Закон о борьбе с инфильтрацией - Anti-infiltration Act

В Закон о борьбе с инфильтрацией (Китайский : 反滲透 ​​法) является законом, регулирующим влияние лиц, считающихся иностранные враждебные силы [ж ] на политические процессы Китайской Республики (широко известный как Тайвань), в том числе выборы и референдумы. Акт был принят Законодательный юань 31 декабря 2019 г. и обнародованы Цай Ин-вэнь Администрация президента 15 января 2020 года.

История

Смотрите также: Деятельность китайской разведки за рубежом, Китайские информационные операции и информационная война, и Политическая война

Президент Цай Ин-вэнь заявил в июле 2016 года и снова в январе 2017 года, что законы против шпионажа необходимы. Счета для противодействия шпионаж были предложены Министерство юстиции трижды к февралю 2017 года, но все были отклонены министром без портфеля. Демократическая прогрессивная партия законодатели Чен Мин-вэнь, Чжуан Цзюй-сюн [ж ], и Ло Чжи-ченг [ж ] заявил, что такие счета должны были включать меры по борьбе с проникновением.[1] Вовремя Предварительные выборы президента Демократической прогрессивной партии 2019, Уильям Лай призвала принять закон о борьбе с проникновением.[2][3] Позже в том же году Партия новой власти Сообщается, что готовится законопроект о борьбе с проникновением для рассмотрения на законодательной сессии, которая начнется в сентябре.[4][5]

Предложение и прохождение

25 ноября 2019 года фракция Демократической прогрессивной партии официально предложила законопроект о борьбе с проникновением на законодательное рассмотрение.[6][7] Через четыре дня законопроект о борьбе с проникновением был перенесен во второе чтение.[8][9] Гоминьдан законодатели бойкотировали голосование и предложили "Закон о запрете аннексии Китайской Республики [ж ]«чтобы заменить законопроект DPP о борьбе с проникновением.[10]

Переговоры между участниками собрания по закону о борьбе с проникновением состоялись в конце декабря 2019 года, хотя обсуждались только две из двенадцати статей, и единственное достигнутое соглашение касалось названия закона.[11][12] 31 декабря 2019 года законопроект прошел третье чтение в законодательном порядке и стал Законом о борьбе с инфильтрацией.[13][14] Закон прошел 67–0 из-за бойкота Гоминьдана последнего чтения.[15][16] поскольку Демократическая прогрессивная партия имела большинство в Девятый законодательный юань.[17] До его опубликования Гоминьдан и Первая партия людей законодатели подали прошение Совет великих судей для постановления по закону.[18] Закон о борьбе с инфильтрацией вступил в силу 15 января 2020 года.[19]

Законодатель Куо Го-вэнь предложила поправку к статье 6 закона в мае 2020 года, увязав Закон о борьбе с инфляцией с положениями Уголовный кодекс [ж ] освещение кибербезопасности, убийства, запугивания и причинения вреда другим.[20]

Содержание

Закон о борьбе с инфильтрацией состоит из двенадцати статей.[21][22] Он запрещает людям принимать деньги или действовать в соответствии с инструкциями от иностранные враждебные силы [ж ] лоббировать политические цели, делать политические пожертвования или срывать собрания, общественный порядок, выборы и референдумы.[23][24] В рамках этого акта иностранные враждебные силы - это страны или политические образования, находящиеся в состоянии войны или участвующие в военном противостоянии с Тайванем.[25] Закон также включает положения о дезинформация.[26][27] Нарушения закона караются максимальным штрафом в размере до 10 миллионов тайваньских долларов или тюремным заключением сроком на пять лет.[28][29] Акты проникновения были определены с учетом применимых положений других законов, в том числе Закона о выборах президента и вице-президента и их отзыве, Закон о выборах и отзыве государственных служащих [ж ], то Закон о референдуме, то Закон о собраниях и парадах [ж ] и Закон о поддержании социального порядка.[30]

Прием

В добавок к Демократическая прогрессивная партия фракция и большинство в Девятом Законодательном Юане, поддержка Закона о борьбе с проникновением исходила от бывшего министра обороны Майкл Цай.[31][32] Партия новой власти оказала умеренную поддержку, заявив, что закон может быть усилен.[33] Перед его принятием Сун Чэн-эн из Тайваньской организации по наблюдению за демократией заявил, что Закон о борьбе с проникновением должен включать положения о политической пропаганде.[34] Мэр Тайбэя Ко Вен-чже призвал четко определить формулировку законопроекта и обсудить его содержание.[35][36]

