, Военно-морской колледж
  21. ^ Европейский парламент. «Арктическая политика Китая» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала от 22.05.2019.

внешние ссылки