Оппозиция

Принятие Закона о борьбе с проникновением критиковали как поспешное и вынужденное, поскольку он стал законом через 34 дня после его формулирования в виде законопроекта.[37][38][39]

Тайваньские предприятия и промышленные организации, расположенные в Китае, в том числе Генеральная торговая палата Китайской Республики [ж ], то Национальная ассоциация малых и средних предприятий [ж ], а Ассоциация тайваньских инвестиционных предприятий на материке [ж ] выразил несогласие с актом,[40][41] как сделал Терри Гоу.[42]

Закон о борьбе с инфильтрацией был принят за две недели до Президентские выборы в Тайване в 2020 году, и широко обсуждался во время кампании.[43][44][45] Джеймс Сунг, кандидат в президенты от Первой народной партии, раскритиковал этот акт,[46] заявив, что закон был принят, несмотря на отсутствие «координации между правительственными учреждениями, установления правил исполнения или назначения административного органа для надзора за исполнением закона».[47] Кандидат в президенты от гоминьдана Хан Го-ю пообещал пересмотреть Закон о борьбе с проникновением в случае избрания на пост президента.[48] Предыдущий президент Ма Ин-цзю сравнил Закон о борьбе с инфильтрацией с военное положение на Тайване и сказал, что его преемник Цай Инь-вэнь был «нечестным автократическим» лидером.[49][50] Кнут собрания Гоминьдана Уильям Ценг охарактеризовал Закон о борьбе с проникновением как «зеленый террор», имея в виду Пан-зеленая коалиция и Белый террор Тайваня, период в эпоху военного положения.[51] Он также выразил озабоченность по поводу формулировки законопроекта, утверждая, что некоторые слова и фразы не были определены должным образом.[52] Председатель гоминьдана У Дэн-Йих сравнил акт с Восточное депо, активен во время Династия Мин.[53]

До принятия законопроекта в декабре 2019 г. Управление по делам Тайваня Пресс-секретарь Чжу Фэнлянь заявила, что это «уже вызвало тревогу и панику» среди тайваньских бизнесменов и студентов в Китае.[54]

Последствия

Цай Ин-вэнь ответил на критику Закона о борьбе с проникновением в своем выступлении 1 января 2020 года.[55][56][57] После обнародования закона 15 января 2020 года Цай подчеркнул, что юридические обмены с Китаем не пострадают, и попросил Исполнительный юань и Фонд Straits Exchange чтобы прояснить вопросы по закону.[58][59]

Флаги Китайской Народной Республики, впервые пролетел Улица Мофана в Цзиньчэн, Цзиньмэнь в 2018 году, чтобы приветствовать китайских туристов, были добровольно отменены через несколько дней после принятия Закона о борьбе с проникновением в третье законодательное чтение, поскольку жители опасались, что закон объявил незаконным использование флага КНР.[60]

Master Chain, прокитайское СМИ, ушло с тайваньского рынка после принятия Закона о борьбе с инфильтрацией.[61]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Ченг, Сабина; Ван, Чэн-чжун; Вэнь, Гуй-сян; Куо, Чун-хан (14 марта 2017 г.). «Закон о борьбе с шпионажем вызывает опасения по поводу ограничения свободы прессы». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  2. ^ Максон, Энн (26 апреля 2019 г.). «Лай призывает DPP начать первичные переговоры». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  3. ^ Лин, Шон (9 июня 2019 г.). "Лай призывает президента Цая" передать эстафету'". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  4. ^ Чунг, Ли-хуа; Сяо, Шерри (12 июля 2019 г.). «Законопроекты в защиту демократии будут приоритетом». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  5. ^ Максон, Энн (12 сентября 2019 г.). "АЭС рассматривает Хуан Го-чан как кандидата в президенты". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  6. ^ Чен, Чун-хуа; Сюй, Элизабет (25 ноября 2019 г.). «ДПП вносит закон о борьбе с проникновением в преддверии выборов». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  7. ^ Се, Чун-Линь; Се, Деннис (26 ноября 2019 г.). «DPP представляет предложение по борьбе с проникновением». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  8. ^ Ван, Ян-ю; Ко, Линь (29 ноября 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением направлен на второе чтение в Законодательное собрание». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  9. ^ Лин, Шон (30 ноября 2019 г.). "Предложение DPP по борьбе с инфильтрацией продвигается". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  10. ^ Ван, Ян-ю; Ко, Линь (29 ноября 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением отправлен на второе чтение в Законодательное собрание (обновлено)». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  11. ^ Лин, Шон (28 декабря 2019 г.). «Переговоры между участниками собрания по закону о« проникновении »мало чего достигают». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  12. ^ Ли, Синь-фан (29 декабря 2019 г.). «DPP подтолкнуть прохождение спорного законопроекта, как и планировалось». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  13. ^ Чен, Чун-хау; Ага, Джозеф (31 декабря 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением проходит в законодательный орган на фоне протестов». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  14. ^ Лин, Шон (1 января 2020 г.). «Законодательный орган принимает Закон о борьбе с проникновением». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  15. ^ Ли, Имоу; Хамахер, Фабиан (31 декабря 2019 г.). «Тайвань принимает закон о борьбе с китайским влиянием на политику». Рейтер. Получено 4 января 2020.
  16. ^ Аспинуолл, Ник (3 января 2020 г.). "Ли Синь-фан и Чиу Чи-джо". Дипломат. Получено 3 января 2020.
  17. ^ Хилле, Катрин (31 декабря 2019 г.). «Тайвань принимает радикальное законодательство для противодействия китайскому вмешательству». Financial Times. Получено 7 января 2020.
  18. ^ Лин, Шон (1 января 2020 г.). «КМТ, ПЗС оспаривают законность нового закона». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  19. ^ Чунг, Ли-хуа; Се, Деннис (15 января 2020 г.). "Закон о борьбе с проникновением вступает в силу сегодня". Тайбэй Таймс. Получено 15 января 2020.
  20. ^ Ву, Су-вэй; Се, Деннис (16 мая 2020 г.). "Закон о борьбе с проникновением должен охватывать больше атак: депутат". Тайбэй Таймс. Получено 16 мая 2020.
  21. ^ Лин, Шон (18 декабря 2019 г.). «Законодатели планируют пересмотреть законопроект о борьбе с проникновением». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  22. ^ Линь Лян-шэн; Хетерингтон, Уильям (31 декабря 2019 г.). «Сегодня ожидается голосование по закону о борьбе с проникновением». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  23. ^ Ван, Ян-ю; Чен, Чун-хуа; Цзян, И-цзин (25 ноября 2019 г.). «АЭС требует более сурового наказания за принятие политических пожертвований из Китая». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  24. ^ Чунг, Ли-хуа (25 ноября 2019 г.). «DPP внесет законопроект о борьбе с проникновением». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  25. ^ "Закон о борьбе с проникновением, принятый Законодательным собранием Тайваня". Тайвань сегодня. 2 января 2020 г.. Получено 6 января 2020.
  26. ^ «Тайваньский Цай защищает закон о борьбе с проникновением, направленный против Китая». Ассошиэйтед Пресс. 31 декабря 2019 г.. Получено 4 января 2020.
  27. ^ «Тайвань принимает закон, направленный против политического вмешательства Китая». Нью-Йорк Таймс. Ассошиэйтед Пресс. 31 декабря 2019 г.. Получено 4 января 2020.
  28. ^ Лим, Эмерсон (8 января 2020 г.). «Закон о предотвращении проникновения не будет препятствовать взаимодействию через пролив: MAC». Центральное информационное агентство. Получено 8 января 2020.
  29. ^ Ли, Синь-фан; Чиу, Чи-дзё (8 декабря 2019 г.). «DPP примет закон о борьбе с проникновением: источник». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  30. ^ Лин, Шон (27 декабря 2019 г.). "'Законопроект о проникновении, направленный на действия: MAC ". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  31. ^ Максон, Энн (3 декабря 2019 г.). «Бывший босс MND предупреждает о предложениях проникновения». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  32. ^ Фанг, Чэн-сян; Ага, Джозеф (2 декабря 2019 г.). «Экс-глава Минобороны призывает к скорейшему принятию закона о борьбе с проникновением». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  33. ^ Максон, Энн (1 января 2020 г.). "Закон о борьбе с проникновением - правильный шаг, - заявляет НПП". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  34. ^ Чунг, Ли-хуа (19 декабря 2019 г.). «Пекин усиливает проникновение СМИ: сторожевой пес». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  35. ^ Ли, И-чиа; Сюй, Чо-сун (29 декабря 2019 г.). "Выборы-2020: законопроект о борьбе с проникновением" бомбы "беспокоит Ко". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  36. ^ Ли, И-чиа (23 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: Ко разъясняет позицию по закону о проникновении». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  37. ^ Чанг, Лоуренс (31 декабря 2019 г.). «Тайваньский законопроект против проникновения: маккартизм или« страховочная сетка »для противодействия вмешательству в выборы?». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 7 января 2020.
  38. ^ Янсен, Чиу-Ти (3 января 2020 г.). «Новый закон Тайваня о борьбе с проникновением нацелен на ограничение влияния коммунистов Китая, но в конечном итоге может нанести ущерб демократии». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 3 января 2020.
  39. ^ Ян, Чун-хуэй (29 ноября 2019 г.). "DPP критикует KMT за противодействие законопроекту о борьбе с проникновением". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  40. ^ Чжоу, Хуэй-ин; Ван, Чэн-чжун; Мяо, Цзун-хань; Вэнь, Гуй-сян; Ага, Джозеф (31 декабря 2019 г.). «Бизнес-группа, оппозиция взрывает ДПП из-за законопроекта о борьбе с проникновением». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  41. ^ Цай, Пэн-мин; Ага, Джо; Хуанг, Фрэнсис (1 января 2020 г.). «Бизнес-группы опасаются сдерживающего эффекта от действий по борьбе с проникновением». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  42. ^ Чен, Юнь; Чен, Цзинминь (26 декабря 2019 г.). «Гоу хочет новое движение« Подсолнух »'". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  43. ^ Ли, Синь-фан; Се, Деннис (21 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: кандидаты в вице-президенты представляют свои платформы». Получено 3 января 2020.
  44. ^ Пан, Джейсон (28 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: Цай, Хан и Сун рекламируют свои способности». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  45. ^ Сюй, Элизабет (27 декабря 2019 г.). «Сунг осуждает законопроект Цая о борьбе с проникновением на избирательном форуме». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  46. ^ Сюй, Элизабет (25 декабря 2019 г.). «Кандидат в президенты от PFP критикует DPP за закон о борьбе с проникновением». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  47. ^ Шан, Шелли (2 января 2019 г.). "Закон о борьбе с проникновением: Сунг осуждает принятие закона," тирания большинства'". Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  48. ^ Максон, Энн (2 января 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением: Хан клянется пересмотреть Закон, если он выиграет голосование». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  49. ^ Пан, Джейсон (2 января 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением: DPP критикует Ма за то, что тот сравнивает его с эпохой военного положения». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  50. ^ Ян, Синь-хуэй; Чанг, Джейк (29 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: Цай -« нечестный »и« автократический »президент, - говорит Ма». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  51. ^ Лин, Шон (25 декабря 2019 г.). «Рассмотрение законопроекта о« проникновении в бар »: Гоминьдан». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  52. ^ Чанг, Лоуренс (31 декабря 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением на Тайване принят на фоне протеста оппозиционных законодателей». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 7 января 2020.
  53. ^ Максон, Энн (28 ноября 2019 г.). «Обвинения в шпионаже: Гоминьдан отвергает законопроект о борьбе с проникновением». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  54. ^ «Китай заявляет, что тайваньский законопроект о борьбе с проникновением вызывает« тревогу »у инвесторов». Рейтер. 10 декабря 2019 г.. Получено 4 января 2020. Переиздано как: "Китай заявляет, что законопроект против проникновения вызывает" тревогу, панику "'". Тайбэй Таймс. 12 декабря 2019 г.. Получено 3 января 2020.
  55. ^ «Полный текст новогодней речи президента Цая». Центральное информационное агентство. 1 января 2020 г.. Получено 3 января 2020.
  56. ^ Вэнь, Гуй-сян; Ку, Чуан; Ага, Джозеф (1 января 2020 г.). «Президент защищает Закон о борьбе с проникновением в новогоднюю речь». Центральное информационное агентство. Получено 3 января 2020.
  57. ^ Су, Юн-яо; Хетерингтон, Уильям (2 января 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением: Цай защищает новый закон, перечисляет 4 пункта». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  58. ^ Ага, Су-пин; Вэнь, Гуй-сян; Ван, Ян-ю; Ага, Джозеф. «Президент успокаивает общественность после вступления в силу Закона о борьбе с проникновением». Центральное информационное агентство. Получено 15 января 2020.
  59. ^ «Действовать так, чтобы не влиять на юридические обмены: Цай». Тайбэй Таймс. 16 января 2020 г.. Получено 16 января 2020.
  60. ^ Чанг, Джейк (3 января 2020 г.). «Флаги КНР на улице Цзиньмэнь спущены из опасения нового закона». Тайбэй Таймс. Получено 3 января 2020.
  61. ^ Хуанг, Цзы-ти (1 января 2020 г.). «Pro-China Master Chain покидает Тайвань». Новости Тайваня. Получено 4 января 2020.

внешняя ссылка